Expériences en matière de construction de nouvelles zones rurales dans la ville de Thai Hoa.

(Baonghean) – Après plus de quatre ans de mise en œuvre du Programme de nouveau développement rural, l’aspect des zones rurales de la ville de Thai Hoa s’est considérablement amélioré. À ce jour, 5 des 6 communes de la ville ont satisfait aux critères du Programme. Pour parvenir à ce résultat, la ville a mobilisé l’ensemble du système politique avec une grande détermination et a mis en œuvre des plans spécifiques, créatifs et pragmatiques, adaptés aux réalités de chaque localité.

Lors du lancement du Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales, la ville de Thai Hoa n'avait atteint qu'un taux moyen de 5,3 % sur 19 critères. Consciente des difficultés et des atouts, la ville a commencé par sélectionner les deux localités les plus défavorisées comme zones pilotes pour la construction de nouvelles zones rurales : Nghia Thuan et Nghia My.

Dans ces deux localités, les routes deviennent boueuses à chaque averse et de nombreux ménages vivent dans des maisons exiguës et délabrées. Dans la seule commune de Nghia My, le taux de pauvreté atteignait 27,3 %… Telle était la situation il y a quatre ans. Aujourd'hui, la vie des habitants a radicalement changé. Toutes les routes et ruelles du village sont désormais bétonnées ; les 14 centres culturels villageois ont été construits et rénovés pour offrir des espaces plus spacieux et modernes ; et le taux de pauvreté a chuté à seulement 4,88 %. Grâce à leur participation à des formations professionnelles courtes organisées par la commune, notamment en élevage, menuiserie et apiculture, de nombreuses familles sont progressivement sorties de la pauvreté et sont devenues des modèles de développement économique. Entre 2011 et 2014, grâce à des financements provenant du budget de l'État, des contributions de la population, d'organisations et de particuliers, la commune de Nghia My a investi près de 214 milliards de VND dans la construction de nouveaux espaces ruraux. Outre leur contribution financière, les habitants ont également fourni 22 600 journées de travail, fait don de 22 000 mètres carrés de terrain et démantelé 680 mètres de clôtures. M. Truong Dinh Muoi, du hameau de Yen Tho (district de Nghia My), a déclaré avec joie : « Nos vies se sont considérablement améliorées et le village est devenu plus beau. Nous sommes ravis de participer au programme de développement rural. »

Travaux de voirie dans le hameau de Dong Hieu, commune de Dong Hieu (ville de Thai Hoa). Photo : Cong Sang

Dans la commune de Nghia Hoa, la mise en œuvre du Programme de nouveau développement rural s'est heurtée à de nombreuses difficultés. En 2011, un bilan a révélé que la commune ne remplissait que 4 des 19 critères ; les infrastructures (électricité, routes, écoles, dispensaires et centre culturel) étaient dans un état de délabrement avancé ; le taux de pauvreté atteignait 11,7 % et le revenu moyen par habitant n'était que de 8,9 millions de VND par an. À cette époque, la commune ne disposait d'aucun modèle économique applicable à la production agricole. Cependant, grâce à des choix judicieux, Nghia Hoa a désormais rempli l'ensemble des 19 critères. Mme Luong Thi Hoa, habitante du hameau 3, témoigne : « Après quatre ans de mise en œuvre du Programme de nouveau développement rural, nous sommes très satisfaits. Il s'agit d'une politique parfaitement justifiée du Parti et de l'État, et les bénéfices de la construction de cette nouvelle zone rurale reviennent à la population. C'est pourquoi ma famille et moi l'avons toujours soutenue, en y contribuant par notre travail et nos économies. »

La construction de nouvelles zones rurales est devenue une véritable révolution dans les campagnes, reposant sur une approche globale et intégrée des aspects socio-économiques et politiques. Pour bâtir ces nouvelles zones rurales dotées d'infrastructures socio-économiques modernes et progressives, reliant l'agriculture au développement rapide de l'industrie et des services, il est nécessaire que tous les secteurs mettent en œuvre des solutions stratégiques conformes aux plans approuvés. Cela exige des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux qu'ils renforcent leur capacité de leadership et leur créativité dans la mise en œuvre de ces plans. Tout au long de ce processus, la ville de Thai Hoa a constamment souligné le rôle exemplaire et le leadership des membres du Parti et des leaders communautaires influents. Par exemple, dans le hameau de Dong Phu, situé dans la commune de Dong Hieu, loin du centre communal et où la population vit principalement de l'agriculture et fait encore face à de nombreuses difficultés, 62 foyers, soit 290 habitants, ont soutenu avec enthousiasme l'initiative de construction d'un centre culturel. Outre leur contribution en main-d'œuvre, les habitants ont également contribué financièrement à la construction du centre, pour un montant total de 200 millions de dongs.

