Il n'y a aucun fondement pour révoquer la licence d'exploitation.

(Baonghean) – Récemment, les habitants du hameau de Gia De (commune de Nghia Dung, district de Tan Ky) se sont rassemblés en grand nombre pour protester contre l'exploitation de sable et de gravier menée par une entreprise dans la région. Afin de parvenir à un consensus respectueux des droits des habitants et de l'entreprise, les autorités locales à tous les niveaux et les organismes compétents sont intervenus et ont entamé un dialogue avec les résidents.

Les résidents ont exposé les motifs de leur pétition.

Un matin de fin octobre, nous sommes arrivés dans la plaine alluviale sablonneuse et graveleuse du hameau de Gia De, commune de Nghia Dung. M. Nguyen The Co, policier et adjoint au chef du hameau, nous a conduits sur les terres alluviales et nous a expliqué que le hameau comptait 172 foyers et 695 habitants, répartis en trois groupes qui cultivent à tour de rôle les quelque 5 hectares de la plaine alluviale situés de l'autre côté de la rivière. Ces terres appartenaient autrefois à la commune de Nghia Dung, mais sont désormais rattachées à la commune de Tan Long.

Des policiers du hameau de Gia De, commune de Nghia Dung (district de Tan Ky), s'adressent aux journalistes.

M. Co, désignant l'emplacement et la borne qui venait d'être remise à l'entreprise, a ajouté que l'entreprise privée Hoang Dinh Lam (M. Hoang Dinh Lam est un habitant du hameau de Dao Nguyen, limitrophe du hameau de Gia De, commune de Nghia Dung) avait obtenu début 2015 un permis d'exploitation (sable et gravier) auprès du Comité populaire provincial pour une superficie de 10 hectares. À ce jour, l'entreprise n'a pas encore commencé l'exploitation et finalise les démarches administratives suite à l'obtention du permis. Cependant, après l'octroi de ce permis à l'entreprise privée Hoang Dinh Lam par la province, certains habitants du hameau de Gia De ont exprimé leur désaccord, arguant que l'exploration et l'exploitation n'avaient pas été menées en tenant compte de leur avis. L'exploitation, si elle a lieu, modifiera le cours de la rivière, affectera les terres agricoles et rendra la traversée dangereuse pour les activités agricoles.

Pour la même raison, M. Nguyen Viet Cong, habitant du hameau de Gia De, a insisté lors de notre rencontre sur le fait qu'aucun permis d'exploitation de sable et de gravier ne devrait être accordé aux entreprises de la région, car cela impacterait les terres agricoles. « Les entreprises n'ont pas encore commencé l'exploitation, mais nous devons prendre des précautions », a déclaré M. Cong.

En désaccord avec l'octroi d'un permis d'exploitation de sable et de gravier à l'entreprise privée Hoang Dinh Lam dans la région, des habitants du hameau de Gia De ont déposé une plainte. En réponse, le Comité populaire du district a chargé le Comité du Parti, le gouvernement communal de Nghia Dung, ainsi que les services et organismes compétents de mener de nombreuses campagnes de sensibilisation et d'expliquer à la population la réglementation en vigueur concernant la gestion et l'octroi des permis d'exploitation minière. Ils ont également adressé une réponse écrite aux habitants, leur demandant de suspendre l'exploitation par l'entreprise privée Hoang Dinh Lam jusqu'à l'achèvement de toutes les procédures prévues par la décision d'octroi du permis. Cependant, certains habitants du hameau de Gia De sont restés insatisfaits et ont continué de réclamer le retrait du permis d'exploitation de sable et de gravier accordé à l'entreprise privée Hoang Dinh Lam.

La pétition du peuple est sans fondement.

Récemment, le groupe de travail interministériel de la province a dépêché une délégation pour examiner les problèmes soulevés par la population. Selon cette délégation, l'octroi par le Comité populaire provincial du permis d'exploitation minière n° 19/GP-UBND, daté du 6 janvier 2015, à l'entreprise privée Hoang Dinh Lam, était conforme à la loi. En effet, ce permis s'inscrivait dans le cadre du plan d'exploration, d'exploitation, de transformation et d'utilisation des matériaux de construction courants, approuvé par le Comité populaire provincial dans sa décision n° 42/2010/QD-UBND du 27 juillet 2010, et se situait dans une zone non soumise à la vente aux enchères des droits miniers, conformément à la décision n° 2955/QD-UBND du 12 juillet 2013 du Comité populaire provincial.

