Efficacité initiale du « vice-président du projet de commune »
Conformément à la politique gouvernementale visant à déployer 600 jeunes vice-présidents de communes diplômés de l'université dans 62 districts défavorisés du pays, la province de Nghệ An a sélectionné 26 personnes pour exercer leurs fonctions dans les districts de Ky Son, Tuong Duong et Que Phong. Après plus d'un an d'exercice, ces nouveaux vice-présidents se sont bien adaptés à leurs fonctions. Cependant, pour obtenir des résultats probants, ils ont besoin de plus de temps et de nombreuses questions restent à résoudre.
(Baonghean)Conformément à la politique gouvernementale visant à déployer 600 jeunes vice-présidents de communes diplômés de l'université dans 62 districts défavorisés du pays, la province de Nghệ An a sélectionné 26 personnes pour exercer leurs fonctions dans les districts de Ky Son, Tuong Duong et Que Phong. Après plus d'un an d'exercice, ces nouveaux vice-présidents se sont bien adaptés à leurs fonctions. Cependant, pour obtenir des résultats probants, ils ont besoin de plus de temps et de nombreuses questions restent à résoudre.
Ha Ba Ly, 23 ans, fraîchement diplômé de l'université, a été nommé vice-président de la commune de Huoi Tu, dans le district de Ky Son, après une courte formation. Un peu désorienté au départ, il a heureusement pu travailler au contact de sa communauté (Huoi Tu compte 94,8 % de Hmong), ce qui a grandement facilité ses échanges avec les villageois. Située à près de 40 km du chef-lieu du district de Muong Xen, la commune de Huoi Tu est actuellement dépourvue d'électricité et ses communications y sont limitées. Grâce à de nombreuses médiations concernant des conflits fonciers, Ha Ba Ly a réussi à convaincre les villageois de respecter la loi et de préserver leur unité. Après un an de travail, Ha Ba Ly a confié : « Je suis jeune et inexpérimentée, alors j’ai eu l’audace de demander conseil aux membres les plus âgés de la commune. Maintenant, grâce au soutien du Comité du Parti, du gouvernement et de diverses organisations, je suis plus confiante. Je travaille actuellement avec la commune et ses habitants pour lutter contre la pauvreté et finaliser la planification et la construction d’une nouvelle zone rurale plus décente. »
Luong Thi Hien, née en 1989 au village de Cao Veu, commune de Phuc Son, district d'Anh Son, est diplômée de l'Université de Foresterie et a été élue vice-présidente de la commune de Thach Giam, district de Tuong Duong. Loin de chez elle et ayant des compétences de communication limitées, elle a pris davantage conscience des efforts nécessaires. La vice-présidente Hien louait un logement et restait toujours proche des villages, encourageant les habitants à accroître leur production, augmenter leurs revenus et améliorer leurs conditions de vie. Ainsi, en plus de leurs champs, les habitants de la commune de Thach Giam suivent désormais les conseils de la vice-présidente et exploitent chaque parcelle de terre disponible pour cultiver des légumes sains destinés au marché. Ils élèvent également du bétail et de la volaille selon des techniques appropriées afin de produire des biens commercialisables. Aujourd'hui, la population s'est adaptée à l'agriculture et à l'élevage en fonction des exigences du marché.
Évoquant son mandat de plus d'un an en tant que vice-présidente de la commune, Luong Thi Hien a confié : « Je me sens plus chanceuse que beaucoup de mes collègues car la commune dont je suis responsable se situe près de la ville de Hoa Binh, juste à côté de la route nationale 7A. De plus, étant d'origine thaï, il m'est plus facile d'interagir avec la population locale et de m'intégrer. Par conséquent, toutes les difficultés sont rapidement surmontées. Désormais, les habitants me considèrent comme une membre de la famille, ce qui rend mon travail dans les villages plus rapide et plus efficace. Je suis également consciente que je dois redoubler d'efforts pour faire davantage pour la population. »
En réalité, tous n'ont pas la même chance que les vice-présidents des communes de Huoi Tu (district de Ky Son) et de Thach Giam (district de Tuong Duong), car nombre des vice-présidents nouvellement nommés sont originaires des plaines et ont donc dû faire face à de nombreuses difficultés à leurs débuts. Un exemple typique est celui de Nguyen Van Hue, originaire du district d'Anh Son, devenu vice-président de la commune de Yen Tinh, dans le district de Tuong Duong. Fraîchement diplômé de l'Université de foresterie, Hue a été immédiatement affecté à la région reculée de Yen Tinh, principalement habitée par les ethnies thaï et khmu.