En 2015, la ville de Thai Hoa s'est efforcée de devenir la première collectivité de la province à obtenir le label de Nouvelle Zone Rurale. Outre les efforts des autorités et de la population, les entreprises locales ont activement contribué à cet objectif en faisant don de dizaines de milliards de dongs pour la construction d'infrastructures publiques. M. Le Dai Loc, directeur de la société Phu Dai Loc, a notamment fait un don de plus de 200 millions de dongs à la commune de Nghia Hoa pour la construction d'un centre culturel.

Dans les critères nationaux d'aménagement des nouvelles zones rurales, le critère 17, relatif à la protection de l'environnement, est considéré comme complexe. Cependant, grâce à l'implication des autorités politiques et de la population, des progrès significatifs ont été réalisés à Thai Hoa. Une station d'épuration centralisée a été construite ; le nombre de foyers disposant d'une fosse septique a été augmenté et les digesteurs de biogaz domestiques se sont généralisés en milieu rural. M. Ho Thanh Phong, responsable du Département des ressources naturelles et de l'environnement du Comité populaire de Thai Hoa, a déclaré : « Dans les prochains mois, nous poursuivrons nos efforts de coordination et de sensibilisation afin d'aider la population à comprendre et à mettre en œuvre ces mesures. Parallèlement, nous collaborerons avec les collectivités locales pour élaborer des solutions environnementales adaptées à chaque commune. »

Selon l'équipe d'évaluation provinciale du Nouveau Développement Rural (NDR), la capacité des communes à mobiliser leurs forces collectives, à sélectionner judicieusement leurs critères et à utiliser efficacement leurs ressources est un facteur crucial pour la mise en œuvre du programme. Actuellement, seule la commune de Nghia Tien a rempli 16 des 19 critères et accélère ses progrès pour atteindre l'objectif final d'ici la fin de l'année. Dans ce contexte, la construction de routes rurales est une priorité absolue à Nghia Tien. Dans certains hameaux à forte population issue de minorités ethniques, malgré de nombreuses difficultés, l'enthousiasme des habitants, qui contribuent par leur travail et leurs dons de terres à la construction des routes du NDR, est remarquable, témoignant de leur engagement envers le développement de leurs villages. M. Ho Van Le, chef du hameau n° 4 (commune de Nghia Tien), explique : « Dans notre hameau, 98 % des habitants appartiennent à l'ethnie Tho. Malgré les nombreuses difficultés persistantes, la population a compris l'intérêt de la construction des routes du NDR et participe donc avec un grand enthousiasme. »

Au cours des quatre dernières années de mise en œuvre du programme de Nouveau Développement Rural, la ville de Thai Hoa a mobilisé l'ensemble de son système politique, faisant preuve d'une grande détermination et élaborant des plans spécifiques, proactifs, créatifs et pratiques, adaptés à chaque localité. En particulier, la mobilisation des citoyens et le rôle organisationnel de chaque hameau constituent un facteur de réussite essentiel. En 2011, Thai Hoa a entamé ce programme alors que chaque commune ne remplissait en moyenne que 5,3 critères. À ce jour, 5 des 6 communes de la ville ont atteint les objectifs du programme. Ce résultat constitue un atout majeur pour la jeune ville de Thai Hoa, lui permettant d'atteindre ses objectifs économiques et sociaux dans les années à venir. M. Le Phuc An, président du Comité populaire et chef du Comité de pilotage du Nouveau Programme de développement rural de la ville de Thai Hoa, a déclaré : « Les résultats positifs du Nouveau Programme de développement rural embellissent chaque jour davantage le paysage urbain. Cela témoigne des efforts conjugués de l’ensemble du système politique, de la population à tous les niveaux et des entreprises de la région. Nous poursuivrons nos efforts de promotion et de mobilisation de ressources afin de consolider et d’améliorer les résultats obtenus et de les pérenniser. »

Quang Huy - Thu Trang - Minh Hop

(Radio Thai Hoa)