La zone autorisée pour l'exploration et l'exploitation minières ne se situe pas dans les zones où les activités minières sont autorisées ou temporairement interdites, conformément à l'article 28 de la loi minière de 2010. L'autorisation d'exploration et d'exploitation minières satisfait aux conditions prévues aux articles 40, 53 et 28 de la loi minière de 2010. L'entreprise privée Hoang Dinh Lam a préparé les documents et suivi les procédures nécessaires et s'est acquittée de ses obligations financières envers l'État, conformément à l'article 59, paragraphe 1, de la loi minière de 2010 et à l'article 31, paragraphe 1, du décret gouvernemental n° 15/2012/NB-CP du 9 mars 2012, portant application de certains articles de la loi minière (notamment l'accord du comité populaire du district de Tan Ky et du comité populaire de la commune de Nghia Dung, et a procédé aux forages exploratoires prescrits).

Selon l'équipe d'inspection interministérielle provinciale, les plaintes de M. Nguyen Quang Ha et de certains citoyens concernant les procédures d'octroi des permis d'exploitation minière à l'entreprise privée Hoang Dinh Lam, affirmant que la demande n'avait pas été soumise aux autorités de district et de commune et qu'aucun forage exploratoire ni prélèvement d'échantillons n'avait été effectué, sont infondées. En effet, la lettre officielle n° 1531/UBND.TN du 27 novembre 2013, émanant du Comité populaire du district de Tan Ky, et la lettre officielle n° 32/UBND du 25 novembre 2013, émanant du Comité populaire de la commune de Nghia Dung, confirment la zone pour laquelle l'entreprise privée Hoang Dinh Lam a sollicité un permis d'exploration. Le projet d'exploration, préparé et mis en œuvre par l'équipe d'étude géologique 6 - Fédération géologique du Centre-Nord, indiquait que l'unité de consultation pour le forage exploratoire et l'échantillonnage avait été approuvée par le conseil d'évaluation et soumise au Comité populaire provincial pour approbation des réserves dans la décision n° 4250/QD-UBND du 3 septembre 2014.

Les inquiétudes exprimées par certains citoyens concernant l'octroi d'un permis d'exploitation minière à l'entreprise privée Hoang Dinh Lam dans la zone alluviale du hameau de Gia De, commune de Nghia Dung, et qui allèguent que son exploitation perturberait le cours de la rivière, provoquerait des glissements de terrain affectant les terres agricoles, mettrait des vies en danger et entraverait la traversée de la rivière pour les activités agricoles, sont infondées. La zone minière autorisée se situe également en dehors des terres agricoles déjà attribuées aux ménages pour un usage stable (il s'agit d'une plaine alluviale, une zone instable). Des mesures de prévention des glissements de terrain pendant l'exploitation (utilisation de pieux en bambou) ont été mises en œuvre conformément au plan de restauration et de réhabilitation environnementale approuvé par le Comité populaire provincial dans sa décision n° 6942/QD-UBND du 11 décembre 2014. Des inspections sur place ont démontré que l'exploitation minière n'entrave pas la traversée de la rivière pour les activités agricoles.

Par conséquent, la demande de M. Nguyen Quang Ha et de certains citoyens auprès du Comité populaire provincial de révoquer la licence minière accordée à l'entreprise privée Hoang Dinh Lam est infondée, car ladite licence minière ne relève pas des cas nécessitant une révocation de licence tels que stipulés à l'article 58, paragraphe 1, de la loi minière de 2010.

responsabilité des entreprises

Afin de stabiliser la situation dans la région, le Comité populaire du district a chargé l'entreprise privée Hoang Dinh Lam de contacter la population et de la convaincre de respecter ses obligations envers la localité et les habitants de la zone d'exploitation des ressources minérales, conformément à la loi. Notre enquête a révélé que, par le passé, l'entreprise Hoang Dinh Lam n'a pas déployé d'efforts suffisants pour convaincre la population et ne l'a pas contactée afin d'obtenir son soutien et son accord. Ce manque de communication est l'une des principales causes du ressentiment actuel des habitants du hameau de Gia De.

On peut affirmer que l'octroi de licences aux entreprises d'exploitation minière vise non seulement à accroître les recettes budgétaires et à satisfaire la demande en matériaux de construction dans la région, mais aussi à créer des emplois. Toutefois, parallèlement à une exploitation et une utilisation efficaces de ces ressources, il est essentiel de prendre en compte l'avis des populations locales et de les aider à mieux comprendre les résultats de l'étude d'impact sur les terres agricoles et l'environnement. Bien que la zone minière autorisée se situe en dehors des terres agricoles déjà attribuées aux ménages pour un usage stable et n'ait pas d'impact immédiat sur ces terres, des solutions à long terme sont nécessaires pour prévenir les glissements de terrain et les répercussions sur la vie des populations riveraines, dans une perspective de développement durable global.

Thu Huyen