Supprimer les goulots d'étranglement, accélérer la «roue» de la transformation numérique - Partie 3 : Synchroniser les solutions pour approfondir la transformation numérique.
De la détermination politique de ses dirigeants aux solutions concrètes mises en œuvre sur le terrain, Nghe An s'efforce progressivement de faire avancer en profondeur les mécanismes de la transformation numérique.
Équipe de journalistes |Conception:Huu Quan31 mai 2026
Face à des opportunités et des défis interdépendants, la mise en œuvre synchronisée de solutions pour lever les obstacles est non seulement indispensable au bon fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux, mais aussi une condition préalable au développement rapide et durable de la province de Nghệ An à l'ère du numérique. De la détermination politique de ses dirigeants aux solutions concrètes mises en œuvre sur le terrain, Nghệ An déploie des efforts progressifs pour accélérer la transformation numérique.
À l’ère du numérique, l’infrastructure numérique n’est plus un simple outil technique, mais bien l’« infrastructure des infrastructures », déterminant la compétitivité et l’efficacité de la gouvernance. Consciente de cela, la province de Nghệ An a fait de l’investissement dans les technologies de l’information et la transformation numérique une priorité afin de jeter les bases d’un gouvernement, d’une économie et d’une société numériques.
Le capital d'investissement total pour les projets de technologies de l'information et de transformation numérique provenant de sources d'investissement publiques s'élève actuellement à plus de 77,6 milliards de VND ; dont plus de 25,6 milliards de VND proviennent du budget central, 42 milliards de VND du budget local et près de 10 milliards de VND d'autres sources.
Cependant, compte tenu de l'immensité du territoire et des nombreux villages et hameaux situés dans des régions montagneuses, reculées et isolées, le manque ou la mauvaise couverture des télécommunications dans certaines zones a un impact direct sur l'efficacité des opérations des administrations locales.
Pour résoudre ce « goulot d’étranglement », la province a demandé aux entreprises de télécommunications de concentrer leurs investissements sur les infrastructures dans les zones montagneuses et frontalières ; d’étendre la couverture 5G dans les zones urbaines ; et d’ordonner aux services compétents de coordonner les recherches sur l’utilisation des services Internet par satellite en orbite basse afin d’assurer la connectivité dans les zones difficiles d’accès et de servir en cas de catastrophe et pour la protection civile.
De plus, la province encourage le développement de l'internet à large bande par fibre optique dans les zones rurales, augmentant ainsi la bande passante pour permettre à la population d'accéder à des services internet haute vitesse. Elle a également demandé au ministère des Sciences et de la Technologie d'accélérer la mise en œuvre du Programme de télécommunications publiques, en priorisant les investissements dans les infrastructures des régions éloignées afin de combler rapidement les lacunes en matière de couverture des télécommunications.
Par ailleurs, l'accent sera mis sur la mise en œuvre du plan de développement 5G et IoT dans les zones industrielles (installation de 47 nouvelles stations 3G/4G ; investissement dans 45 nouvelles stations 5G ; et conversion de 125 stations 3G/4G en stations 5G). Une fois ce plan achevé, 100 % des zones industrielles de la province de Nghệ An bénéficieront d'une couverture 5G, comme prévu.
M. Nguyen Quy Linh, directeur du Département des sciences et technologies, a déclaré : « Actuellement, le Département se concentre sur la mise en place d'un système de vidéoconférence en ligne synchronisé, du niveau provincial au niveau local, avec environ 150 points de connexion (qui devrait être achevé avant le 30 juin 2026), répondant aux exigences de direction et de gestion du modèle de gouvernement local à deux niveaux. »
En outre, le Département des sciences et technologies a conseillé au Comité populaire provincial de constituer une équipe chargée d'examiner et d'évaluer l'état actuel des installations physiques et de l'infrastructure numérique dans 130 communes et quartiers ; proposant ainsi un plan d'investissement de près de 400 milliards de VND pour moderniser les équipements et achever l'infrastructure de transformation numérique synchrone au niveau local.
Au même titre que les infrastructures, les données sont considérées comme le cœur de la transformation numérique. C’est pourquoi la province de Nghệ An a désigné 2026 comme l’année d’accélération de la révision et de la normalisation complètes du système national de bases de données, des données spécialisées et des plateformes numériques partagées.