Le vice-président de la commune, Nguyen Van Hue, discute des techniques de gestion forestière avec les populations locales.
Sur les 939 foyers de la commune, seuls 3 sont Kinh (majoritairement vietnamiens), et plus de 82 % sont considérés comme pauvres. À son arrivée dans la région, Nguyen Van Hue a dû faire face à d'innombrables difficultés : il avait appris la langue locale, mais ne savait que saluer et ne pouvait guère communiquer avec les habitants ; le terrain était accidenté et la vie précaire. Mais grâce à la détermination de sa jeunesse, Nguyen Van Hue s'est progressivement adapté à son travail, apprenant la langue locale jour après jour. Aujourd'hui, il affirme avec assurance communiquer couramment en thaï avec les habitants. Malgré le terrain difficile, il a visité les 9 villages de la commune, encourageant les habitants à planter des forêts et à développer l'élevage.
En 2012, le district avait fixé à la commune de Yen Tinh l'objectif de planter 80 hectares de forêt. Nguyen Van Hue, en collaboration avec les autorités locales, a mobilisé la population pour aller au-delà de cet objectif, atteignant ainsi 143 hectares. En 2013, le district a fixé un nouvel objectif de 85 hectares, mais les habitants de la commune se sont inscrits pour près de 200 hectares. Actuellement, il travaille avec le Comité populaire de la commune à la réalisation d'enquêtes et d'études en vue de la constitution des dossiers nécessaires à la délivrance de 1 000 titres fonciers à des particuliers, des organisations et des écoles de la région.
Le district de Tuong Duong compte le plus grand nombre de jeunes vice-présidents communaux (VPC) de la province, soit 13. Selon l'évaluation initiale du Comité populaire du district, le projet de recrutement de 600 vice-présidents communaux constitue une avancée majeure dans la politique du Parti et de l'État. Les vice-présidents communaux recrutés dans le district possèdent tous les qualifications, les compétences et la capacité de travail requises ; ils sont en bonne santé, assidus dans l'acquisition de compétences pratiques et suivent de près la mise en œuvre des programmes et projets sur le terrain. Nombre d'entre eux s'efforcent de s'adapter à leurs fonctions, de s'intégrer à la communauté et de collaborer étroitement avec les services et organisations locales pour mener à bien leurs missions.
Cependant, à l'instar des localités de Ky Son et Que Phong, à Tuong Duong, certains comités et autorités du Parti au niveau communal n'ont pas suffisamment veillé à l'évaluation des performances des vice-présidents. Les présidents de certaines communes, manquant de soutien et d'implication, ont tendance à se décharger entièrement des tâches assignées, sans contrôle ni supervision. De ce fait, les vice-présidents hésitent à interagir, à partager leurs connaissances et à démontrer pleinement leurs compétences. Par ailleurs, leur manque d'expérience pratique et leur méconnaissance des coutumes et traditions locales les rendent vulnérables lorsqu'il s'agit d'orienter la production et de diffuser les lois.
M. Bui Tram, président du Comité populaire du district de Ky Son, a déclaré : « Bien que les vice-présidents nouvellement recrutés possèdent les qualifications professionnelles requises, les conditions de travail sur le terrain diffèrent sensiblement des connaissances acquises lors de leur formation. Ces vice-présidents, novices dans leurs fonctions, sont encore peu familiarisés avec la mise en œuvre, l’orientation et la gestion des plans de développement socio-économique. Le faible niveau d’instruction et de sensibilisation de la population, conjugué à un esprit conservateur et à une tendance à la dépendance, a considérablement entravé le travail de diffusion de l’information et de mobilisation citoyenne en vue de la mise en œuvre de ces plans. Certains responsables du Parti et du gouvernement n’ont pas pleinement saisi la politique de l’État visant à renforcer et à attirer de jeunes intellectuels pour occuper des postes de vice-présidents, et n’ont pas osé leur confier de missions, les empêchant ainsi de démontrer pleinement leurs compétences. Dans les prochains mois, le Comité du Parti et le Comité populaire du district renforceront leur encadrement afin d’évaluer précisément les aptitudes des jeunes cadres, de promouvoir les personnalités exemplaires et de contribuer au développement socio-économique. »
Le projet de renforcement des comités du Parti au niveau communal dans les zones difficiles s'étend sur cinq ans. L'efficacité du travail de ces jeunes comités ne se mesure pas seulement aux quantités de riz et de maïs qu'ils aident à produire, ni au nombre de têtes de bétail et de volailles qu'ils élèvent, mais surtout, grâce à l'expérience pratique acquise, ils contribuent à former une relève de cadres pour les districts pauvres.
Nguyen Son
