Sans nous dérober à nos responsabilités, nous partageons l'objectif commun de faire de Nghe An une province prospère le plus rapidement possible.

(Baonghean) – La franchise et la responsabilité ont été les principes directeurs de la Conférence de dialogue des entreprises de 2015, organisée par le Comité populaire provincial le matin du 19 septembre. En particulier, le traitement approfondi des questions soulevées et les directives fermes du président du Comité populaire provincial ont rassuré les entreprises quant à la protection de leurs droits.

Lors de la conférence, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Xuan Duong, a insisté sur la nécessité de privilégier un dialogue véritablement efficace, fondé sur des retours d'information francs et directs, axés sur l'intérêt général. Les autorités provinciales sont prêtes à examiner attentivement ces retours et à collaborer avec les entreprises.

Des dirigeants provinciaux et des délégués échangent des points de vue en marge de la conférence. Photo : Hoang Vinh

La conférence a consacré l'essentiel de son temps à permettre aux entreprises et aux investisseurs de présenter leurs propositions. M. Nguyen Xuan Kien, président du conseil d'administration de l'hôpital général de Cua Dong, a déclaré : « Actuellement, le système hospitalier privé de la région compte 10 hôpitaux totalisant 1 200 lits et un investissement total de plus de 3 000 milliards de VND. Cependant, leur fonctionnement est inefficace et disproportionné par rapport au niveau d'investissement. Certains hôpitaux sont menacés de faillite. Parmi les causes de cette situation figurent une concurrence féroce, une pénurie et une insuffisance de personnel, certains médecins exerçant simultanément dans deux ou trois hôpitaux, ainsi que la construction d'un trop grand nombre d'hôpitaux dans la ville de Vinh. » Il espère que le ministère de la Santé et les organismes compétents étudieront des solutions possibles, comme l'autorisation pour les hôpitaux privés de fonctionner dans le cadre du système de référence et de proposer des examens médicaux équivalents à ceux pratiqués au niveau du district.

M. Tran Anh Son, président de l'Association des entreprises performantes de Nghệ An, a indiqué que, selon les projections, l'adhésion du Vietnam à l'ASEAN en décembre 2015, avec pour objectif immédiat la formation d'une économie de l'ASEAN, offrira des opportunités de développement aux entreprises vietnamiennes en général et à celles de Nghệ An en particulier. Cependant, les entreprises ne constatent actuellement aucune implication des instances et secteurs concernés sur cette question. Il a proposé que le Comité populaire provincial organise une conférence afin de diffuser les informations nécessaires sur l'intégration à l'ASEAN, permettant ainsi aux entreprises de Nghệ An d'en prendre connaissance, de saisir les opportunités et de relever les défis qui se présentent à elles.

Certains avis ont souligné que la réforme administrative n'était pas encore pleinement efficace, « le sommet étant ouvert, mais la base dysfonctionnant ». M. Trinh Ngoc Son, directeur de la société par actions Nghe An Trading, a déclaré que si les dirigeants et les services provinciaux étaient prompts à résoudre les problèmes, l'équipe de spécialistes chargés de la mise en œuvre restait lente. « Concernant la mise en œuvre de la circulaire conjointe n° 30 relative à la gestion des actifs hypothéqués pour la confirmation des actifs fonciers et des droits d'utilisation des terres dans le cadre des prêts bancaires, nous nous sommes rendus en avril 2015 au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour finaliser les démarches. Or, ce n'est qu'en août 2015 que le ministère nous a informés que la société ne disposait pas d'un certificat d'évaluation technique pour le projet. Pourquoi le ministère n'a-t-il pas réagi immédiatement, mais a-t-il attendu quatre mois ?… Nous demandons à la province de trouver des solutions pour remédier à cette situation », a suggéré M. Son. Des représentants de l'Association des jeunes entrepreneurs, d'entreprises performantes, d'entreprises établies, des chefs d'entreprise et des investisseurs ont également pris la parole, abordant de nombreuses questions liées à la production et aux aspirations des entreprises.

