De nouveaux espaces de développement créent des opportunités de croissance à Nghe An.

PV : Monsieur, comment l’expansion des limites administratives et la formation de nouvelles unités administratives après la fusion créeront-elles de nouvelles opportunités de développement pour Nghe An, du point de vue de la planification et de l’organisation spatiale du développement ?

L'architecte Tran Ngoc Chinh:Juillet 2026 marque le premier anniversaire de la restructuration nationale des unités administratives de niveau provincial, qui a ramené leur nombre de 64 à 34 provinces et villes. Nghệ An fait partie des 11 localités qui n'ont pas été fusionnées avec des provinces. Dans ce contexte, nous considérons Nghệ An comme un modèle de gouvernement local à deux niveaux : provincial et communal/de quartier.

Depuis juillet 2025, les limites administratives des quartiers et des communes de Nghệ An ont été modifiées et étendues. Cependant, l'enjeu principal ne réside pas seulement dans l'expansion territoriale ou les ajustements de la gestion étatique. Il s'agit plutôt d'offrir à Nghệ An un nouvel espace territorial propice au développement dans les années à venir. La question est désormais de savoir comment exploiter efficacement le potentiel de chaque unité administrative et de chaque zone, tout en garantissant la cohérence avec la stratégie de développement globale de la province.

Premièrement, l'élargissement des limites administratives implique de repenser l'aménagement du territoire en termes de connectivité régionale, plutôt que de le fragmenter comme auparavant. Cette évolution favorise une intégration plus large de la planification de l'utilisation des sols, des infrastructures de transport, de la planification industrielle, de l'urbanisme et des services, permettant ainsi d'optimiser les atouts de chaque zone.

Deuxièmement, elle facilite le développement économique régional. La connexion entre le centre urbain et les régions montagneuses, de plaine et côtières contribuera à la formation de pôles de croissance complémentaires. Les zones auparavant limitées par leur petite taille administrative auront la possibilité d'étendre leurs terres pour le développement de l'industrie, de la logistique, des zones urbaines, de l'agriculture de pointe et du tourisme, tout en surmontant le problème de la dispersion et de la fragmentation des investissements, notamment dans l'actuelle agglomération de Vinh.

Ces dernières années, l'expansion des communes et des quartiers a permis aux régions de Nghệ An de renforcer leur connectivité et d'optimiser l'utilisation de leurs ressources de développement. Elle constitue également un fondement essentiel pour la mise en œuvre des orientations de développement définies dans le Plan provincial de Nghệ An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050, prévoyant un système harmonieux et à grande échelle de zones urbaines, de zones industrielles, de corridors économiques et d'infrastructures stratégiques.

PV : Le nouvel espace existe, mais la question essentielle est de savoir comment le transformer en un nouveau moteur de croissance pour Nghệ An. Qu’en pensez-vous ?

L'architecte Tran Ngoc Chinh :Pour transformer cette zone géographique nouvellement définie en une véritable zone de développement économique, il me semble que Nghe An doit se concentrer sur quelques axes majeurs.

Le développement de l'économie maritime est la priorité absolue. La province de Nghệ An possède un long littoral ; il est donc essentiel d'exploiter efficacement cet atout pour créer un espace économique maritime moderne. L'économie maritime ne doit pas se limiter à la ville de Vinh ou au quartier de Cua Lô, mais s'inscrire dans le cadre du développement global de la ville de Vinh, en lien avec la Zone économique du Sud-Est et l'ensemble du littoral provincial.

Actuellement, la province de Nghệ An compte deux ports en eau profonde : Cua Lo et Dong Hoi. Le port de Dong Hoi bénéficie d'une connexion privilégiée avec le système portuaire de Nghệ Son (Thanh Hoa), constituant ainsi un maillon régional essentiel. Par ailleurs, il est nécessaire de renforcer les liaisons entre les zones urbaines de Vinh et Hoềng Mai, Thaïh Hoa et les autres localités côtières, afin de former un réseau de développement intégré, axé sur l'économie maritime. Le rôle du port de Cua Lo ne doit pas être considéré comme isolé, mais bien au sein du système portuaire en eau profonde et du potentiel de développement de la zone de Cua Lo. Lorsque les infrastructures portuaires seront développées et connectées de manière coordonnée, Cua Lo deviendra une plateforme majeure pour les activités d'import-export, tout en renforçant la capacité de transbordement des marchandises en provenance du Laos et des autres pays de la région, et en consolidant ainsi le rôle de Nghệ An comme porte d'entrée commerciale.

Cela servira de base à la Zone économique du Sud-Est pour jouer son rôle de centre de développement des ports maritimes, de la logistique et des secteurs économiques maritimes, conformément à la résolution n° 36 du Politburo sur la stratégie de développement durable de l'économie maritime du Vietnam.

Deuxièmement, il est crucial de tirer parti des atouts du système de transport stratégique. Outre son économie maritime, Nghệ An doit exploiter efficacement les axes de transport majeurs tels que la route nationale 1, l'autoroute Nord-Sud, la future ligne ferroviaire à grande vitesse et la route côtière, tout en renforçant ses connexions avec le réseau de transport de la région occidentale, notamment l'autoroute Hanoï-Vinh-Thanh Thuy.

