Aujourd'hui, l'Assemblée nationale débat et émet des avis sur trois projets de loi.

Le 24 mai, l'Assemblée nationale examinera trois projets de loi.

Plus précisément, conformément à l'ordre du jour de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 24 mai, le membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale présentera le rapport expliquant, recevant des commentaires et révisant le projet de loi sur les archives (modifié) (maximum 20 minutes).

Par la suite, les délégués ont discuté dans la salle de l'assemblée de plusieurs points de désaccord concernant le projet de loi sur les archives (modifié).

Après avoir entendu les avis des députés de l'Assemblée nationale, l'organisme ayant soumis le dossier et l'organisme chargé de la vérification se sont coordonnés pour expliquer et clarifier certains des points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale.

La loi sur les archives, adoptée par la 13e Assemblée nationale lors de sa 2e session le 11 novembre 2011 (entrée en vigueur le 1er juillet 2012), et ses directives d'application, ont créé un cadre juridique permettant au ministère de l'Intérieur et aux autres ministères, secteurs et collectivités locales d'exercer leurs fonctions et tâches en matière de gestion étatique des archives.

Après plus de dix ans de mise en œuvre, et malgré ses réussites, la loi de 2011 sur les archives a révélé des lacunes et des limites, notamment : elle n’a pas encore institutionnalisé les nouvelles politiques et directives du Parti et de l’État dans le domaine des archives ; de nombreuses questions pratiques ne sont pas réglementées par la loi de 2011 sur les archives ou le sont, mais pas suffisamment, ce qui entraîne des difficultés de mise en œuvre, comme par exemple : l’autorité compétente pour la gestion des documents d’archives, la gestion des documents d’archives électroniques, les activités d’archivage privées et la gestion des services d’archives.

Le projet de loi sur les archives (modifié) a été soumis à l'Assemblée nationale pour un premier examen lors de la 6e session, dans le but d'institutionnaliser la politique du Parti lors du 13e Congrès national sur la nécessité pour le système juridique de promouvoir l'innovation, la transformation numérique et le développement de produits et de services dans le domaine des archives.

Par conséquent, lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale, pour examen préliminaire, le projet de loi sur les archives (modifié). Ce projet de loi comprend 9 chapitres et 68 articles (soit 2 chapitres et 26 articles de plus que la loi de 2011 sur les archives).

Dans l'après-midi, les délégués de l'Assemblée nationale ont discuté en groupes : du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité et la protection ; et du projet de loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des armes de soutien (modifié).

La loi de 2017 relative aux gardes, entrée en vigueur le 1er juillet 2018, a, après cinq années d'application, donné des résultats positifs, mais présente encore des obstacles et des lacunes. La modification et le complément de plusieurs articles de cette loi visent à répondre aux exigences pratiques après cinq années de mise en œuvre, à remédier aux insuffisances et aux obstacles qu'elle présente, et à garantir la stabilité, l'uniformité, la cohérence, la transparence, la faisabilité, l'accessibilité, l'efficacité et l'efficience du système de gardes. Ceci contribuera efficacement au développement du pays dans un contexte d'industrialisation, de modernisation et d'intégration internationale croissante.

Conformément à la loi relative à la promulgation des actes juridiques, le ministère de la Sécurité publique a procédé à l'élaboration du projet de loi, en veillant au respect des procédures requises et en obtenant un large consensus auprès des ministères, des agences et du gouvernement. À ce jour, le projet de loi a été examiné par le ministère de la Justice, et le gouvernement a accepté de le soumettre à l'Assemblée nationale. Le projet de loi comprend deux articles. L'article 1 modifie et complète 15 des 33 articles de la loi sur la sécurité publique ; l'article 2 porte sur la date d'entrée en vigueur.

Concernant la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des équipements connexes, au cours des cinq dernières années de sa mise en œuvre, les ministères, les secteurs, les comités populaires et les unités de police à tous les niveaux et dans toutes les localités l'ont appliquée sérieusement et efficacement, contribuant ainsi de manière significative à la protection de la sécurité nationale, à la garantie de l'ordre et de la sécurité sociale et au développement socio-économique du pays.

Cependant, malgré ses réussites, la mise en œuvre de la loi a révélé certaines lacunes, limites et obstacles. Parmi ceux-ci : concernant la définition des armes, des explosifs et des matériels associés, telle que stipulée dans la loi de 2017 relative à la gestion et à l’utilisation des armes, des explosifs et des matériels associés, des limitations sont apparues, ne permettant pas de répondre aux exigences de la gestion étatique et de la prévention et du contrôle de la criminalité.

Le gouvernement a chargé le ministère de la Sécurité publique de diriger et de coordonner avec les organismes compétents la recherche et l'élaboration du projet de loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien (modifié) conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques.

Le projet de loi relatif à la gestion et à l'utilisation des armes, des explosifs et des matériels connexes (modifié) comprend 8 chapitres et 74 articles, dont : Chapitre I : Dispositions générales (17 articles) ; Chapitre II : Règlement sur la gestion et l'utilisation des armes (15 articles) ; Chapitre III : Règlement sur la gestion et l'utilisation des explosifs (11 articles) ; Chapitre IV : Règlement sur la gestion et l'utilisation des précurseurs d'explosifs (6 articles) ; Chapitre V : Règlement sur la gestion et l'utilisation des matériels connexes (11 articles) ; Chapitre VI : Règlement sur la réception, la collecte, le classement, le stockage, l'élimination et la destruction des armes, des explosifs et des matériels connexes (9 articles) ; Chapitre VII : Règlement sur la gestion étatique des armes, des explosifs, des précurseurs d'explosifs et des matériels connexes (3 articles) ; Chapitre VIII : Dispositions d'application (2 articles).