La conférence a consacré l'essentiel de son temps au dialogue direct et à la prise en compte des préoccupations des entreprises concernant les indemnisations, le défrichement des terrains, les prix de location des terres, l'exploitation minière, les procédures d'octroi de prêts bancaires, les politiques de remboursement d'impôts, les incitations fiscales, les activités de promotion industrielle, etc. Un représentant de la société par actions Tan Long a indiqué que, conformément à la résolution 63/NQ.CP et au document n° 1537/CT-QLN du service des impôts, qui prévoient l'exonération des pénalités de retard si l'entreprise a réglé le principal avant le 13 décembre 2014, la société s'est acquittée du principal d'impôt conformément à ces directives. Cependant, le service des impôts exige toujours des mesures de recouvrement. À ce jour, la société a rempli toutes ses obligations fiscales et ne doit plus que 155 millions de VND de pénalités de retard. Compte tenu de ses difficultés financières actuelles, elle demande le report du paiement de ces pénalités. En réponse à la demande de l'entreprise, le département des impôts de Nghệ An a indiqué que l'annulation des pénalités de retard pour les entreprises ayant acquitté l'intégralité de leurs impôts avant le 31 décembre 2014, soit avant le 1er juillet 2013, n'avait pas été approuvée par l'Assemblée nationale. La loi relative à l'administration fiscale et ses règlements d'application ne prévoient aucune disposition relative à la restructuration de la dette ; par conséquent, la société Tan Long est tenue de verser au budget de l'État les pénalités de retard et amendes impayées, conformément à la loi relative à l'administration fiscale et à ses règlements d'application en vigueur.

Ligne de transformation des produits de la mer à l'usine Royal Foods (Zone économique du Sud-Est). Photo : Lam Tung

Il convient de noter que lors de cette conférence, outre les responsables des ministères, des agences et des collectivités locales, ainsi que des spécialistes de divers domaines, un grand nombre d'entreprises ont participé et exprimé leurs opinions en toute franchise. Sur les 33 opinions exprimées directement lors de la conférence, 80 ont reçu une réponse écrite des ministères et des agences, compilée par le Département de la planification et de l'investissement. De manière générale, les difficultés et les préoccupations partagées par de nombreuses entreprises et organisations ont été traitées de façon approfondie par les ministères et les agences. À l'issue du dialogue, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Xuan Duong, a salué la contribution des entreprises au développement socio-économique de la province et a chargé tous les niveaux, secteurs et collectivités locales de répondre rapidement aux demandes des entreprises. Les recommandations formulées lors de la conférence ont témoigné de la franchise des entreprises quant à leurs difficultés et leurs obstacles, permettant ainsi aux autorités provinciales d'élaborer des solutions appropriées.

Le président du Comité populaire provincial a demandé que, compte tenu des avis des entreprises, tous les organismes et départements prennent leurs responsabilités pour résoudre les problèmes rencontrés. Les fonctionnaires chargés de l'exécution des missions de service public doivent se montrer plus efficaces pour favoriser le progrès général. Afin de lever plus rapidement les obstacles rencontrés par les entreprises, et non plus seulement par le biais de dialogues annuels, le président a proposé qu'à l'issue de cette conférence, le Comité populaire provincial tienne des réunions mensuelles pour examiner les propositions des entreprises par l'intermédiaire de leurs associations. Le Département de la planification et de l'investissement compilera ces propositions afin que la province puisse en discuter les solutions. Le président a demandé à son service d'inscrire cette question à l'ordre du jour de la prochaine réunion mensuelle ordinaire du Comité populaire provincial. Ce dernier a également chargé ses vice-présidents d'organiser des réunions mensuelles avec les entreprises sur des sujets spécifiques.

La matinée a été entièrement consacrée au dialogue, de nombreuses opinions non exprimées devant être abordées par écrit par les ministères et organismes concernés. Dans l'ensemble, les questions très constructives des entreprises, ainsi que les réponses pertinentes des ministères et organismes, ont pleinement satisfait les participants. La préparation minutieuse de cette conférence par le Comité d'organisation et le Département de la planification et de l'investissement a démontré l'innovation, la proactivité et l'engagement sincère des ministères, organismes et du Comité populaire provincial à défendre les intérêts des entreprises. La conférence a également reconnu à l'unanimité les progrès significatifs réalisés par Nghệ An, comme en témoigne son Indice provincial de compétitivité (IPC) de 2014. Toutefois, malgré les efforts déployés pour améliorer son classement et les progrès notables accomplis en matière d'attraction des investissements et de développement des entreprises, il reste encore beaucoup à faire pour renforcer davantage le tissu économique et faire de Nghệ An une province véritablement prospère, conformément à la résolution 26 du Bureau politique. Cela implique notamment de soutenir les entreprises, de les aider à se développer durablement et de créer davantage d'emplois, contribuant ainsi de manière significative aux recettes du budget provincial.

Thu Huyen