Ouverture de la 55e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale

Présidant et prononçant le discours d'ouverture, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré qu'il ne restait que 13 jours avant l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et des députés aux conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031 (15 mars 2026).

La 55e session s'est tenue plus tôt que d'habitude et a été divisée en deux phases. Au cours de cette session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale examinera et émettra des avis sur de nombreuses questions importantes.

En conséquence, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a émis un avis sur dix projets de loi et un projet de résolution qui devraient être soumis à l'approbation de la première session. Compte tenu de l'importance du contenu, de la vaste portée de la réglementation et des nombreuses divergences d'opinions, le président de l'Assemblée nationale a demandé aux délégués de s'attacher à lever les obstacles persistants et à examiner les politiques assorties d'options alternatives.

« L’avis général est qu’il faut procéder avec prudence, la qualité étant le facteur déterminant. Les documents sont-ils complets ? La mise en œuvre de la loi relative à la promulgation des documents normatifs juridiques est-elle assurée ? L’application du règlement 178-QĐ/TW du Politburo est-elle correcte ? », a souligné le président de l’Assemblée nationale, qui a demandé un examen approfondi des organismes ayant soumis les documents afin de garantir le respect des procédures, des délais et la qualité.

Concernant les lois relatives à la justice et aux droits des citoyens, telles que la loi sur la notarisation, la loi sur l'aide juridictionnelle et la loi sur l'accès à l'information, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que ces projets de loi touchent directement aux droits et intérêts légitimes des citoyens. Par conséquent, la réglementation doit être claire, facile à comprendre, à mémoriser, à mettre en œuvre et à contrôler, en réduisant au minimum les procédures inutiles.

Concernant la loi amendée sur la capitale, le président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité de créer un mécanisme clair, substantiel et précis ; la décentralisation et la délégation de pouvoir doivent aller de pair avec le contrôle du pouvoir ; et les politiques doivent être réalisables et applicables immédiatement, en évitant les réglementations vagues.

Concernant la loi sur la sécurité sociale, les politiques de protection sociale doivent garantir la stabilité et harmoniser les intérêts de l'État, des travailleurs et des entreprises, en évitant de susciter des inquiétudes au sein de la société. Quant à la loi sur l'émulation et la reconnaissance, elle doit assurer une véritable émulation, dépasser le formalisme et récompenser les personnes compétentes pour leur travail, stimulant ainsi le développement.

Si les organismes compétents préparent les documents nécessaires en temps voulu, le Comité permanent de l'Assemblée nationale donnera son avis sur plusieurs autres questions importantes qui devront être soumises à l'Assemblée nationale, telles que : le projet de résolution sur le plan quinquennal de développement socio-économique 2026-2030 et le rapport du gouvernement sur les travaux menés en matière de pratique de l'épargne et de lutte contre le gaspillage en 2025.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale examinera également des questions relevant de sa compétence, telles que : la modification et le complément de la résolution n° 1744/NQ-UBTVQH15 relative à la liste des membres du Conseil national de sélection et de supervision des juges ; l'avis sur l'application des privilèges et immunités au Bureau du Fonds de coopération pour le développement économique de la Banque d'import-export de Corée au Vietnam ; et l'examen du rapport périodique sur les pétitions des citoyens.

Lors de cette réunion, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également donné son avis (pour la deuxième fois) sur les préparatifs de la première session de la 16e Assemblée nationale. Le président de l'Assemblée nationale a suggéré d'examiner les dispositions à supprimer et celles à ajouter. L'objectif général est de mener une préparation minutieuse, en évitant toute passivité à quelque étape que ce soit. Il convient également d'assurer une transition harmonieuse, sans vide juridique ni perturbation du fonctionnement des organismes.

Le président de l'Assemblée nationale a reconnu et salué l'approche proactive et responsable des organes de rédaction et de révision, notamment le ministère de la Justice et la commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, qui ont préparé les projets de loi relevant de leur responsabilité dès le début et organisé des examens préliminaires même dans les jours précédant le Têt afin qu'ils puissent être présentés dès le premier jour de cette session.

Actuellement, certains projets de loi inscrits au programme législatif, dont la présentation à l'Assemblée nationale est prévue lors de la première session, n'ont pas encore été examinés par la Commission permanente de l'Assemblée nationale lors de la session de mars. Le président de l'Assemblée nationale a demandé que des mesures immédiates soient prises pour remédier à cette situation. Les textes inscrits au programme doivent être appliqués rigoureusement ; il est inacceptable de demander un report à l'approche de la session en raison d'une préparation insuffisante ; l'organe d'examen ne devrait pas avoir à attendre ni à relancer sans cesse les organismes compétents pour accélérer le processus.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'avant, pendant et après le Nouvel An lunaire, le Conseil national électoral, son bureau et les organismes compétents se sont activement préparés afin d'assurer le bon déroulement des élections des députés à la 16e Assemblée nationale et des députés aux conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031. Le gouvernement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Comité central du Front de la patrie du Vietnam, le Conseil national électoral, le Conseil national des ethnies et les commissions de l'Assemblée nationale ont fait preuve d'une grande efficacité et d'une diligence remarquable durant la période précédant et pendant les congés du Nouvel An lunaire. À ce jour, la plupart des collectivités locales n'ont soumis aucune demande au gouvernement central ni au Conseil national électoral.

Toutefois, le président de l'Assemblée nationale a également demandé aux membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des sous-comités de poursuivre l'examen des documents préparés, en cours de préparation et restant à préparer. Comme l'a clairement indiqué le secrétaire général To Lam, la priorité absolue en mars est d'assurer le bon déroulement des élections et de préparer la première session de la 16e Assemblée nationale ainsi que les premières sessions des conseils populaires locaux.

Soulignant la nécessité de se concentrer sur l'accomplissement de tâches politiques extrêmement importantes dans un délai très court, le président de l'Assemblée nationale a demandé à chaque agence et à chaque individu de s'efforcer activement et de déployer tous les efforts possibles pour remplir leurs fonctions.