Examens de santé périodiques gratuits à Nghe An : une politique qui bénéficie à tous les citoyens.
Certaines politiques ne se mesurent pas seulement par des chiffres ou des objectifs, mais se ressentent aussi dans le regard rassuré des personnes âgées après un examen médical, et dans le sourire des travailleurs sachant que leur santé est régulièrement surveillée… Le plan de la province de Nghệ An, qui prévoit des bilans de santé et des dépistages périodiques gratuits pour la population de 2026 à 2030, atteint progressivement cet objectif, rapprochant les services de santé des citoyens et jetant les bases d’une communauté en bonne santé pour l’avenir.
Rapprocher les services de santé des citoyens.
Il était un peu plus de six heures du matin, et des groupes de personnes âgées, tenant précieusement leurs papiers d'identité, faisaient la queue pour passer un examen médical au centre de santé de Thanh Long. Certains étaient arrivés avec une canne, d'autres accompagnés de leurs enfants ou petits-enfants, mais tous affichaient une joie immense. Pour beaucoup, il ne s'agissait pas d'un simple bilan de santé ; c'était la première fois qu'ils avaient accès à des services médicaux spécialisés près de chez eux, sans avoir à parcourir des dizaines de kilomètres jusqu'au centre de santé provincial.
M. Tran Thanh Tam (75 ans) a confié que pendant de nombreuses années, il n'avait jamais eu l'occasion de bénéficier d'un examen endocrinien approfondi. Son âge avancé, la distance et le coût du déplacement l'obligeaient à reporter sans cesse ses consultations. Ce n'est que lorsque le programme de bilan de santé gratuit a été mis en place dans sa commune qu'il a pu enfin se faire examiner et consulter par des médecins.
Son enthousiasme reflète le sentiment général de nombreuses personnes âgées de la communauté. Ce n'est pas un hasard si, dans de nombreuses localités, les personnes âgées constituent le groupe le plus important de participants. Elles représentent le groupe le plus à risque de maladies chroniques, mais aussi celui qui rencontre le plus de difficultés d'accès aux services médicaux spécialisés.
Selon M. Dang Van Lap, président par intérim du Comité populaire de la commune de Kim Bang, l'éloignement géographique a toujours constitué un obstacle majeur à l'accès aux soins de santé de proximité. Pour de nombreuses personnes, notamment les personnes âgées, se rendre à l'hôpital provincial pour un bilan de santé représente une journée entière de voyage, des frais d'hébergement et des difficultés pour les proches accompagnateurs. Par conséquent, la mise à disposition de médecins et de matériel médical au sein des hôpitaux permet non seulement de gagner du temps et de l'argent, mais aussi d'offrir à un grand nombre de personnes la possibilité de bénéficier d'un dépistage complet pour la première fois.
Il est important de souligner que le programme ne se limite pas à de simples examens de routine. Chaque examen vise à détecter précocement les facteurs de risque pour une prise en charge optimale de la santé à long terme. C'est pourquoi l'hôpital d'endocrinologie de Nghệ An, qui met directement en œuvre le programme de dépistage du diabète et des troubles thyroïdiens, a mobilisé ses meilleurs spécialistes.
Outre les directives directes du conseil d'administration de l'hôpital, 20 membres du personnel médical ont participé au programme, dont 10 médecins, dont beaucoup étaient titulaires de diplômes de troisième cycle ; ainsi qu'une équipe de techniciens, d'infirmières et du service de communication qui ont fourni un soutien continu tout au long du programme.
L'hôpital n'a pas seulement dépêché du personnel, mais a également « apporté » une salle d'examen miniature équipée d'un appareil d'échographie thyroïdienne, d'un tensiomètre, d'un glucomètre, d'un appareil de test de tolérance au glucose et d'une gamme complète de fournitures médicales afin de garantir que les examens de dépistage soient d'une qualité équivalente à celle des examens effectués dans un hôpital.
Après près de deux mois de mise en œuvre, les chiffres ont démontré la réelle valeur du dépistage proactif. Dans les 17 communes et quartiers où les dépistages ont été organisés, 8 392 personnes ont été dépistées pour le diabète. Grâce à ce dépistage, les médecins ont détecté 660 nouveaux cas de diabète, soit près de 8 % des personnes dépistées ; parallèlement, 1 151 cas de prédiabète ont été recensés – un groupe à très haut risque en l’absence de prise en charge rapide.
