L'espoir d'un accord décisif entre la Russie et l'Ukraine.

Les Nations Unies ont joué un rôle crucial durant les mois de négociations. Photo : Reuters

Percée diplomatique

Les ministres de Russie et d'Ukraine ont signé à Istanbul un accord négocié par les Nations Unies et la Turquie.

Cette avancée majeure intervient après des mois de négociations et des promesses de levée du blocus des ports de la mer Noire afin de permettre le passage en toute sécurité des céréales et des oléagineux, les principales exportations de l'Ukraine.

À ce jour, la Russie a bloqué l'accès maritime à ces ports, ce qui signifie que des millions de tonnes de céréales ukrainiennes ne peuvent pas être exportées vers de nombreux pays.

« Aujourd’hui, il y a un phare sur la mer Noire. Un phare d’espoir – un phare de possibilités – un phare de réconfort – dans un monde qui en a plus que jamais besoin », a déclaré Guterres vendredi.

Il a ajouté : « Promouvoir le bien-être de l’humanité est le moteur de ces négociations. Il ne s’agit pas de savoir ce qui est bon pour l’une ou l’autre partie, mais ce qui importe le plus aux populations du monde. Et sans aucun doute, c’est un accord pour le monde. »

M. Guterres a déclaré que cet accord apporterait un soulagement et un soupir de soulagement aux pays en développement et contribuerait à stabiliser les prix alimentaires mondiaux, « qui avaient déjà atteint des niveaux records avant même le conflit – un véritable cauchemar pour les pays en développement ».

Le Programme alimentaire mondial (PAM) estime que 47 millions de personnes sont tombées dans une grave insécurité alimentaire à la suite de la guerre en Ukraine, et des responsables occidentaux ont accusé la Russie d'utiliser la nourriture comme une arme.

Cet accord permettra également aux engrais russes d'accéder aux marchés mondiaux sans entrave. La Russie est un important producteur d'engrais, une matière première essentielle pour optimiser la production alimentaire, et les prix ont fortement augmenté depuis fin février.

Le président turc Recep Tayyip Erdogan a déclaré que « des millions de personnes seront soulagées du risque de famine » grâce à cet accord. « Dans les prochains jours, nous verrons des navires reprendre la mer et de nombreux pays pousseront un soupir de soulagement », a-t-il ajouté.

Le Programme alimentaire mondial (PAM) estime que 47 millions de personnes sont confrontées à l'insécurité alimentaire en raison de la crise alimentaire. Photo : Getty

Quel est l'effet de cet accord ?

Selon l'accord signé le 22 juillet, les navires céréaliers emprunteront un corridor sécurisé en mer Noire sous la conduite de pilotes ukrainiens, puis le détroit du Bosphore – voie de navigation vitale du nord-ouest de la Turquie – pour accéder aux marchés mondiaux.

Les navires seront inspectés par des responsables russes, ukrainiens et turcs avant leur arrivée en Ukraine, afin de s'assurer qu'aucune arme n'est introduite clandestinement en Ukraine.

Les navires seront également surveillés par le Centre de coordination conjoint (CCC), qui sera établi à Istanbul et comprendra des représentants de l'Ukraine, de la Russie et de la Turquie.

Les deux parties ont convenu qu'aucune attaque ne devait être menée contre les navires quittant ces ports et entrant dans la mer Noire.

Avant la signature de l'accord, le gouvernement ukrainien a mis en garde la Russie contre toute action provocatrice. Mykhailo Podolyak, conseiller du chef de cabinet du président ukrainien, a tweeté vendredi : « Les navires russes ne sont pas autorisés à escorter les cargaisons et les représentants russes ne sont pas autorisés à se trouver dans nos ports. »

La mer Noire ne sera toujours pas déminée ; un processus long et complexe pour lequel les experts de l’ONU, ainsi que ceux de Turquie et d’Ukraine, s’accordent à dire que le plan a peu de chances d’aboutir. La présence de mines en mer Noire a considérablement entravé les efforts de relance des exportations de céréales, tandis que l’Ukraine et la Russie s’accusent mutuellement d’avoir miné la région.

L'importance des exportations de céréales

L'Ukraine et la Russie sont toutes deux d'importants fournisseurs alimentaires au niveau mondial. En temps normal, l'Ukraine, réputée pour être l'un des greniers à blé du monde, exporte environ les trois quarts de sa production céréalière. Selon les chiffres de la Commission européenne, près de 90 % de ces exportations sont acheminées par voie maritime depuis les ports ukrainiens de la mer Noire.

Par conséquent, le conflit et son impact sur les exportations de céréales ont des répercussions considérables, notamment dans l'hémisphère Sud, fortement dépendant de ces denrées. Le mois dernier, les Nations Unies ont averti que les perturbations de la production agricole ukrainienne et le surplus de produits non exportés qui en résulte, dus à la guerre russo-ukrainienne, pourraient plonger 49 millions de personnes dans la famine ou une situation similaire. La récolte de cette année est en cours en Ukraine, ce qui renforce l'urgence des négociations.

Les Nations Unies espèrent que, grâce à cet accord, 5 millions de tonnes de céréales seront exportées chaque mois depuis les ports, un chiffre équivalent aux niveaux d'avant-guerre.

Le ministre ukrainien des Infrastructures, Oleksandr Kubrakov, a décrit l'accord qu'il a signé lors de la cérémonie à Istanbul comme « un formidable coup de pouce pour l'économie ukrainienne ».

Les États-Unis et d'autres nations occidentales ont salué l'accord le 22 juillet, tout en réaffirmant leur volonté de veiller à ce que « la Russie soit tenue responsable de la mise en œuvre de l'accord ».