Le Conseil populaire de la province de Nghệ An a organisé une séance de questions-réponses sur la transformation numérique des opérations des agences d'État.

Étaient présents à la réunion : le camarade Nguyen Khac Than, secrétaire du Comité provincial du Parti ; le camarade Nguyen Van Thong, ancien secrétaire permanent adjoint du Comité provincial du Parti et délégué au Conseil populaire provincial ; le camarade Vo Trong Hai, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; la camarade Vo Thi Minh Sinh, secrétaire adjointe du Comité provincial du Parti, présidente du Comité provincial du Front de la Patrie et cheffe de la délégation provinciale à l’Assemblée nationale ; des membres du Comité permanent du Comité provincial du Parti ; et des délégués du Conseil populaire provincial…

Les camarades Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nam Dinh - Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; et Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité provincial du Parti, Vice-président du Conseil populaire provincial, ont présidé et dirigé la séance.

L'indice de transformation numérique a progressé de manière constante d'année en année.

Dans son rapport au Conseil populaire provincial, le directeur du Département des sciences et technologies, Nguyen Quy Linh, a déclaré que Nghệ An avait obtenu de nombreux résultats dans sa transformation numérique. L'indice de transformation numérique a progressé régulièrement chaque année (52ᵉ rang sur 63 provinces/villes en 2022 ; 13ᵉ rang sur 34 provinces/villes (nouvelles) et 27ᵉ rang sur 63 provinces/villes (anciennes) en 2024), atteignant ainsi l'objectif fixé par la résolution.

La province a connu une transformation majeure, passant d'un modèle d'administration électronique à un modèle d'administration numérique. La formation et le renforcement des capacités des agents communaux ont été largement déployés suite à la mise en place d'un système d'administration locale à deux niveaux dans un environnement numérique. Une campagne d'initiation au numérique a également été menée à grande échelle.

Infrastructures de télécommunications : la couverture Internet atteint 99,97 % de la population ; la couverture 5G est quasi totale dans les centres-villes et les quartiers. Plus de 70 % des foyers sont raccordés à la fibre optique. Un entrepôt de données partagé est opérationnel.

Les bases de données du projet 06 figurent parmi les meilleures mises en œuvre à l'échelle nationale. La phase 1 du plan 02 a été classée 4e au niveau national. La phase 2 du plan 02 est actuellement mise en œuvre de manière simultanée et répond globalement aux exigences.

100 % des systèmes d'information ont été approuvés en matière de niveau de sécurité ; en ce qui concerne le système de gestion des enregistrements basé sur les niveaux, Nghe An se classe premier au niveau national en termes de taux de mise en œuvre.

Le système SOC surveille plus de 6 000 appareils, du niveau provincial au niveau communal, et prévient de manière proactive des milliers de cyberattaques. La mise en place des services publics en ligne a été jugée par le gouvernement central comme l'une des plus rapides du pays après l'instauration du système de gouvernement local à deux niveaux.

Le centre de données partagé de la province sera achevé en 2026.

Lors de la séance de questions-réponses, les délégués des conseils populaires provinciaux ont exprimé leurs inquiétudes quant à la qualité des ressources humaines nécessaires à la transformation numérique et aux compétences numériques de la population, qu'ils considèrent comme un frein à ce processus. Ils ont demandé au ministère des Sciences et des Technologies d'évaluer les résultats de la mise en œuvre de la transformation numérique conformément à la résolution 57 du Politburo et de mettre en place des mécanismes de suivi et des solutions pour renforcer la discipline et l'ordre dans les secteurs et unités qui n'atteignent pas les résultats escomptés.

En réponse aux questions posées, le directeur du Département des sciences et technologies, Nguyen Quy Linh, a déclaré que la province connaissait actuellement une pénurie de ressources humaines pour la transformation numérique. À l'heure actuelle, 104 communes et quartiers de la province manquent de personnel informatique dédié, et même le Département des sciences et technologies lui-même est confronté à cette pénurie.

D'après M. Linh, le secteur a rapidement pris conscience du problème. Lors de la mise en œuvre du système gouvernemental à deux niveaux, il a mené des discussions proactives avec les collectivités locales afin de déployer immédiatement des formations pour le personnel informatique. Le secteur des sciences et technologies s'est également attaché à accompagner ce personnel par une formation pratique pour garantir son efficacité dans l'exercice de ses fonctions.