Parallèlement, plus de 9 500 échographies thyroïdiennes ont été réalisées, permettant de détecter 236 cas de nodules thyroïdiens suspects de malignité (TIRADS 4-5) et d’orienter les patients vers un suivi et un traitement précoces. Derrière ces chiffres se cachent des centaines de personnes qui ont appris qu’elles étaient atteintes de la maladie avant l’apparition de complications.
Le Dr Phan The Dung, directeur de l'hôpital d'endocrinologie de Nghe An, a déclaré que l'objectif principal du programme est le dépistage précoce, la prise en charge rapide et le suivi à long terme des maladies chroniques. L'accès aux services de dépistage dès le niveau communautaire augmentera considérablement les chances d'un traitement efficace et permettra de réduire la pression sur le système de santé à l'avenir.
Auparavant, la plupart des gens ne consultaient un médecin que lorsque des symptômes apparaissaient. Désormais, les bilans de santé réguliers s'installent progressivement comme une nouvelle habitude : au lieu de « traiter la maladie une fois déclarée », on encourage les gens à « se faire examiner lorsqu'ils sont en bonne santé » afin de détecter les risques potentiels avant que la maladie ne se déclare.
Dans une perspective plus large, chaque consultation médicale mobile dans un établissement local revêt une importance particulière. Elle illustre la démarche proactive du secteur de la santé, qui s'éloigne des murs de l'hôpital pour aller à la rencontre des populations ; elle marque un tournant dans l'approche des services publics, privilégiant le confort des usagers. Lorsque les médecins sont plus proches des citoyens, l'écart entre les politiques et la réalité se réduit, de sorte que le droit aux soins ne dépend plus des conditions économiques ni du lieu de résidence.
D'un programme de santé
stratégie de développement humain
Dans les zones rurales et montagneuses, des unités mobiles de dépistage médical permettent aux habitants d'éviter de parcourir des dizaines de kilomètres pour se rendre à l'hôpital, tandis que dans les zones industrielles et les usines, les services médicaux sont proposés directement sur les lieux de travail. C'est ainsi que le programme de bilan de santé gratuit est mis en œuvre dans la province de Nghệ An, avec une approche flexible et centrée sur les besoins des populations.
Au centre de santé de Nghia Trung, des centaines d'employés de la société TH Milk Joint Stock Company ont bénéficié d'examens médicaux généraux, de dépistages de maladies professionnelles et de conseils de santé à proximité de leur lieu de travail. Mme Pham Thi Nguyet, employée de l'entreprise, a exprimé le souhait que ce programme soit reconduit chaque année, afin que les travailleurs comme elle puissent recevoir des conseils médicaux personnalisés en matière de nutrition, de repos et de prévention des maladies professionnelles.
Selon le Dr Nguyen Hai Linh, directeur de l'hôpital général de Quang Khoi, proposer des services médicaux en entreprise permet non seulement aux employés de gagner du temps, mais aussi de détecter précocement les facteurs de risque, limitant ainsi le risque de diagnostic tardif de maladies. Une main-d'œuvre en bonne santé est essentielle au développement stable et durable des entreprises.
Des centres d'examen en zones rurales aux usines et entreprises, il est clair que le programme est conçu pour s'adapter à chaque groupe cible. Les personnes âgées passent leurs examens directement dans leur communauté. Les travailleurs sont examinés sur leur lieu de travail. Les élèves sont examinés à l'école. Les personnes vivant dans des zones reculées bénéficient d'une priorité grâce à des sessions d'examen mobiles. Cette approche permet à la politique de véritablement « toucher le quotidien des citoyens ».
Pour atteindre les objectifs fixés, le secteur de la santé de Nghệ An a mis en œuvre de nombreuses solutions globales dès le début de l'année 2026. Suite à la résolution n° 72-NQ/TW du Bureau politique et à la directive n° 17 du Premier ministre relative aux examens médicaux périodiques gratuits pour la population, le Comité populaire provincial de Nghệ An a publié le plan n° 587/KH-UBND, faisant de cette mesure une priorité, un axe prioritaire et une tâche à long terme, indissociable du développement socio-économique et de la garantie de la sécurité sociale. Le Département de la santé de Nghệ An a rapidement préconisé la création d'un comité de pilotage provincial, constitué des équipes spécialisées, publié de nombreux documents d'orientation et coordonné les ressources à l'échelle de la province.
