Peu d'entreprises entament une procédure de changement de finalité de leur investissement.
(Baonghean)Le 1er juin, le programme de soutien par prêt de 30 billions de VND prévu par la résolution 02-CP est entré en vigueur, mais dans notre province, très peu d'entreprises ont manifesté leur intérêt à mener à bien les procédures de conversion des logements commerciaux en logements sociaux.
Lors de la conférence sur les solutions pour surmonter les difficultés et les obstacles rencontrés par les projets immobiliers dans la province (organisée par le Comité populaire provincial le 27 mars 2013), de nombreuses entreprises d'investissement immobilier ont sollicité la province et les organismes compétents afin de créer des conditions favorables à la conversion d'immeubles commerciaux en logements sociaux, leur permettant ainsi de bénéficier des politiques préférentielles de l'État. Cette demande a été approuvée et soutenue par les autorités provinciales, qui ont également chargé les organismes compétents de faciliter le regroupement ou le morcellement des terrains afin de répondre à la demande du marché, sans modifier la destination des bâtiments, et de convertir les immeubles d'habitation commerciaux en logements sociaux (pour les projets n'ayant pas encore levé de fonds).
Selon les informations disponibles, seules trois entreprises ont déposé une demande de conversion auprès du Département de la construction à ce jour. Un projet, portant sur la construction d'un centre commercial, d'immeubles d'appartements, de maisons de ville et de villas dans le quartier de Quan Bau, à Vinh, a sollicité une conversion en logements sociaux. Après examen et évaluation, le Département de la construction a transmis un dossier au Comité populaire provincial, qui a ensuite approuvé la demande.
Selon le chef du département de la construction : « Une fois que la province aura approuvé la conversion de la destination de l’investissement, passant de logements commerciaux à logements sociaux, l’investisseur devra préparer et soumettre à l’autorité compétente, pour approbation, l’ajustement du plan de construction détaillé à l’échelle 1/500 du projet, conformément à la réglementation. Pour les logements sociaux, la préparation et la conception du projet devront garantir la conformité aux normes de conception en vigueur et inclure un plan d’affaires conforme à la loi sur le logement. » Grâce à des procédures rapides, efficaces et appropriées aux niveaux et secteurs concernés pour l’approbation de la conversion de la destination de l’investissement, ce projet aura de fortes chances d’accéder rapidement à des prêts à taux préférentiels en vertu de la résolution 02-CP.
Le projet immobilier, financé par la société par actions Thanh Nghe Tinh Foodstuff, est actuellement en cours de conversion de sa vocation d'investissement, passant de logements commerciaux à logements sociaux.
Dans le cadre du projet de conversion d'un immeuble commercial en logement social, le complexe résidentiel et commercial situé au 176 rue Nguyen Du, à Vinh, financé par la société par actions Thanh Nghe Tinh Foodstuff, a achevé la construction de son sous-sol. Cependant, l'investisseur a décidé de modifier la destination de l'investissement. Le Département de la Construction lui a directement transmis un document l'invitant à constituer un dossier complet comprenant : une demande de modification et de conversion ; un plan de conversion ; les objectifs et la forme de l'investissement ; le nombre et le pourcentage de logements, la surface totale des logements ; et l'état d'avancement du projet. Comme indiqué précédemment, le Comité populaire provincial n'accepte les conversions d'immeubles commerciaux en logements sociaux que pour les projets n'ayant pas encore fait l'objet d'une levée de fonds. Par conséquent, le projet financé par Thanh Nghe Tinh Foodstuff doit fournir un rapport explicatif et une attestation écrite certifiant qu'aucun contrat d'apport en capital ni contrat de vente n'a été signé avec des acquéreurs. Si une transaction immobilière a déjà eu lieu, le consentement écrit de tous les acquéreurs signataires du contrat concernant le changement de destination du projet est requis.
M. Chu Anh Tuan, chef du département de la gestion du marché du logement et de l'immobilier au sein du ministère de la Construction, a déclaré : « Actuellement, de nombreuses entreprises souhaitent convertir leurs projets de logements commerciaux en logements sociaux, mais elles ne maîtrisent pas encore la procédure, ce qui entraîne des dossiers incomplets nécessitant des documents supplémentaires conformément à la réglementation. Certaines entreprises déposent même une demande de conversion après avoir pris connaissance de cette politique, alors qu'en réalité, elles ne remplissent pas les conditions légales… Il est donc essentiel que les entreprises comprennent parfaitement la réglementation avant de soumettre leur demande. Une bonne compréhension de la réglementation permettra aux entreprises et aux autorités d'examiner et d'évaluer les projets rapidement et avec précision. » On sait que le projet DANATOL n'a pas encore été approuvé pour une conversion de logements commerciaux en logements sociaux (la zone concernée par la demande de conversion comprend des immeubles de faible hauteur).
Il s'avère que l'une des raisons pour lesquelles les entreprises hésitent à convertir leurs projets d'investissement de logements commerciaux en logements sociaux réside dans le contexte actuel, défavorable à l'investissement. En effet, le marché immobilier ne montre aucun signe de reprise et les entreprises peinent à obtenir des financements. Selon des responsables de la Banque d'État, bien qu'une circulaire relative à la mise en œuvre de la résolution 02-CP ait été publiée, la succursale de Nghệ An de la Banque d'État du Vietnam n'avait pas encore reçu, fin mai, le plan d'allocation des fonds nécessaires à son application. Par ailleurs, la réglementation prévoit que 30 % du capital du dispositif de soutien à la mise en œuvre de la résolution 02-CP est alloué aux prêts aux entreprises, ce qui freine les investissements dans le logement social.
À compter du 1er juin, le programme de soutien par prêts de 30 000 milliards de VND prévu par la résolution 02-CP sera décaissé. Cependant, en raison des retards dans le traitement des documents nécessaires, les entreprises qui transforment leur projet d’investissement de logements commerciaux en logements sociaux auront des difficultés à accéder aux fonds de prêt à taux préférentiel (6 %/an) et à en obtenir le versement dans les délais impartis.
Hoang Vinh
