Améliorer en permanence les indicateurs de la réforme administrative.
(Baonghean.vn) - Le Comité populaire de la province de Nghệ An vient de publier un document relatif à la mise en œuvre des mesures et solutions visant à améliorer l'efficacité et à remédier aux lacunes des réformes administratives au cours du premier semestre, ainsi qu'à améliorer les indicateurs PAR INDEX, SIPAS et PAPI en 2022. Parmi les priorités des différents secteurs et collectivités locales figurent la promotion de la réforme des procédures administratives et l'amélioration de l'éthique du service public des fonctionnaires.
Réviser et simplifier les procédures administratives.
Afin de réformer et de raccourcir les délais de traitement des procédures administratives, le Comité populaire du district de Quynh Luu met en œuvre un modèle pilote de réforme administrative. Celui-ci consiste à recevoir les demandes et à renvoyer les résultats par voie postale pour certaines procédures administratives dans le domaine de la gestion foncière ;application en ligneConcernant les 5 procédures relatives à la création et au fonctionnement des entreprises à domicile.
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Gestion des démarches administratives au guichet unique de la commune de Quynh Hung (district de Quynh Luu). Photo : Thanh Le. |
Le district de Quynh Luu met également en œuvre simultanément le modèle « Résolution des procédures administratives en une journée » pour les demandes relatives à l'enregistrement des hypothèques sur les droits d'utilisation des terres et les biens attachés aux terres ; aux modifications du contenu des hypothèques et à l'annulation des hypothèques sur les droits d'utilisation des terres et les biens attachés aux terres ; et aux procédures de création et d'exploitation d'entreprises familiales.
« Le district charge les services concernés de revoir et de simplifier les procédures administratives, et propose la suppression des procédures inutiles. Les délais de traitement de certaines démarches administratives pour les particuliers et les entreprises seront réduits, notamment pour l'enregistrement des licences commerciales, la radiation des hypothèques sur les biens immobiliers et les procédures liées à l'état civil et à l'enregistrement des ménages. »
Au sein du Comité populaire du district de Dien Chau, grâce aux efforts de réforme administrative déployés en 2021, l'indice de classement de la réforme administrative du district est passé de la 4e place en 2020 à la 2e place provinciale. Afin d'améliorer encore cet indice, le district s'est concentré sur la mise en œuvre de procédures administratives intégrées pour l'enregistrement des naissances et des décès, le transfert de résidence permanente, le versement des prestations de décès et le remboursement des frais funéraires ; le district a également maintenu l'enregistrement intégré des naissances, l'enregistrement de la résidence permanente et la délivrance des cartes d'assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans. Parallèlement, le district a enjoint les communes et les villes à mettre en œuvre rapidement la procédure de certification électronique des documents originaux, conformément au décret gouvernemental n° 45.
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Vue de la ville de Dien Chau. Photo : Sach Nguyen |
Le district de Dien Chau poursuit également un examen visant à réduire les délais de traitement de certaines procédures relevant de sa compétence, créant ainsi des conditions favorables permettant aux particuliers et aux entreprises de résoudre les procédures administratives relevant de son autorité aussi rapidement et efficacement que possible.
Pour les ministères et organismes provinciaux, l'accent est actuellement mis sur la révision, la simplification et la réduction des délais de traitement de plusieurs procédures et groupes de procédures administratives. Plus précisément, dans le cadre de la mise en œuvre du Plan 247 du Comité populaire provincial, plusieurs ministères ont revu et simplifié 15 procédures et groupes de procédures administratives dans les domaines de la construction, du foncier, de la circulation des biens intérieurs, des casiers judiciaires et de l'état civil, de la promotion et de la distinction, ainsi que des transports routiers.