Le 16 mai 2026, une cérémonie de lancement provinciale s'est tenue dans la commune de Minh Chau, en présence du ministre de la Santé, Dao Hong Lan, marquant le début d'une vaste campagne de dépistage dans toute la province. Simultanément, 22 centres de dépistage centralisés et 457 points de dépistage dans les dispensaires communaux et de quartier ont été mis en service. Dès les deux premiers jours, plus de 28 000 personnes ont bénéficié d'un dépistage.
Fin juin 2026, 1 624 356 personnes dans la province avaient bénéficié d’examens médicaux de routine gratuits, soit 44,61 % de la population. Rien qu’en juin, plus de 156 000 personnes ont passé ces examens. Par ailleurs, plus de 1,15 million de personnes ont reçu des soins et des traitements médicaux grâce à leur assurance maladie, contribuant ainsi à l’extension du réseau de santé universel.
Ces chiffres témoignent d'une étroite collaboration entre tous les paliers gouvernementaux, le secteur de la santé, les forces de police, les organisations, les associations, les entreprises et le personnel médical de proximité. De l'identification des personnes admissibles à la mise à jour des données dans les dossiers médicaux électroniques, en passant par l'établissement des listes, la planification des examens et la préparation des lieux, tout a été mis en œuvre de manière synchrone.
L'une des principales nouveautés du programme est l'intégration des bilans de santé à la transformation numérique du système de santé. Les résultats des bilans des citoyens seront intégrés à un dossier médical électronique accessible via l'application VNeID et simultanément relié au système de gestion des soins. Chaque citoyen disposera ainsi d'un dossier médical numérique évolutif tout au long de sa vie, permettant aux médecins de gérer les maladies de manière globale et continue, et non plus seulement de traiter des affections isolées. Cette initiative représente une avancée majeure vers un système de santé intelligent, visant une gestion proactive, continue et globale de la santé.
Ce parcours n'a toutefois pas été sans difficultés. Le Département de la Santé de Nghệ An reconnaît ouvertement que le personnel de santé, notamment au niveau communal, demeure insuffisant et fragile, devant gérer de nombreuses tâches simultanément. Dans certaines localités, le système informatique n'est pas encore synchronisé et la connexion des données aux dossiers médicaux électroniques se heurte encore à des obstacles. Par ailleurs, certaines réglementations relatives aux statistiques, aux finances et au règlement des prestations non couvertes par l'assurance maladie doivent être finalisées prochainement.
De plus, dans de nombreuses régions isolées, une partie de la population n'a toujours pas l'habitude de se soumettre à des examens médicaux réguliers. L'idée selon laquelle « en l'absence de douleur, il n'est pas nécessaire de consulter » persiste, ce qui exige des campagnes de sensibilisation du public continues et soutenues.
Cependant, c'est précisément face à ces difficultés que la détermination du secteur de la santé s'est affirmée avec encore plus de force. Le Département de la Santé de Nghệ An a proposé au Ministère de la Santé et aux ministères et secteurs concernés d'harmoniser rapidement les critères statistiques, de finaliser le logiciel de connexion des données, de mettre en place des mécanismes de financement adaptés et de poursuivre les investissements dans le système de santé communautaire. Parallèlement, le secteur continue de renforcer la formation des ressources humaines, d'améliorer les compétences professionnelles du personnel médical de première ligne et de promouvoir la communication afin d'encourager la population à prendre l'habitude de se faire examiner régulièrement.
Il reste encore beaucoup à faire d'ici 2030. L'objectif de garantir à 100 % de la population au moins un bilan de santé par an représente un défi de taille, exigeant les efforts concertés de l'ensemble du système politique et la participation active de chaque citoyen. Cependant, les premiers résultats confirment la pertinence de la démarche de Nghe An. La plus grande valeur du programme réside non seulement dans le nombre de personnes examinées ou de cas détectés, mais aussi dans l'évolution des mentalités au sein de la communauté concernant la santé ; dans le fait que la médecine préventive devient progressivement un rempart protégeant la santé dès le plus jeune âge ; et dans la confiance instaurée par la population, la politique dépassant le cadre des directives écrites pour se concrétiser par des unités mobiles de dépistage, des tables d'examen installées dans les centres culturels des villages, les écoles, les usines et les zones résidentielles.
Par conséquent, le plan de Nghe An prévoyant des bilans de santé et des dépistages périodiques gratuits de 2026 à 2030 constitue non seulement un programme de santé, mais aussi une stratégie de développement humain. Dès aujourd'hui, la province jette les bases d'une communauté en meilleure santé, d'une société plus proactive face aux maladies et d'un avenir durable où personne n'est laissé pour compte en matière de soins et de protection de la santé.