L’objectif est de construire un système de données « précis, complet, fiable, actif, unifié et partagé », jetant ainsi les bases d’une gouvernance efficace, d’une réforme des procédures administratives et du développement de l’économie et de la société numériques. La priorité sera donnée à la mise en place de 11 systèmes de données clés et bases de données sectorielles accessibles à tous, afin que citoyens et entreprises puissent y accéder et les réutiliser pour la production et le développement économique (à titre d’exemple, la base de données foncières existante contient 574 028 parcelles répondant aux critères de « précision, exhaustivité, fiabilité et actualité »).
L'interconnexion et l'interopérabilité fluides des données à tous les niveaux et dans tous les secteurs permettent non seulement de réduire les délais de traitement, mais aussi d'améliorer la transparence et l'efficacité de l'administration publique. À ce jour, la numérisation des documents et des procédures administratives atteint 100 %, et le taux de réutilisation des données numérisées s'élève à 68,97 % (supérieur à l'objectif gouvernemental de 60 % fixé par la résolution n° 02/NQ-CP).
La province pilote activement le fonctionnement expérimental du Centre provincial d'opérations intelligentes (IOC) basé sur 9 plateformes de données ; et élabore simultanément un plan pour établir un centre de données provincial à l'adresse suivante :données.nghean.gov.vnAfin d'assurer le bon fonctionnement et la sécurité de l'entrepôt de données centralisé.
En pratique, la transformation numérique sera difficile à mettre en œuvre sans une main-d'œuvre capable d'utiliser et de maîtriser les technologies. Cela est d'autant plus vrai que le niveau communal devient le « premier niveau » de l'administration publique, rendant le renforcement des compétences numériques des agents encore plus urgent.
Parallèlement aux investissements dans les infrastructures, la province de Nghệ An a organisé des formations en présentiel et en ligne sur les compétences numériques à destination des responsables, des fonctionnaires et des membres des équipes numériques communautaires. Les formations approfondies destinées aux responsables informatiques au niveau communal et de quartier ont également été renforcées.
Il convient de noter que la province a mis sur pied des groupes de travail chargés d'aller directement à la base pour fournir des conseils et un soutien pratiques aux responsables locaux en matière d'utilisation des technologies dans la gestion du travail, contribuant ainsi à améliorer la qualité des procédures administratives pour les citoyens et les entreprises.
Par ailleurs, des directives ont été émises pour élaborer des projets et des plans visant à attirer des experts et du personnel hautement qualifié dans le système politique provincial. Cependant, attirer des talents numériques au niveau communal demeure un défi en raison de mécanismes d'incitation limités et d'un environnement local peu propice à l'innovation.
Selon M. Vo Trong Phu, directeur adjoint du Département des sciences et technologies, la solution fondamentale réside dans l'amélioration de la qualité de la main-d'œuvre locale grâce à des méthodes de formation aux compétences numériques innovantes, axées sur la pratique plutôt que sur la théorie. La province réoriente actuellement son programme de formation vers une répartition de 70 % de pratique et 30 % de théorie, tout en adaptant les formations aux différents postes.
« Nous devons continuer à faire venir du personnel informatique qualifié des ministères et des agences pour soutenir directement les communes clés ; non pas pour remplacer leur travail, mais pour fournir des conseils sur place afin que les responsables locaux puissent gérer avec confiance des tâches numériques complexes », a proposé M. Lang Thanh Luong, secrétaire du comité du Parti de la commune de Na Loi.
D'autres avis suggèrent qu'au lieu de déployer des experts informatiques dans toutes les communes, il faudrait privilégier la formation du personnel existant ; parallèlement, une équipe d'assistance technique au niveau provincial devrait être mise en place pour fournir un soutien approfondi aux localités.
Pour répondre aux exigences de la transformation numérique dans la nouvelle phase, et conformément à la directive n° 14/CT-TTg du Premier ministre, datée du 24 avril 2026, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le document n° 4400/UBND-TH exigeant des fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public occupant des postes de direction et de gestion qu'ils soient exemplaires et sérieux dans l'étude et l'amélioration de leurs compétences numériques, considérant cela comme une tâche régulière et importante.
