Quand la performance au travail devient la mesure de la capacité de leadership.

Utilisez l'efficacité pratique comme référence.

Dans la commune frontalière de Hanh Lam, les flancs des collines, autrefois couverts du vert des théiers, des orangers et des acacias, arborent désormais le vert nouveau des plants d'ananas.

Près de 4 hectares de terres appartenant à la famille de M. Le Dinh Hien, dans le hameau de Tong Doi, ont été convertis en plantations d'ananas. Il a également loué ou emprunté près de 6 hectares supplémentaires pour étendre sa production. M. Hien explique que les théiers exigent beaucoup d'entretien et que les coûts de récolte sont de plus en plus élevés, avec des prix instables. Quant aux orangers, ils dégénèrent rapidement, ce qui entraîne une baisse des rendements. Après avoir reçu des informations et une formation des autorités locales et mené des recherches approfondies, il a pris la décision audacieuse de se tourner vers d'autres cultures.

Non seulement la famille de M. Hien, mais de nombreux foyers de la commune de Hanh Lam se sont convertis à la culture de l'ananas, portant ainsi la superficie cultivée à plusieurs dizaines d'hectares. La commune ambitionne de constituer progressivement une zone de culture d'ananas d'environ 200 hectares, tout en convertissant ses cultures de thé et d'oranges à l'agriculture biologique, en appliquant des méthodes scientifiques et technologiques et en intégrant la production, la transformation et la consommation.

Selon Nguyen Huu Hanh, vice-président du Comité populaire de la commune, ces premiers résultats sont dus à une nouvelle approche en matière de leadership et d'orientation. Le Comité du Parti n'a pas défini de politiques générales, mais a plutôt ciblé des enjeux concrets. La résolution relative à la restructuration des systèmes de culture pour la période 2026-2030 a été concrétisée en tâches spécifiques pour chaque agence, organisation et individu. Des levés topographiques, de la communication et de la mobilisation, à l'organisation de la production et à la connexion avec la consommation, des responsabilités ont été attribuées et un suivi des progrès a été mis en place. Cette approche a également été appliquée à de nombreuses autres tâches clés, telles que la gestion et le développement des recettes budgétaires ; la mobilisation des ressources et l'accélération du décaissement des investissements publics ; la création de nouvelles zones rurales ; le développement d'un élevage intensif et biosécurisé ; et la résolution des obstacles à la délivrance des titres fonciers.

"

La capacité de leadership du Parti à la base repose essentiellement sur sa capacité d'organisation et de mise en œuvre. Les comités du Parti doivent rester proches du terrain, choisir les enjeux prioritaires et suivre de près le processus de mise en œuvre afin d'identifier et de résoudre les obstacles.

Camarade Nguyen Thai An - Secrétaire du Comité du Parti, Président du Conseil populaire de la commune de Hanh Lam.

Le camarade Nguyen Thai An, secrétaire du Comité du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Hanh Lam, a déclaré : « Dans ce nouveau contexte, les comités du Parti doivent impérativement innover dans leurs méthodes de direction, notamment en matière d’organisation et de mise en œuvre. Ils doivent être à l’écoute de la réalité, sélectionner les enjeux prioritaires et suivre de près le processus de mise en œuvre afin d’identifier et de lever les obstacles. Lorsqu’une tâche est jugée prioritaire, elle ne peut être entièrement déléguée à un seul organisme ou département ; l’ensemble du système politique doit y participer, et les responsabilités de chaque entité doivent être clairement définies. »

Cette approche se manifeste clairement dans le traitement des questions foncières. Confrontée aux difficultés d'émission des premiers certificats d'utilisation des sols et à la nécessité de mettre à jour les données de plus de 20 000 parcelles, la commune de Hanh Lam ne s'est pas contentée de son personnel qualifié, mais limité. Elle a mis en place des groupes de travail, mobilisant des représentants du Parti et des agences gouvernementales, du Front de la Patrie, d'organisations sociopolitiques et des enseignants maîtrisant l'informatique. Des agents se sont rendus dans chaque quartier résidentiel et sur chaque parcelle pour vérifier les informations, les recouper et accompagner les habitants dans leurs démarches. Cette méthode permet de réorganiser les ressources en fonction des besoins, passant d'une approche centrée sur les services spécialisés à une responsabilité partagée par l'ensemble du système.

