Exploiter le commerce et les services dans les zones frontalières.

(Baonghean) - Au fil des ans, le district de Ky Son a concentré ses efforts sur l'investissement dans les infrastructures clés, tout en collaborant étroitement avec les acteurs locaux afin de créer les conditions optimales pour les activités d'import-export avec le Laos voisin. Cette stratégie a permis de tirer pleinement parti des atouts d'une zone frontalière dotée d'un poste frontière international et d'axes de transport essentiels pour développer le commerce et les services, contribuant ainsi à l'augmentation des revenus de la population.

Un étal au marché de Muong Xen (Ky Son).

Durant les premiers jours du Nouvel An lunaire, nous avons emprunté la route nationale 7 jusqu'aux hauts plateaux de Ky Son. C'était la saison sèche, la chaleur et l'humidité étaient accablantes, mais le commerce et les activités d'import-export avaient rapidement repris leur cours normal après le Têt. Au marché de Muong Xen, le plus grand centre commercial du district, les commerçants, venus pour la plupart des plaines, s'activaient avec ardeur. En flânant dans les allées, nous avons découvert une grande variété de marchandises, des fruits et légumes aux biens de consommation, en passant par les vêtements et les chaussures.

Mme Tran Thi Linh, originaire du quartier de Nghi Tan (ville de Cua Lo), vend des vêtements et autres marchandises au marché de Muong Xen depuis plus de dix ans. Elle raconte : « Je venais tout juste de rentrer chez moi pour le Têt, le 29 du Nouvel An lunaire (année de la Chèvre), mais après les festivités, j’ai dû m’occuper de ma famille et revenir plus tôt pour ouvrir mon étal et servir la population. Le nombre de clients augmente progressivement. L’environnement commercial à Muong Xen est également très favorable. Les autorités, à tous les niveaux, mettent tout en œuvre pour faciliter l’activité des petits commerçants, surtout depuis l’ouverture du nouveau marché. » Dans un coin du marché, au kiosque de Mme Nguyen Thi Tuyet, de Do Luong, nous avons rencontré M. et Mme Lau Tong Po, du village de Cha Lat (commune de Muong Tip), qui achetaient des articles pour préparer le mariage de leur enfant. S'adressant à nous, M. Pó a déclaré avec enthousiasme : « Désormais, tous les produits de première nécessité sont livrés directement à la commune, ce qui est très pratique pour les habitants. Mais si nous voulons acheter davantage d'articles, nous devons aller au marché de Mường Xén, où les marchandises sont très variées et les prix raisonnables. »

Mme Tuyet a déclaré avoir loué un étal pour une durée de 12 ans au prix de 400 millions de VND afin de bénéficier de conditions commerciales plus stables et avantageuses. Le marché municipal de Muong Xen a été modernisé et transformé en marché de niveau 2 grâce à un investissement total de près de 12 milliards de VND et est opérationnel depuis fin 2013. M. Nguyen Ba Luong, responsable de la gestion du marché de Muong Xen, a déclaré : « La surface totale du marché est d’environ 1 600 mètres carrés. Actuellement, 251 étals ont été loués et sont occupés. » Le marché municipal de Muong Xen joue ainsi un rôle central dans la vente en gros et au détail, distribuant des marchandises aux marchés locaux du district et approvisionnant les commerçants des chefs-lieux de commune, des regroupements de communes et des villages.

Outre le marché municipal de Muong Xen, le district de Ky Son compte également les marchés de Huoi Tu et de Muong Long, ouverts une fois par mois et réputés pour leur dynamisme commercial. Grâce aux infrastructures de marché existantes et à l'amélioration du niveau de vie de la population, le pouvoir d'achat a progressé. Selon les statistiques du Département de l'industrie et du commerce, le chiffre d'affaires total du commerce de détail (biens et services) du district s'élevait à plus de 680 milliards de VND en 2014, dépassant ainsi les prévisions de 120 milliards de VND. À l'instar du marché municipal de Muong Xen, les marchés des communes environnantes de Ky Son affichent également une performance positive. Lors d'un entretien avec nous, M. Doan Van Toan, responsable du commerce et des services au sein du Département de l'industrie et du commerce du district, a déclaré : « Les marchés de Huoi Tu et de Muong Long ont été construits grâce au financement du Programme 135, mais leur ancienneté a entraîné leur dégradation. Le district a donc proposé à la province de les rénover et de les moderniser, ce qui a été approuvé. Concernant le marché de Muong Xen, nous élaborons actuellement un plan pour soumettre une offre d'exploitation, mais nous rencontrons également des difficultés. Quant au développement du réseau de marchés du district, le plan prévoit la création de marchés supplémentaires à Nam Can, Na Loi, Ta Do et Chieu Luu, et nous sommes en train de solliciter les autorisations d'investissement. »