Outre les infrastructures et les ressources humaines, le perfectionnement des institutions et des mécanismes politiques est considéré comme une tâche préventive essentielle pour impulser une transformation numérique durable. L'objectif de Nghe An est d'achever la construction d'un gouvernement numérique d'ici 2030, en créant un gouvernement intelligent s'appuyant sur le big data et l'intelligence artificielle, et de développer simultanément un écosystème d'entreprises numériques suffisamment robuste pour réaliser des avancées majeures dans les secteurs clés.
Pour atteindre cet objectif, la province s’attache à examiner de manière synchronisée les schémas, les plans et les projets de transformation numérique ; parallèlement, elle révise, modifie et complète de manière proactive les réglementations connexes afin d’assurer la cohérence et la faisabilité de leur mise en œuvre.
Selon le chef du Département des sciences et technologies, son unité conseille actuellement le Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial un projet de résolution stipulant un certain nombre de politiques spécifiques visant à soutenir la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique pour la période 2026-2030. Une fois promulguée, cette résolution créera un cadre juridique important pour lever les obstacles institutionnels, attirer des ressources humaines de haute qualité et promouvoir le développement de l'écosystème d'innovation de la province.
Il convient de noter que le projet de résolution propose un mécanisme de soutien aux équipes numériques communautaires – des forces qui jouent un rôle de « pont » en rapprochant la technologie des citoyens.
« Depuis longtemps, les membres des équipes numériques communautaires travaillent bénévolement. Un mécanisme de soutien adéquat les motiverait à jouer un rôle central dans la promotion de l’éducation au numérique et à lui donner plus de substance », a souligné M. Vo Trong Phu.
La résolution n° 57 du Politburo stipule clairement : le chef du comité, de l'agence ou de l'unité du Parti doit diriger et guider directement la transformation numérique ; les cadres et les membres du Parti doivent donner l'exemple dans sa mise en œuvre.
S'exprimant lors de la troisième session du Comité de pilotage gouvernemental sur la science, la technologie, l'innovation, la transformation numérique et le projet 06, le Premier ministre Le Minh Hung a souligné : « Les chefs de ministères, de secteurs et de collectivités locales doivent diriger directement et être responsables des résultats de la mise en œuvre ; éviter absolument les approches formalistes ou superficielles… en utilisant les résultats de la mise en œuvre de la résolution n° 57 et du projet 06 comme critères d'évaluation de la performance des chefs de département. »
Pour la province de Nghệ An, dans le cadre de la mise en œuvre des tâches prévues pour 2026, le camarade Nguyễn Khaệc Than – membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation provinciale à l’Assemblée nationale, chef du Comité de pilotage pour le développement des sciences, des technologies, de l’innovation, de la transformation numérique, de la réforme administrative et du Projet 06 de la province – a demandé que les programmes et les plans d’action soient étroitement adaptés à la réalité, en garantissant « des personnes claires, des tâches claires, un calendrier clair, des responsabilités claires et des résultats clairs ».
Chaque localité et chaque secteur doivent enregistrer une tâche novatrice dans la mise en œuvre de la résolution n° 57.
Lors de la réunion du Comité directeur provincial pour la transformation numérique (mars 2026), le secrétaire provincial du Parti a franchement estimé que la plus grande limitation ne réside pas dans la technologie ou les ressources, mais plutôt dans la sensibilisation et la responsabilité insuffisantes et peu affirmées des dirigeants dans certaines localités et unités.
La province de Nghệ An a mis en place un système informatique permettant de suivre l'application de la résolution n° 57 dans l'ensemble de ses services et agences, ainsi que dans 130 communes et quartiers. Ce système assure un suivi en temps réel de l'avancement des tâches, en indiquant clairement les missions, l'unité responsable et leur statut (réalisation dans les délais ou en retard). Il contribue ainsi à améliorer l'efficacité des contrôles, du suivi et de la responsabilisation de chaque agence et unité.
Dans le contexte d'une transformation numérique rapide, réaliser une "percée" nécessite de commencer par une réflexion managériale novatrice, de modifier les méthodes opérationnelles et de renforcer le rôle et la responsabilité exemplaires de l'équipe dirigeante.
C’est également la « clé » pour garantir que toutes les politiques et initiatives soient mises en œuvre rapidement, de manière transparente et efficace au niveau local ; dans le but de construire une administration moderne et professionnelle qui serve mieux les citoyens et les entreprises.
(À suivre)
