Difficultés liées à la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres en raison d'attributions non autorisées : ces problèmes ont été résolus.

(Baonghean) – Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement a récemment publié la circulaire n° 02/2015/TT-BTNMT (en vigueur depuis le 12 mars 2015) précisant certaines dispositions des décrets gouvernementaux n° 43/2014/ND-CP et n° 44/2014/ND-CP du 15 mai 2014. Le point 2 de l’article 18 de la circulaire 02/2015/TT-BTNMT modifie et complète certains points de la circulaire n° 23/2014/TT-BTNMT du 19 mai 2014, relative au certificat de droits d’utilisation des terres, à la propriété des maisons et autres biens immobiliers. Le contenu de l’article 18 de la circulaire 02 est le suivant :

Des centaines de ménages de la commune de Cat Van (district de Thanh Chuong) n'ont pas encore reçu de certificat de droit d'utilisation des terres.

2. Modifier et compléter le paragraphe 5 de l'article 24 de la circulaire n° 23/2014/TT-BTNMT comme suit :

« 5. La délivrance des certificats d’utilisation des terres pour les cas où des terres ont été attribuées sans autorisation appropriée entre le 1er juillet 2004 et avant le 1er juillet 2014, comme stipulé à l’article 23 du décret n° 43/2014/ND-CP, sera effectuée comme suit :

a) Clarifier et aborder la responsabilité de ceux qui ont attribué des terres sans l'autorisation requise par la loi ;

b) Examiner et statuer sur chaque cas particulier et ne délivrer de certificats de droits d'utilisation du sol que dans les cas où le terrain a été utilisé de manière stable, sans litige, conformément au plan d'utilisation du sol, au plan détaillé de construction urbaine ou au plan de construction de zone résidentielle rurale, ou au nouveau plan de construction rurale approuvé par l'agence étatique compétente, et où les obligations financières sont remplies conformément à la loi ; dans le cas de l'attribution de terrains à des fins de logement, les certificats de droits d'utilisation du sol ne seront délivrés qu'aux ménages et aux particuliers qui ne possèdent aucun autre terrain ou logement dans la commune, le quartier ou la ville où se situe le terrain attribué.

Selon M. Thai Van Nong, directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, les difficultés liées à la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres attribuées illégalement ont été largement résolues grâce aux dispositions du point 2 de l'article 18 de la circulaire n° 02. Pour les terres attribuées illégalement entre le 1er juillet 2004 et le 1er juillet 2014, il convient d'identifier et de sanctionner les personnes ayant procédé à ces attributions sans autorisation, et d'envisager la délivrance de certificats au cas par cas. Les certificats de droit d'utilisation des terres seront délivrés lorsque leur utilisation est stable, sans litige, conformément au plan approuvé par les autorités compétentes, et que les obligations financières ont été remplies conformément à la loi.

Depuis la publication de la circulaire 23/2014/TT-BTNMT du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres attribuées sans autorisation dans plusieurs localités de la province s'est heurtée à de nombreuses difficultés. Afin de remédier à ces problèmes, le Comité populaire provincial a adressé au ministère plusieurs documents exposant les difficultés engendrées par la circulaire 23 et demandant que la délivrance de ces certificats aux ménages et aux particuliers utilisant des terres attribuées sans autorisation soit examinée. Par ailleurs, et suite à des courriers de lecteurs, le journal Nghe An a mené une enquête, vérifié les informations et publié en janvier 2015 des articles intitulés « Demande de certificats de droit d'utilisation des terres dans la commune de Cat Van (Thanh Chuong) » et « Délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres attribuées sans autorisation : problèmes rencontrés ».

Nhat Lan