Améliorer l'éthique du service public
Selon l'annonce du Comité directeur gouvernemental pour la réforme administrative,Indice de réforme administrativeL'indice de satisfaction publique (PAR Index) de Nghe An pour 2021 place le 17e rang sur 63 provinces et villes, soit une progression d'une place par rapport à 2020. L'indice de satisfaction des citoyens et des organisations à l'égard des services des agences administratives de l'État (SIPASP) place le 35e rang sur 63 provinces et villes, soit une progression de 13 places par rapport à 2020.
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Gestion des démarches administratives pour les citoyens au Centre de services administratifs publics. Photo : Thanh Le |
D’après le rapport 2021 du Programme des Nations Unies pour le développement au Vietnam, la province de Nghệ An se classe 15e sur 63 provinces et villes dans l’Indice provincial de performance de l’administration publique et de la gouvernance (PAPI). Ces résultats témoignent de la forte détermination des comités et autorités du Parti, du niveau provincial jusqu’aux échelons locaux, ainsi que des départements, agences, collectivités territoriales et unités administratives.
Toutefois, selon l'évaluation 2021 du Comité populaire de la province de Nghệ An, certains indicateurs de l'indice PAR, dans plusieurs domaines – notamment le leadership et la gestion de la réforme administrative, la réforme des procédures administratives, la réforme des finances publiques et le renforcement et l'amélioration de la qualité des cadres et des fonctionnaires – se classaient au 13ᵉ rang sur 63 provinces et villes (contre le 11ᵉ rang en 2020), soit une baisse de deux places. L'indice de modernisation administrative n'a pas atteint le score maximal et peu d'initiatives nouvelles, en particulier d'initiatives novatrices, ont été mises en œuvre en matière de réforme administrative. Le classement et les indicateurs de l'indice SIPAS restaient faibles par rapport aux autres localités. Concernant l'indice PAPI, l'indice du service public et l'indice de prestation des services publics se situaient dans la moyenne basse. Certains domaines des axes de notation affichaient également des résultats faibles.
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Indicateurs PAPI de la province de Nghe An pour 2021. |
Afin d'améliorer ces indicateurs, le Comité populaire provincial a demandé aux agences, aux localités et aux unités de se concentrer sur...améliorer la qualité du personnel et des fonctionnaires.Assurer les fonctions liées au traitement et à la résolution des demandes des entreprises et des investisseurs, en garantissant expertise professionnelle et déontologie. Parallèlement, renforcer la supervision, l'inspection et l'audit des services publics afin de limiter les pratiques de rétention ou de renvoi des demandes, sources de difficultés et de désagréments pour les entreprises. Traiter avec fermeté les cas de harcèlement commis par des agents publics et imposer des sanctions sévères à titre dissuasif. Présenter des excuses sincères, complètes et sans délai aux personnes et organisations concernées par les retards de traitement administratif.
Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir l'utilisation des technologies de l'information dans la direction, la gestion et la mise en œuvre des services publics de niveaux 3 et 4 afin de faciliter les démarches et de minimiser les contacts, les désagréments et les difficultés pour les citoyens et les entreprises. En outre, il convient de renforcer les mesures de recueil des avis des citoyens et des entreprises concernant la qualité du service rendu par les agents de la fonction publique.
« La réforme des procédures administratives et l’amélioration des attitudes et des responsabilités des fonctionnaires sont des aspects essentiels de la réforme administrative. Par conséquent, les efforts résolus des ministères, des agences et des collectivités locales pour revoir et simplifier les exigences et les procédures de demande, et pour résoudre rapidement les problèmes administratifs des organisations et des particuliers, ainsi que le renforcement de l’éthique du service public des fonctionnaires, contribueront de manière significative à l’amélioration des indicateurs PAR INDEX, SIPAS et PAPI dans la province. »
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Inspection des travaux de réforme administrative au Département de la planification et de l'investissement ; contrôle du respect de la discipline et de l'ordre administratifs dans la commune de Hung Tay (district de Hung Nguyen) ; fonctionnaires du Bureau du Comité populaire provincial dans l'exercice de leurs fonctions. Photo : Thanh Le |