L'innovation dans les méthodes de direction se manifeste également par l'implication active des comités du Parti dans la mise en œuvre des politiques. Le Comité permanent du Parti tient des réunions hebdomadaires avec les responsables des comités populaires et des services spécialisés afin de faire le point sur les progrès accomplis, notamment sur les dossiers complexes et problématiques, et ainsi proposer rapidement des solutions. Des inspections et des évaluations sont menées périodiquement (mensuellement et trimestriellement) pour chaque projet, et leurs résultats sont intégrés à l'évaluation et au classement trimestriels des organisations, des dirigeants, des gestionnaires et des fonctionnaires.

Dans le cadre de sa réforme administrative, la commune de Hanh Lam a mis en œuvre le processus « 4 en 1 », qui comprend la réception, l'évaluation, l'approbation et le retour immédiat des résultats. Ce processus, lié aux principes « personne claire – tâche claire – progrès clair – responsabilité claire – résultats clairs », organise l'évaluation, les récompenses et les mesures disciplinaires en fonction des performances du service public. Grâce à ces mesures, le taux de traitement des procédures administratives en avance et dans les délais impartis dépasse désormais 98 %. Plus important encore, la mentalité passe d'une approche de « gestion » à une approche de « service », la satisfaction et le confort des citoyens devenant ainsi les principaux indicateurs de réussite.

Fournir des conseils basés sur l'expérience pratique.

La commune de Van Tu figure parmi les localités ayant reçu un certificat de félicitations du Comité provincial du Parti de Nghệ An pour ses résultats exceptionnels après une année de mise en œuvre d'un système de gouvernement local à deux niveaux. Fort de l'expérience acquise dans cette nouvelle zone issue de la fusion de trois anciennes communes, le Comité du Parti de Van Tu a conclu que la réforme des méthodes de gouvernance devait impérativement commencer par le renforcement de l'unité et de la cohésion au sein de l'ensemble du système politique, tout en traduisant chaque tâche politique en actions concrètes, avec des responsables et des coordinateurs désignés, des échéances claires et des résultats tangibles.

Selon le camarade Hoang Danh Truyen, secrétaire du Comité du Parti et président du Conseil populaire de la commune de Van Tu : le Comité du Parti doit assurer un suivi régulier et rigoureux de chaque tâche, agence, unité et zone résidentielle. Outre sa collaboration avec les services spécialisés, le Front de la Patrie et les organisations politiques et sociales, le Comité permanent du Comité du Parti tient des réunions mensuelles avec ces mêmes services, les secrétaires des sections du Parti, les chefs de village et les responsables des comités de travail du Front de la Patrie dans les villages. Ces réunions permettent de signaler directement au Comité du Parti les problèmes rencontrés sur le terrain, notamment les blocages, les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des tâches, afin qu’il puisse rapidement fournir des orientations et des directives, et affecter les services spécialisés à leur traitement dans les meilleurs délais.

Une nouveauté réside dans le fait qu'après chaque réunion ou séance d'information, les tâches ne se limitent plus à des conclusions générales, mais sont concrétisées selon six principes clairs : des tâches claires, des responsabilités claires, des échéances claires, une autorité claire et des résultats clairs. Par exemple, après avoir collaboré avec le Département économique, le Comité du Parti a demandé un examen de toutes les tâches liées au développement des produits OCOP, des coopératives, des infrastructures techniques, des investissements publics, des décaissements, des projets, du foncier, des requêtes et des procédures administratives ; cet examen a permis de clarifier les résultats obtenus, les problèmes existants, leurs causes, les responsabilités, les solutions, les délais d'exécution et les réalisations. Pour les dossiers fonciers en suspens et de longue durée, chaque dossier doit faire l'objet d'un plan précis et d'une date limite de résolution, afin d'éviter qu'ils ne restent sans suite.

