Relier les « oasis » de données et construire un système partagé.

Données distribuées

Nghe An entre dans la phase finale de la finalisation de sa base de données foncières, une infrastructure de données essentielle au processus de transformation numérique.

Sur l’ensemble des 130 communes et quartiers, plus de 4,1 millions de parcelles ont été recensées et cartographiées numériquement. Toutefois, seules 2,2 millions de parcelles ont été intégrées à la base de données, laissant plus de 1,8 million de parcelles sans données dans le système.

Récemment, le vice-président du Comité populaire provincial, Phung Thanh Vinh, a demandé aux communes et aux quartiers de poursuivre leurs efforts pour constituer une base de données foncières, une tâche urgente et essentielle. Les autorités locales doivent jouer un rôle direct, intensifier la communication, mobiliser la population pour fournir les documents et les informations nécessaires, et coopérer à la complétion des données afin de garantir le bon déroulement du projet.

Selon le plan du Comité populaire de la province de Nghe An, les travaux d'arpentage, de préparation des registres cadastraux et de constitution d'une base de données foncières seront mis en œuvre sur une période de 9 mois, du 1er avril au 31 décembre 2026.

Octobre marque la fin de la création des données ; les deux derniers mois de l’année sont consacrés à leur examen, leur normalisation et la vérification de leur exactitude, de leur exhaustivité, de leur qualité et de leur mise à jour. L’objectif est de constituer des bases de données même dans les zones dépourvues de bases existantes et d’attribuer un code d’identification unique à 100 % des parcelles de terrain.

La loi sur les données de 2024 définit les données comme une ressource. Pour Nghe An, la base de données foncières est un élément essentiel du système de données en développement progressif. Au fil des ans, de nombreuses plateformes numériques, systèmes d'information et bases de données spécialisées ont été mis en place pour faciliter le leadership, l'administration, les procédures administratives et le développement socio-économique.

Les données démographiques sont connectées et utilisées via la Base de données nationale sur la population et le projet 06, servant à l'authentification électronique, au traitement des procédures administratives et à la fourniture de services publics en ligne.

Les données commerciales sont extraites du système d'enregistrement des entreprises, ainsi que des systèmes liés aux investissements, à la fiscalité, aux douanes et à la sécurité sociale. Dans le secteur de l'éducation, la plupart des établissements scolaires ont mis en place des logiciels de gestion et intègrent progressivement les données sectorielles.

Dans le secteur de la santé, les établissements médicaux ont mis en place des systèmes de gestion, reliant progressivement les données relatives aux examens et aux traitements médicaux, l'assurance maladie et les dossiers médicaux électroniques.

En mars dernier, le ministère de la Santé a lancé le portail d'information numérique sur la santé Nghe An à l'adresse suivante :https://yteso.nghean.gov.vnLors de cet événement, la directrice du Département de la Santé, Le Thi Hoai Chung, a déclaré que le lancement du portail d'information constituait une étape importante dans l'innovation des méthodes de gestion et de service à la population ; le secteur se concentre sur l'exploitation synchrone des plateformes numériques, la connexion et la liaison progressives des données, l'amélioration de la transparence et la facilitation de l'accès des citoyens aux services de santé.

Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a lancé le portail de base de données pour le secteur de la Culture, des Sports et du Tourisme à l'adresse suivante :https://csdlvhttdl.nghean.gov.vnen juin 2026.

Les secteurs de l'industrie et du commerce, de l'agriculture et de l'environnement, ainsi que des sciences et technologies ont également mis en place, actualisé et normalisé des bases de données spécialisées. Celles-ci contiennent des données sur les fonctionnaires et agents de la fonction publique, facilitant ainsi la gestion de la structure organisationnelle, des effectifs, de l'évaluation et du développement des ressources humaines.

Les bases de données développées dans chaque secteur sont des éléments essentiels. Toutefois, un écart persiste entre leur potentiel et leur exploitation. De nombreux ministères et organismes ont créé des bases de données spécialisées, mais les données restent dispersées dans de multiples systèmes.

Les normes de données, les structures d'information et les méthodes de gouvernance ne sont pas encore pleinement normalisées ; le partage intersectoriel demeure limité. La fragmentation des données diminue la valeur de cette ressource.

Résoudre le problème de connectivité

Le système de gouvernance actuel, fortement dépendant de rapports périodiques, révèle de plus en plus ses limites, tandis que l'administration moderne doit progressivement évoluer vers une gouvernance axée sur les données.

Ce besoin se fait d'autant plus sentir dans le cadre d'un système d'administration locale à deux niveaux comprenant 130 communes et quartiers. Les méthodes d'échange d'informations, de coordination du travail et de gestion des données doivent évoluer vers une communication fluide, rapide et synchronisée.

Avec près de 4 millions d'habitants, Nghệ An possède une quantité considérable de données dans de nombreux secteurs. Le développement du commerce électronique, des paiements numériques, des services numériques et de l'intelligence artificielle ne cesse d'accroître le besoin en matière de collecte, de stockage, d'analyse et d'exploitation des données.

Bien organisée, cette approche pourrait devenir un moteur de l'économie numérique, en aidant les entreprises et les start-ups à développer de nouveaux produits et services.

Le défi consiste donc à démanteler ces « îlots de données », en veillant à ce que les données soient créées à la source, mises à jour régulièrement, normalisées selon des normes unifiées, et puissent être connectées et partagées.

Sur cette base, le président du Comité populaire provincial, Vo Trong Hai, a chargé le Département des sciences et technologies de piloter la construction du Centre provincial de données et d'un entrepôt de données partagé, dans le but de servir les deux niveaux de gouvernement local, d'améliorer les capacités opérationnelles et de jeter les bases d'un gouvernement numérique, d'une économie numérique et d'une société numérique.

Récemment, sur avis du Département des sciences et technologies, le vice-président du Comité populaire provincial, Thai Van Thanh, a approuvé la stratégie de construction du Centre provincial de données et de l'entrepôt de données partagé en deux phases.

Durant la période 2026-2028, la province fera appel à des services informatiques pour mettre en place une infrastructure numérique partagée, un entrepôt de données partagé, une plateforme d'intégration et de partage de données, ainsi que des outils de gestion et d'exploitation des données.

Durant la période 2028-2030, Nghe An investira progressivement dans un centre de données moderne et synchronisé, capable d'évoluer et de se connecter à l'infrastructure nationale de données, dans le but de mobiliser des ressources grâce à des partenariats public-privé.

L'approche de Nghe An démontre que la province considère les données comme une infrastructure de développement, et non comme un simple outil de gestion administrative. La construction d'un centre de données et d'un entrepôt de données partagés, tout en intégrant les systèmes existants, jette les bases d'une architecture de données unifiée, où les données sont organisées comme une ressource réutilisable et créatrice de valeur.

À long terme, il ne s'agit pas seulement d'une histoire de transformation numérique, mais aussi d'une préparation à de nouvelles capacités de gouvernance et de compétitivité, déterminant la capacité de Nghe An à allouer des ressources, à attirer des investissements et à s'adapter à une économie de plus en plus axée sur les données.