Insistant sur la nécessité de solutions à long terme, Nguyen Quy Linh, directeur du Département des sciences et technologies, a déclaré que l'affectation de personnel aux collectivités locales dépend de nombreux facteurs, parmi lesquels la difficulté à attirer des spécialistes en informatique. En effet, les personnes possédant les compétences et les qualifications requises en technologies de l'information ne sont pas encore enthousiastes à l'idée de travailler au niveau communal.

Par conséquent, M. Linh estime que la solution fondamentale consiste désormais à se concentrer sur la formation approfondie du personnel en matière de connaissances et de compétences afin que ce personnel, affecté aux activités informatiques dans les communes et les quartiers, puisse répondre aux exigences.

Concernant la mise en œuvre de la résolution 57, le directeur du département des sciences et technologies a déclaré qu'en 2024, l'indice de transformation numérique de la province se classait au 27e rang sur 63 (anciennes) provinces, soit une augmentation de 15 places, et qu'il se classe actuellement au 13e rang sur 34 nouvelles provinces et villes.

La mise en œuvre de la résolution 57, instaurant un système de gouvernement à deux niveaux, a permis aux responsables de maîtriser rapidement la situation, les techniques et les compétences nécessaires à son fonctionnement. Dans le cadre du plan 02, la province a atteint ses 16 objectifs, se classant ainsi au 5e rang national. Le gouvernement central a également constaté qu'au troisième trimestre, la province de Nghệ An figurait parmi les localités ayant enregistré la plus forte croissance des services en ligne à l'échelle nationale.

Concernant le mécanisme de suivi de la mise en œuvre de la résolution 57, le directeur du Département des sciences et technologies a indiqué que le portail d'information relatif à la résolution 57 fait l'objet d'un suivi régulier, hebdomadaire et quotidien. Ce suivi est coordonné par le Comité central d'inspection, le Bureau central du Parti et le Comité d'inspection du Comité provincial du Parti. La province a également mis en place le portail d'information relatif à la résolution 57 et y a intégré toutes les informations nécessaires au système de signalement.

En outre, le secteur a développé du contenu pour améliorer le travail de propagande, créé des clips vidéo pour inciter les gens à participer activement à des activités d'alphabétisation numérique ; a mis en œuvre efficacement le rôle des équipes communautaires de technologie numérique et pourrait lancer un « Samedi de la transformation numérique » dans un avenir proche.

En réponse à la question d'un délégué concernant le manque de numérisation proactive et de développement de bases de données dans de nombreux secteurs, et à sa demande d'un plan clair et d'un calendrier précis pour accélérer ce processus, le directeur du Département des sciences et technologies, Nguyen Quy Linh, a indiqué que la province ne disposait pas encore de centre de données. La solution proposée consiste à mettre en place un entrepôt de données provincial partagé, intégré aux bases de données des autres secteurs.

« Actuellement, 11 bases de données sectorielles sont en cours de construction et de synchronisation. Le secteur des sciences et technologies a déjà publié sa base de données dans le référentiel de données partagé », a déclaré M. Linh, ajoutant que d’ici 2026, les systèmes de bases de données de tous les secteurs seront quasiment achevés et intégrés au sein du CIO pour un fonctionnement synchronisé et une meilleure gestion et administration globales dans un environnement en réseau.

L'organe consultatif du Comité populaire provincial fournira du matériel et des machines aux communes et aux quartiers.

Les délégués ont également demandé au directeur du Département des sciences et technologies de faire des précisions sur la réalisation des objectifs en matière d'économie numérique, les difficultés et les obstacles rencontrés, ainsi que sur le plan prévu pour atteindre ces objectifs d'ici 2025. Ils ont également demandé des explications sur les raisons des difficultés, de la saturation et des retards rencontrés dans l'utilisation du portail de services publics en ligne. Par ailleurs, ils ont interrogé le Département sur la manière dont il a conseillé, guidé et supervisé le processus, compte tenu de la lenteur et du manque d'interconnexion des mises à jour de la base de données sectorielles.

Selon Nguyen Quy Linh, directeur du Département des sciences et technologies, l'économie numérique de la province ne représente actuellement que 9,5 %, ce qui, bien que la plaçant au premier rang de la région du Centre-Nord, est inférieur à l'objectif de 20 % fixé dans la résolution 09 du Comité provincial du Parti.

« La raison en est que, lors de l'élaboration de la résolution en 2022, la province s'est alignée sur les objectifs généraux du pays. De plus, son économie se classait au 10e rang sur 63 (anciennes) provinces et villes ; la part qui lui incombe sera donc forcément plus faible. Le ministère s'emploie activement à mettre en œuvre ces mesures, malgré les difficultés considérables que cela représente », a déclaré le directeur du ministère des Sciences et des Technologies.