De même, concernant le Front de la Patrie et les organisations de masse, les comités du Parti n'attribuent pas de tâches de manière générale, mais définissent clairement chaque contenu à mettre en œuvre, depuis l'organisation des organisations de masse mandatées par le Parti et l'État jusqu'à l'organisation de mouvements d'émulation et de campagnes liées aux enjeux politiques locaux. Dans le cadre de la transformation numérique, le Front de la Patrie et les organisations de masse sont chargés de diffuser l'information, d'accompagner les citoyens, de développer des modèles de « citoyens numériques » et d'« équipes communautaires de technologies numériques », et de les aider à utiliser les services publics en ligne.

Ce style de leadership s'est clairement illustré lors du processus de déblaiement foncier pour le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7 traversant la commune de Van Tu. Initialement, 0,58 km sur 15 km restaient non réclamés, affectant 29 foyers. Le Comité permanent du Parti a mis en place deux groupes de travail chargés de visiter chaque foyer afin d'informer et de convaincre les habitants. Lorsque seuls deux foyers ont persisté dans leur refus de céder leurs terres, le Comité du Parti de la commune a formé une équipe de propagande et de mobilisation, dirigée par le secrétaire du Parti, afin d'informer, de convaincre et d'expliquer directement la situation. Les habitants ont finalement accepté de recevoir des compensations et des aides financières et de céder leurs terres à l'entreprise de construction pour l'achèvement des deux tronçons restants de la route.

Face à un goulot d'étranglement précis, le rôle du dirigeant et la force de l'ensemble du système politique, lorsqu'il est correctement organisé, apparaissent clairement. Les comités du parti ne se substituent pas au gouvernement, mais participent directement aux tâches difficiles ; le Front patriotique et les organisations de masse ne restent pas inactifs, mais se voient attribuer des responsabilités spécifiques ; et les fonctionnaires sont responsables non seulement des progrès, mais aussi des résultats.

De plus, des réunions et des dialogues réguliers sont maintenus avec les échelons locaux, permettant aux comités du Parti de passer d'une simple collecte d'informations par le biais de rapports à une compréhension directe du travail, des problèmes et des résultats. L'expérience pratique acquise dans la commune de Van Tu montre que l'innovation en matière de méthodes de leadership ne consiste pas à multiplier les niveaux hiérarchiques, mais à rendre le leadership plus concret, les responsabilités plus claires et l'efficacité vérifiable par des changements tangibles.

Actuellement, en réponse à la nécessité d'innover dans les méthodes de leadership en mettant l'accent sur l'amélioration des capacités organisationnelles et en surmontant la situation de « beaucoup de paroles mais peu d'actions » et de « politiques correctes mais mauvaise mise en œuvre », les comités du Parti à tous les niveaux de Nghe An promeuvent l'innovation des méthodes de leadership, en commençant par réformer la manière dont les politiques et les résolutions sont mises en œuvre, en leur donnant vie dans l'esprit des « 6 clartés » et des « 6 audaces ».

Au niveau provincial, cet esprit se manifeste clairement par la mise en place de groupes de travail, le renforcement de la présence des agents sur le terrain et un suivi rigoureux de chaque localité, projet et tâche, notamment en matière de décaissement des investissements publics, de défrichement foncier, de gestion des projets en cours et de résolution des problèmes nécessitant une attention particulière. Pour chaque tâche, le responsable, la personne en charge de la coordination, les échéances et les résultats attendus sont clairement définis ; les obstacles et les responsabilités associées sont identifiés afin de concentrer les efforts sur leur résolution. Il est à noter que les résultats de la mise en œuvre sont de plus en plus liés à l’évaluation des capacités organisationnelles et humaines au moyen d’indicateurs clés de performance (KPI), utilisant les produits, les progrès et les niveaux d’achèvement comme mesures. Cela représente un changement de paradigme : on passe de la simple attribution de tâches à l’attribution de responsabilités, de l’écoute des rapports à l’inspection sur le terrain, et de l’évaluation subjective à l’évaluation fondée sur des données et des résultats. C’est ainsi que les résolutions se concrétisent par des actions concrètes, des responsabilités spécifiques et des résultats mesurables.