Nous sommes arrivés à Nam Can, commune frontalière où se trouve un poste frontière international avec le Laos. Juste après le Nouvel An lunaire, l'activité était intense et le nombre de Vietnamiens traversant la frontière pour travailler au Laos, et inversement, celui des étudiants laotiens entrant au Vietnam pour étudier, était important. Parallèlement, un flux constant de véhicules transportant des marchandises diverses entrait dans le pays. Selon les statistiques du sous-département des douanes du poste frontière international de Nam Can, en 2014, le chiffre d'affaires total des importations et des exportations transitant par ce poste frontière a atteint 71 millions de dollars américains, dont 18 millions de dollars d'exportations, principalement des matériaux de construction, et 53 millions de dollars d'importations, principalement du bois et des produits agricoles en provenance du Laos. Les recettes fiscales se sont élevées à 108 milliards de dongs, soit 108 % des prévisions. M. Phan Van Nham, chef adjoint du sous-département des douanes du poste frontière international de Nam Can, a déclaré lors d'un entretien avec nous : « Le sixième jour du Nouvel An lunaire, les activités d'import-export ont repris de plus belle. »

En 2015, afin de poursuivre efficacement la réalisation des objectifs fixés, nous avons, dès le début de l'année, mis l'accent sur la création d'un environnement transparent et de conditions favorables aux entreprises ; le renforcement du contrôle douanier et de la gestion fiscale ; ainsi que l'utilisation optimale du Système automatisé de dédouanement et du Guichet unique national (VNACCS/VCIS) afin de créer les meilleures conditions pour les activités d'import-export. Par ailleurs, notre unité a également favorisé une coordination étroite avec les forces compétentes de la région, les comités du Parti et les autorités locales pour mener des opérations d'inspection et de contrôle, lutter contre la contrebande, la fraude commerciale et le trafic de stupéfiants transfrontaliers, et garantir ainsi la sécurité et l'ordre dans la région. Nous avons ainsi contribué à créer un environnement stable propice au développement économique et social et aux échanges commerciaux entre les peuples du Vietnam et du Laos.

Grâce à sa situation géographique unique, notamment son poste frontière international et son axe de transport économique et de défense national, le district frontalier de Ky Son réunit tous les atouts nécessaires au développement des secteurs des services et du commerce, tant pour le marché intérieur que pour l'exportation. Bien que les statistiques mentionnées soient modestes comparées à celles de nombreuses autres localités de la province, elles témoignent en partie de ce potentiel. Cependant, face à de nombreuses difficultés, en particulier le faible revenu de la population (seulement 13,8 millions de VND par personne et par an en 2014) et des infrastructures limitées, des solutions globales, impliquant plusieurs niveaux et secteurs, sont indispensables. Par ailleurs, le district s'attache à accélérer la réduction de la pauvreté et à augmenter les revenus de la population, afin d'accroître le pouvoir d'achat et d'exploiter pleinement le potentiel commercial et tertiaire local. S'adressant à nous, M. Nguyen Anh Doai, chef du département de l'industrie et du commerce du district de Ky Son, a déclaré : « Nous nous attachons à compléter et à perfectionner les mécanismes et les politiques visant à encourager les entreprises et les établissements à investir dans l'expansion de leur production et de leurs activités commerciales. Parallèlement, nous promouvons des activités d'information et de communication sur la promotion commerciale afin de vendre les produits après récolte aux agriculteurs ; nous développons des modèles de partenariat entre les unités de production, les villages d'artisanat traditionnel et les entreprises… À partir de là, nous favoriserons le développement du commerce et des services dans la région, en tirant notamment pleinement parti du potentiel local grâce à la présence d'un poste frontière international. »

Nhat Le