Partie 1 : Fortes pluies, inondations dévastatrices

(Baonghean.vn) -Avec 14 tempêtes, des dizaines de pluies torrentielles, des inondations historiques, des fronts froids intensifiés, des dépressions tropicales... 2013 a été une année où la province de Nghệ An en particulier, et le pays tout entier en général, ont subi de nombreuses catastrophes naturelles.Néanmoins, grâce à une direction efficace et coordonnée et à la mise en œuvre de mesures d'intervention d'urgence, les dégâts subis par la population ont été quelque peu atténués. De nombreux sacrifices et pertes irréparables ont été déplorés après chaque inondation et tempête majeures, mais au cœur de ces épreuves, l'esprit d'humanité et la solidarité entre les militaires et la population brillent de mille feux.

Fortes pluies, inondations torrentielles.

Située au cœur de la région Centre-Nord, la plus vaste du pays et au relief complexe, la province de Nghệ An a toujours été une région rude, sujette à de fortes pluies et à des tempêtes. Fin juillet, cinq importantes tempêtes avaient déjà frappé la mer de Chine méridionale. Début août 2013, alors que les touristes profitaient du cadre idyllique de la station balnéaire de Cua Lo sous un soleil radieux, le typhon n° 6 a fait son apparition en mer de Chine méridionale. Bien qu'il n'ait pas touché terre, le typhon a balayé la côte de Nghệ An, causant de graves conséquences : deux bateaux de pêche ont coulé et seize pêcheurs sont tombés à la mer ; l'un d'eux est porté disparu.

Les inondations ont isolé de nombreuses communes du district de Hung Nguyen.

Quelques semaines plus tard, la population devait poursuivre les préparatifs en vue du typhon n° 7 et surtout des restes du typhon n° 8, qui provoqua de fortes pluies sur une vaste zone. Ces intempéries causèrent 13 décès, l'effondrement de 4 maisons, l'inondation de 962 habitations, et la destruction de 2 écoles et 15 salles de classe. 1 491,6 hectares de rizières furent endommagés, dont 70 % complètement détruits, ainsi que 5 108,5 hectares de maïs et autres cultures, 549,7 hectares de cultures industrielles et d'arbres fruitiers pérennes, 8,45 hectares de terres cultivées érodés, plus de 495 hectares d'aquaculture entièrement détruits, et près de 3 400 têtes de bétail, volailles et bovins périrent sous les eaux. Avant même que la population puisse se remettre de la catastrophe, alors que les champs étaient encore inondés, de fortes pluies continuèrent de s'abattre, suivies de typhons successifs et d'inondations successives.

Le typhon n° 10 a continué de déverser des pluies torrentielles, atteignant jusqu'à 500 mm, sur la région de Quynh Luu et la ville de Hoang Mai, provoquant une montée des eaux alarmante dans le réservoir de Vuc Mau et nécessitant des lâchers d'eau d'urgence. Les conséquences furent dévastatrices : la ville entière de Hoang Mai fut submergée. Les toits furent inondés, les routes nationales submergées, des bassins d'élevage de crevettes d'une valeur de plusieurs milliards de dollars, prêts à être récoltés dans quelques jours, des sections vulnérables des digues maritimes furent détruites, transformant les villages côtiers des districts de Quynh Di et Quynh Phuong, à Hoang Mai, en pleine mer, des navires furent détruits et les entrepôts de fruits de mer, préparés pour le Têt, furent instantanément transformés en une boue nauséabonde.

Le réservoir de Vuc Mau a relâché ses eaux de crue, provoquant une inondation historique dans la ville de Hoang Mai.

Alors que l'expression « inondations de Hoang Mai » est fréquemment mentionnée sur les réseaux sociaux et dans les médias, les habitants des districts de Thanh Chuong, Nam Dan et Hung Nguyen continuent de subir des inondations successives. Les pluies torrentielles en provenance de la province de Ha Tinh ont provoqué le débordement de tous les barrages d'irrigation, grands et petits, des districts de Thanh Chuong et Nam Dan, avec des niveaux atteignant plusieurs mètres. Deux petits réservoirs du district de Thanh Chuong ont également cédé, entraînant des inondations localisées et isolant de nombreuses zones. Depuis près d'une semaine, les habitants du groupement de communes de Bich Hao, comprenant Thanh Tung, Thanh Ha, Thanh Giang, Thanh Xuan, Thanh Mai et Thanh Lam dans le district de Thanh Chuong, la zone de Chin Nam dans le district de Nam Dan, et la zone située à l'extérieur de la digue de Ta Lam dans le district de Hung Nguyen, doivent vivre avec des eaux de crue déchaînées et boueuses. De nombreux décès tragiques sont à déplorer suite à ces inondations.

En novembre, alors que les populations des zones inondées luttaient pour se reconstruire, retourner aux champs pour reprendre les cultures à temps pour la saison et sauver ce qui restait après les tempêtes et les inondations successives, le super typhon n° 14 (connu internationalement sous le nom de super typhon Hayan) est apparu. Avant de se diriger droit vers le centre du Vietnam, ce typhon a rasé la ville de Tacloban, aux Philippines, faisant près de 10 000 victimes. La puissance du typhon, considérée comme sans précédent sur Terre, a provoqué une angoisse et une peur généralisées au sein de la population, la poussant à chercher des moyens de se protéger et de trouver un abri.