Soulignant les difficultés, M. Linh a indiqué que les entreprises de la province sont majoritairement des PME et des TPE, et qu'elles n'ont pas investi beaucoup de ressources dans les technologies. Les activités de services numériques et la main-d'œuvre nécessaire à la transformation numérique sont confrontées à des défis importants.

Concernant l'objectif de 80 % de la population disposant de comptes de transaction, M. Linh a déclaré que, selon un rapport de la Banque d'État du Vietnam de la région 8, la province de Nghe An a atteint 81 % à ce jour, dépassant ainsi l'objectif fixé.

La province compte également trois établissements qui dispensent des formations en transformation numérique et en commerce électronique : l’Université de Vinh, l’Université de technologie et d’éducation de Vinh et l’Université bancaire, répondant ainsi aux exigences requises. En 2024, la province de Nghệ An a obtenu la note maximale de 100 % en matière de sécurité de l’information dans le cadre de la transformation numérique, selon le ministère des Sciences et des Technologies.

En réponse à la question d'un délégué concernant les difficultés, la congestion et la lenteur d'utilisation du portail de services publics en ligne, le directeur du Département des sciences et technologies, Nguyen Quy Linh, a indiqué que ce portail centralise une grande quantité de données provenant de divers ministères et organismes. Par conséquent, les premières étapes d'interconnexion et d'intégration du système rencontrent encore de nombreux défis.

« La principale raison est la connexion internet. Bien que sa vitesse ait été multipliée par cinq, elle reste instable par moments », a déclaré M. Linh, soulignant que la seconde raison est la qualité du matériel. Durant la restructuration, les communes et les quartiers utilisent encore du matériel ancien et peu performant. De plus, le système de plateforme n'est pas encore finalisé et son utilisation par les utilisateurs constitue un facteur limitant.

De nombreux délégués ont exprimé leurs inquiétudes quant au manque d'équipements et d'infrastructures dans de nombreux villages et hameaux ; les compétences des responsables villageois en matière d'utilisation de ces équipements restent insuffisantes et des solutions sont nécessaires. Ils ont également demandé au secteur des sciences et technologies de fournir un état des lieux plus précis du niveau actuel d'accès au commerce électronique pour les citoyens et les entreprises.

Les délégués ont également demandé au secteur scientifique et technologique d'évaluer clairement l'efficacité de l'application des technologies de l'information dans les réunions actuelles et de proposer une feuille de route et des mesures techniques novatrices pour assurer la réduction des réunions inutiles, accélérer les processus et les procédures et faciliter une prise de décision rapide sur les questions de gestion et opérationnelles.

Selon Nguyen Quy Linh, directeur du Département des sciences et technologies, concernant l'allocation de fonds pour l'acquisition d'équipements destinés à soutenir la transformation numérique des villages et hameaux, les comités populaires des communes doivent se coordonner avec le secteur financier pour allouer les ressources nécessaires à la mise en œuvre. Le secteur scientifique, de par ses responsabilités, fournira les services répondant aux besoins.

Concernant les investissements en équipements pour les communes, M. Linh a constaté une pénurie et une qualité insuffisante. Le secteur des sciences et technologies procède actuellement à un examen de l'ensemble des équipements destinés aux quatre instances : les comités du Parti, les conseils populaires, les comités populaires et les comités du Front de la Patrie, ainsi que les centres de services administratifs publics des communes et des quartiers. L'objectif est de coordonner ces actions avec le ministère des Finances afin de conseiller le Comité populaire provincial sur les solutions permettant de fournir des équipements répondant aux exigences de la transformation numérique au niveau local.

Nous devons faire évoluer nos habitudes de travail, en passant d'une mentalité de « gestion basée sur le papier » à une mentalité de « gestion axée sur les données ».

En conclusion de la séance de questions-réponses, le vice-président du Conseil populaire provincial, Nguyen Nhu Khoi, a souligné que le Conseil populaire provincial demandait au Comité populaire provincial de se concentrer sur la mise en œuvre résolue, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, de cinq tâches et solutions clés visant à promouvoir plus fortement la transformation numérique dans la province.

Il est notamment nécessaire d'accélérer la numérisation des ministères, des agences et des collectivités locales afin de constituer une base de données provinciale partagée au service de la réforme administrative. Il convient de poursuivre la mise en œuvre rigoureuse du décret gouvernemental n° 06/CP pour garantir la réalisation des objectifs nationaux de transformation numérique, améliorer la qualité des services publics en ligne et utiliser de manière synchronisée la base de données nationale de la population et les outils d'identification électronique.