De ce fait, la province doit envisager de développer un modèle économique de poste frontière, non seulement au poste frontière de Thanh Thuy, mais aussi aux autres postes frontières situés le long des routes nationales 7 et 48, afin de dynamiser les échanges commerciaux avec la région et à l'international. L'articulation de l'économie maritime et de l'économie de poste frontière permettra non seulement d'améliorer les capacités logistiques, mais aussi de faciliter l'exploitation efficace des zones et pôles industriels, de la zone économique du Sud-Est et du potentiel de développement de la région ouest de Nghệ An.

Troisièmement, dans ce nouvel espace de développement, la ville de Vinh et son économie urbaine demeurent les principaux moteurs de croissance. Grâce à ses deux axes de développement majeurs liés à Dong Hoi et Cua Lo, Vinh jouera un rôle central dans la croissance de la province. Elle est non seulement le centre administratif, politique, économique, éducatif, de formation et médical de Nghệ An, mais aussi le pôle urbain de la région du Centre-Nord. Par conséquent, Vinh doit servir de pivot pour étendre l'espace de développement, renforcer les liens avec les villes satellites et les zones économiques environnantes, créant ainsi un effet d'entraînement et de nouvelles perspectives pour le développement de Nghệ An.

PV : Selon vous, quelles régions, quels corridors économiques ou quels pôles de croissance pourraient créer une percée pour Nghệ An dans la période à venir ?

L'architecte Tran Ngoc Chinh:Dans cette nouvelle phase de développement, marquée par la restructuration de l'espace administratif et l'entrée en vigueur synchronisée du Plan provincial de Nghệ An, je suis convaincu que la province bénéficie de conditions favorables pour créer de nouvelles zones dynamiques, des corridors économiques et des pôles de croissance à plus grande échelle. Ceci constituera un fondement essentiel pour faire de Nghệ An un centre de développement pour la région du Centre-Nord.

Avant toute chose, le corridor économique Est-Ouest constituera l'axe de développement stratégique de la province. Cet axe, reliant la zone côtière, en passant par le centre provincial, aux districts occidentaux et aux postes frontières internationaux, favorisera non seulement la circulation des marchandises, mais élargira également le potentiel de développement de l'industrie, de la logistique, du commerce et des services. À mesure que les projets d'infrastructure tels que l'autoroute Nord-Sud, les routes nationales, les routes côtières et les liaisons avec le Laos voisin se concrétiseront, Nghệ An sera en mesure de devenir une plaque tournante majeure du transit entre la région côtière du Centre-Nord et l'intérieur des terres d'Asie du Sud-Est.

Parallèlement, la région côtière restera le principal moteur de croissance économique de la province. Ce secteur concentre des zones économiques, des parcs industriels, des ports maritimes, des centres énergétiques, des services logistiques et des zones urbaines modernes. Grâce à une connexion étroite entre les pôles industriels, le système portuaire et le réseau national de transport, cette région bénéficiera d'un atout majeur pour attirer des projets de fabrication de grande envergure et de haute technologie, ainsi que des industries de transformation et de fabrication à forte valeur ajoutée.

Concernant le développement urbain, je pense que Nghệ An doit se développer selon un modèle de réseau plutôt que de se concentrer sur un seul pôle de croissance. Outre les zones urbaines centrales de Vinh et Hoềng Mai, il convient de porter une attention particulière au développement des zones urbaines de Thaï Hoa, Do Luong et Củ Cuong. Celles-ci constitueront d'importants pôles de croissance le long de l'autoroute Hô Chi Minh et joueront un rôle moteur dans le développement de l'ouest de Nghệ An.

Dans la région du delta du Mékong en particulier, le potentiel de développement reste immense si les atouts des ressources forestières, des plantes médicinales, de l'agriculture écologique, du commerce transfrontalier, des énergies renouvelables et du tourisme communautaire sont exploités efficacement. L'amélioration continue des infrastructures de transport permettra de réduire progressivement les disparités de développement entre les zones montagneuses et les plaines. Dès lors, le delta du Mékong ne sera plus une région en retard de développement, mais un nouveau moteur de croissance, contribuant à un développement socio-économique équilibré pour l'ensemble de la province.

Outre les pôles de croissance géographiques, Nghệ An offre également de nombreuses opportunités pour la création de pôles de croissance sectoriels. Il peut s'agir de centres d'innovation, d'industries de haute technologie, de transformation numérique, de services logistiques, d'agriculture de pointe et d'économie verte. Ces domaines généreront une valeur ajoutée significative, amélioreront la productivité du travail et renforceront la compétitivité à long terme de l'économie.

Toutefois, le plus important est que ces régions dynamiques ne se développent pas isolément, mais soient intégrées à un réseau unifié. Lorsque la planification spatiale, la planification des infrastructures, l'urbanisme et la planification sectorielle seront intégrées de manière synchrone à l'échelle de la province après la réorganisation administrative, Nghệ An pourra allouer ses ressources plus efficacement, créer des liens entre production, services et logistique, optimiser les atouts de chaque région et générer une synergie pour l'ensemble de la province. Cette synergie créera une dynamique de croissance, renforcera la compétitivité et permettra de faire de Nghệ An un pôle de croissance majeur de la région Centre-Nord dans les années à venir.

PV:Merci, monsieur !