Intervention rapide en cas de catastrophes naturelles.

Immédiatement après le passage du super typhon n° 14 aux Philippines, le Premier ministre a présidé une réunion en ligne avec 63 provinces et villes du pays afin de discuter des mesures à prendre. À Nghệ An, M. Nguyễn Xuan Duong, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, accompagné des vice-présidents de ce même comité, du Comité provincial de pilotage pour la gestion des inondations et des tempêtes et les opérations de recherche et de sauvetage, ainsi que des responsables de divers ministères et agences, a participé à la réunion et a pris connaissance des directives du gouvernement central. La mise en œuvre des mesures a ensuite débuté dans toute la province par une réunion en ligne entre le président du Comité populaire provincial et les différents ministères, districts et municipalités. M. Nguyễn Xuan Duong a inspecté personnellement les zones vulnérables, et les membres du Comité permanent provincial du Parti étaient également présents dans leurs localités respectives pour donner des instructions au gouvernement et à la population afin de lutter d'urgence contre le typhon. L'atmosphère était tendue, les dirigeants provinciaux surveillant de près chaque changement subtil de la tempête sur les cartes satellites tout en faisant simultanément la navette entre des zones telles que Cua Lo, Hoang Mai, Dien Chau, Quynh Luu, le lac Vuc Mau et le lac Song Sao pour inspecter les efforts de réponse à la tempête.

Le camarade Nguyen Xuan Duong a inspecté la zone inondée de Hoang Mai à 2h00 du matin le 2 octobre 2013.

Pendant ce temps, les autorités locales des districts et des communes, ainsi que les habitants de toute la province, étaient inquiets. Ils renforçaient leurs maisons et leurs bateaux et abattaient les arbres autour de leurs habitations pour éviter qu'elles ne s'effondrent sous l'effet de la tempête. Les habitants des zones côtières, du hameau de Rong dans la commune de Nghi Thiet (district de Nghi Loc), au village de pêcheurs de Nghi Tan (district de Cua Lo), en passant par les communes de basse altitude comme Dien Hai, Dien Bich (district de Dien Chau), Son Hai, Tien Thuy (district de Quynh Luu), Quynh Lap, Quynh Di et Quynh Phuong (ville de Hoang Mai), évacuaient également en urgence leurs biens et leurs objets de valeur pour se mettre à l'abri de la tempête. Certains foyers du village de Rong, à Nghi Thiet, ont refusé d'évacuer pour diverses raisons, contraignant les autorités locales à recourir à des mesures coercitives. Heureusement, juste avant de toucher terre, le super typhon s'est affaibli et a changé de direction, longeant la côte avant de toucher terre dans les provinces de Hai Phong et de Quang Ninh, puis en Chine, causant moins de dégâts aux personnes et aux biens que prévu.

Immédiatement après que le super typhon n'ait pas touché terre, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Xuan Duong, a affirmé que, même si le typhon n'avait pas eu d'impact majeur sur Nghệ An, les autorités, les militaires et la population de la province avaient fait preuve d'un remarquable esprit de prévention et de gestion proactive des intempéries. On peut donc affirmer qu'il s'agissait d'un exercice grandeur nature en vue de la réponse aux catastrophes naturelles dans un contexte de changements climatiques de plus en plus complexes.

Non seulement lors du super typhon n° 14, mais aussi en amont, la gestion et la réponse aux catastrophes naturelles ont été remarquables, de la part des agences, des départements et des populations locales. Avant chaque typhon et inondation, les autorités provinciales et le Commandement provincial de lutte contre les inondations et les tempêtes et de recherche et sauvetage ont adressé des télégrammes urgents aux autorités locales, à la population et aux agences compétentes afin de mettre en œuvre des mesures de prévention et de contrôle. De plus, les autorités provinciales et les responsables des départements et agences provinciaux étaient présents sur les lieux critiques, solidaires de la population dans les moments les plus difficiles. À la mi-décembre 2013, le Commandement provincial de lutte contre les inondations et les tempêtes avait envoyé 18 télégrammes relatifs à la prévention des inondations et des tempêtes aux districts, aux villes et aux agences compétentes, et 58 rapports d'urgence sur la situation ont été transmis au Comité central de pilotage de la lutte contre les inondations et les tempêtes ainsi qu'aux ministères et agences centraux afin de les tenir informés de la situation dans la province de Nghệ An.

De fortes pluies ont provoqué des inondations dans le district de Quynh Luu.

Les forces de police et militaires participent aux opérations de sauvetage et de secours à Khe Ang, commune de Nghia Hong, district de Nghia Dan.

Au plus fort de la crise, la province entière a mobilisé plus de 1 000 officiers et soldats de l'armée, de la police, des services administratifs et des agences, ainsi que des civils, avec le meilleur matériel disponible, pour participer aux opérations de secours dans la région de Khe Ang, la commune de Nghia Hong, le district de Nghia Dan, et pour aider les populations sinistrées à Hoang Mai et dans les districts de Thanh Chuong, Nam Dan et Hung Nguyen. Par ailleurs, le 1er octobre 2013 à 22h00, M. Dinh Viet Hong, vice-président du Comité populaire provincial, a convoqué une réunion d'urgence et décidé d'établir un poste de commandement avancé pour la gestion des inondations à Hoang Mai.

* Prochain épisode :Les leçons ne sont jamais superflues.

Nguyen Khoa