Mener des recherches et soumettre au Conseil populaire provincial, en vue de sa promulgation, une résolution sur les mécanismes et politiques spécifiques visant à soutenir le développement des sciences et technologies, l'innovation et la transformation numérique pour la période 2026-2030. Il s'agit d'une base importante pour surmonter les difficultés rencontrées dans les activités scientifiques et technologiques en général, et dans la transformation numérique en particulier, du niveau provincial au niveau local, au cours des prochaines années.

Le Comité populaire provincial doit également concentrer ses ressources sur la suppression des obstacles liés à l'infrastructure numérique et le développement des services publics. Il convient d'allouer en priorité des fonds à la modernisation de l'infrastructure numérique et au remplacement des systèmes informatiques obsolètes qui ne répondent pas aux besoins des communes.

Enjoindre les entreprises de télécommunications à mettre en œuvre au plus vite la feuille de route visant à éliminer les zones sans couverture de téléphonie mobile dans les villages et hameaux isolés ; garantir les besoins de communication en toutes circonstances et l'égalité d'accès à l'information pour tous les citoyens.

Parallèlement, une plateforme de gestion centralisée sera mise en place, connectée de manière transparente au Centre d'opérations intelligentes (COI), afin d'assurer la gestion, la direction et le fonctionnement des agences au sein du système politique. Dans le même temps, le système provincial de reporting et d'information sera développé et interconnecté, garantissant ainsi une mise à jour complète, continue et en temps réel des données.

Le Comité populaire provincial doit enjoindre les services et collectivités locales concernés à « numériser les processus » de manière résolue et à traiter définitivement les dossiers issus de la fusion. Les services et organismes doivent examiner et harmoniser proactivement la liste des bases de données spécialisées, notamment celles relatives au foncier, à l’état civil et à la sécurité sociale, afin de mettre fin rapidement à la fragmentation des données.

Il convient de privilégier le perfectionnement de l'entrepôt de données partagé de la province, en assurant la connectivité des données entre les différents niveaux administratifs et avec les bases de données nationales afin de faciliter la gestion, l'exploitation et la réutilisation des informations et des données pour les citoyens et les entreprises. Il est nécessaire de passer d'une approche axée sur la numérisation des documents à une approche axée sur la numérisation des processus et l'exploitation intelligente des données pour appuyer le leadership et la gestion.

Il est notamment nécessaire de garantir un nombre suffisant de ressources humaines en technologies de l'information et d'améliorer leur qualité, en particulier au niveau local. Il convient de formuler des recommandations sur les mécanismes et politiques spécifiques à mettre en œuvre pour attirer des experts qualifiés en technologies de l'information. Nous devons poursuivre activement la promotion de l'éducation au numérique. La cybersécurité doit être une priorité absolue.

Soulignant que la transformation numérique constitue une révolution dans la façon de penser et de travailler pour faire fonctionner le système de manière efficace et efficiente, le Conseil populaire provincial a demandé au Comité populaire provincial, aux départements et aux collectivités locales de continuer à comprendre et à mettre en œuvre efficacement le Plan d'action n° 328 du Comité provincial du Parti et le Plan n° 348 du Comité populaire provincial relatifs à la mise en œuvre de la résolution n° 57 du Bureau politique et de la résolution n° 09 du Comité provincial du Parti, afin de concrétiser les engagements pris lors de la séance de questions d'aujourd'hui en produits et services numériques spécifiques et efficaces ; visant ainsi le plus haut objectif : la satisfaction de la population et des entreprises et le développement durable de la province.

Le Conseil populaire provincial demande à tous les fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public, du niveau provincial jusqu'aux collectivités locales, de faire preuve d'esprit d'apprentissage, d'application et de maîtrise des technologies de l'information dans l'exercice de leurs fonctions ; de passer d'une mentalité de « gestion sur papier » à une mentalité de « gestion axée sur les données » ; et d'utiliser l'efficacité du service rendu à la population comme mesure de leur performance professionnelle.

Le Conseil populaire provincial espère également que les électeurs et le monde des affaires continueront de coopérer, de se doter proactivement de compétences numériques et de changer leurs habitudes pour travailler de concert avec le gouvernement afin de créer une société numérique civilisée et moderne, où chacun dans la province pourra profiter des résultats positifs de la transformation numérique.