Pétitions des électeurs soumises à la 13e session du 16e Conseil populaire provincial.
(Baonghean) – En vue de la 13e session du 16e Conseil populaire provincial (mandat 2011-2016), 627 avis et recommandations émanant des électeurs et du public ont été soumis à la session par l’intermédiaire de différents niveaux, secteurs et délégués des Conseils populaires provinciaux. Ces avis portent sur les thèmes suivants :
Concernant la production et les conditions de vie : les électeurs estiment que, malgré le développement économique de la province en 2014, les entreprises et la population rencontrent encore de nombreuses difficultés en matière de production et de commerce ; le chômage demeure élevé ; les arriérés de cotisations sociales et d’impôts des entreprises restent importants ; et le bien-être des travailleurs de certaines entreprises n’est pas garanti. Le contrôle et la gestion de la qualité et de l’origine des pesticides sont laxistes dans de nombreuses régions, et les infractions ne sont pas sanctionnées avec rigueur, ce qui entraîne la vente généralisée de pesticides contrefaits et de qualité inférieure, une utilisation inappropriée des pesticides, la pollution de l’environnement et des conséquences néfastes sur la vie des populations. La province compte actuellement plus de 650 réservoirs, de toutes tailles. Outre l’approvisionnement en eau pour la production et la vie quotidienne, ces réservoirs servent également à réguler les crues et à protéger les zones en aval. Cependant, ces réservoirs et barrages ont pour la plupart été construits entre les années 1960 et 1980, et leur entretien et leurs réparations n’ont pas été effectués régulièrement. De nombreuses structures sont aujourd’hui vétustes, présentent des fuites et entraînent d’importantes pertes d’eau, ce qui pose des risques pour la sécurité et peut potentiellement provoquer la rupture des barrages, notamment pendant la saison des pluies.
Dans le domaine socioculturel : les électeurs ont demandé à tous les niveaux et secteurs de s’attacher à remédier aux lacunes et à améliorer la qualité des examens et des traitements médicaux. La surpopulation dans les hôpitaux persiste ; la gestion des établissements médicaux et pharmaceutiques manque de rigueur ; les appels d’offres et la distribution des médicaments, ainsi que la gestion de la médecine traditionnelle et des aliments fonctionnels, présentent encore de nombreuses lacunes ; les détournements de fonds d’assurance maladie dans les établissements de santé sont toujours constatés ; et le nombre de médecins exerçant dans les hôpitaux de district et communaux demeure insuffisant. Dans le secteur culturel, les électeurs estiment que la restauration et l’entretien de certains biens culturels sont insuffisants, que la valorisation du patrimoine historique est limitée dans de nombreux endroits, et que certains monuments ont été endommagés ou profanés sans avoir été inspectés ni pris en charge. La construction d’infrastructures culturelles et sportives complètes au niveau local progresse lentement.
En matière d'éducation et de formation, des disparités persistent entre les régions et entre les établissements publics et privés ; la qualité de la formation professionnelle dans certains établissements demeure limitée ; la formation professionnelle dispensée dans certains établissements provinciaux ne répond pas aux besoins du marché du travail, ni aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale, ni aux aspirations de la population ; la gestion des programmes de formation conjoints et des établissements privés présente encore de nombreuses lacunes ; la situation de pénurie et de surnombre d'enseignants persiste depuis de nombreuses années, mais à ce jour, seules 3 des 21 localités ont élaboré des plans pour remédier au surnombre d'enseignants, conformément aux directives du Comité populaire provincial.
Concernant le secteur des transports : les électeurs suggèrent que tous les niveaux et tous les secteurs renforcent le contrôle et la gestion de la qualité des travaux de construction des projets de transport ; qu’ils s’attaquent rapidement aux projets de transport qui accusent du retard ; qu’ils établissent un mécanisme de gestion rigoureux et sanctionnent sévèrement les véhicules en surcharge qui endommagent les infrastructures de transport ; qu’ils accordent une attention particulière aux investissements et au soutien des travaux de construction des transports dans les zones rurales et qu’ils allouent rapidement des fonds pour poursuivre la mise en œuvre de certains projets inachevés, afin d’éviter le gaspillage des investissements dans la construction.
Concernant la gestion des investissements, des ressources et de l'environnement : les électeurs ont suggéré de s'attaquer au problème des projets bloqués ou en retard ; à la lenteur des travaux d'aménagement dans certaines localités ; à la faible qualité de certains projets ; et au fait que certains ouvrages et projets achevés ne sont pas mis en service, engendrant gaspillage et mécontentement public. Ils ont également demandé des efforts accrus pour lutter contre la pollution environnementale dans les zones industrielles, les villages artisanaux et les établissements de production et commerciaux. En zone rurale, de nombreux districts n'ont pas encore prévu de sites de traitement des déchets ménagers et industriels. Les électeurs ont également suggéré des solutions efficaces pour accélérer la délivrance des certificats de droits d'utilisation des sols et des titres de propriété pour les maisons individuelles en zone urbaine.
Concernant la gestion de l'État et la réforme administrative : les électeurs ont constaté que l'installation d'antennes-relais de téléphonie mobile sans autorisation, notamment dans la ville de Vinh, a fortement impacté l'urbanisme et le paysage architectural, suscitant l'inquiétude de la population. La réforme administrative n'a pas répondu aux attentes ; les procédures administratives dans certains domaines n'ont pas été rendues publiques ni mises en œuvre avec diligence ; le guichet unique dans certaines unités reste superficiel ; les compétences administratives et l'éthique de service public de certains fonctionnaires sont insuffisantes, ils manquent de dynamisme et ne respectent pas les codes de conduite dans leurs interactions avec le public. Le traitement des plaintes des citoyens, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, n'a pas bénéficié d'une attention et d'un encadrement suffisants. L'exécution des jugements civils n'a pas été mise en œuvre avec fermeté.
L'attribution des quotas annuels d'effectifs dans certains organismes et services est inadaptée ; le recrutement annuel des fonctionnaires est lent ; le recrutement des fonctionnaires et le recours aux contrats de travail dans certains lieux ne sont pas conformes à la réglementation ; et le traitement des problèmes soulevés suite aux inspections et aux audits concernant la gestion des cadres et des fonctionnaires est insuffisant. L'attribution de quotas d'inscription aux formations, liés aux quotas d'effectifs dans certaines universités et écoles supérieures, manque de fondement scientifique, créant un déséquilibre entre la formation et la demande en ressources humaines, affectant l'orientation de la formation, notamment professionnelle, et entraînant un gaspillage des deniers publics.
Minh Chi(Synthétique)
