L'écoute et le dialogue sont les « clés » pour parvenir à un consensus.
Dans le contexte de nombreuses politiques majeures et de projets clés mis en œuvre simultanément du niveau provincial au niveau local, le dialogue direct entre les responsables des comités du Parti et du gouvernement et la population affirme de plus en plus son rôle particulièrement important. Mené de manière constructive, démocratique et ouverte, sans éluder les sujets, ce dialogue permet non seulement de résoudre les difficultés, mais aussi de renforcer la confiance et de créer un consensus social – fondement essentiel à la réalisation efficace des missions politiques.
Contenu:Khanh Ly/Présent:Hong Toai• 30 janvier 2026
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En pratique, le dialogue n'est pas seulement une forme de pratique démocratique, mais aussi une mesure des capacités de leadership et de gestion ainsi que du sens des responsabilités du personnel.
Dans le quartier de Tan Mai, où est mis en œuvre le projet de centrale électrique au GNL de Quynh Lap – un projet national majeur d'une capacité de 1 500 MW et représentant un investissement total estimé à environ 55 946 milliards de VND –, le processus d'indemnisation et de déblaiement des terres est considéré comme une étape cruciale. Sans l'accord de la population locale, il sera très difficile de mener à bien le projet dans les délais impartis.
Reconnaissant cela, le Comité permanent du Comité du Parti du quartier de Tan Mai a récemment organisé un dialogue direct avec les comités de branche du Parti, les comités de bloc, les chefs des comités de travail du Front de la Patrie et les chefs des organisations de masse des trois blocs résidentiels directement touchés par les projets : Dong Minh, Dong Thanh et Tan Minh.
Le dialogue s'est déroulé dans une atmosphère démocratique, franche et ouverte ; les gens ont pu exprimer leurs idées, leurs préoccupations et leurs suggestions ; et le gouvernement n'a pas esquivé les questions difficiles ou sensibles.
Lors de la séance de dialogue, le camarade Dam Huu Hong, secrétaire du Comité du Parti du quartier de Tan Mai, a souligné l'urgence de la mise en œuvre du projet, conformément au Plan de développement énergétique VI et au Plan de développement énergétique VII révisé. Il a affirmé que le Comité permanent du Comité provincial du Parti avait inspecté le site à plusieurs reprises et assigné des tâches précises à la localité, notamment l'achèvement des travaux d'indemnisation et de déblaiement des terrains, ainsi que la création d'une zone de relogement, afin que le projet puisse démarrer le 30 avril 2026.
Dans cet esprit, outre l'émission de directives au Comité populaire du quartier pour élaborer des plans d'indemnisation et de défrichement ; et la mise en place d'un groupe de travail chargé d'examiner l'utilisation actuelle des terres et les actifs sur les terres de la zone prévue, le Comité permanent du Comité du Parti du quartier a proactivement inclus le dialogue avec la population dans son programme de travail.
Lors du dialogue, les responsables du quartier de Tan Mai ont présenté publiquement et en toute transparence les informations essentielles relatives au projet : le plan d’acquisition foncière, les indemnisations, le soutien et le relogement ; ainsi que les difficultés et obstacles anticipés, tels que les empiètements, les constructions illégales sur les terrains concernés et le grand nombre de sépultures à déplacer. Grâce à cela, la population a pu s’informer, débattre et, finalement, comprendre le projet et coopérer avec le comité du Parti et le gouvernement pour sa mise en œuvre.
Grâce aux suggestions franches et ouvertes des dirigeants du Parti et du gouvernement, de nombreuses opinions ont pu être exprimées publiquement, portant sur des questions urgentes telles que les politiques d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, ainsi que sur les préoccupations liées à des projets précédemment bloqués.
M. Tran Xuan Hoang, habitant du quartier de Dong Minh, estime que le développement socio-économique, et notamment le développement énergétique, est une nécessité absolue. Il considère que les cadres et les membres du Parti, en particulier les dirigeants, doivent jouer un rôle moteur dans la diffusion de l'information et la mobilisation de la population. Selon lui, de nombreux problèmes surgiront inévitablement lors des procédures d'indemnisation et de réinstallation des populations, mais « si nous parvenons à convaincre avec habileté et à résoudre les problèmes de manière juste et raisonnable, même les plus complexes pourront être surmontés ». Il a toutefois exprimé l'espoir que le gouvernement accorde une plus grande attention aux droits légitimes de la population, en particulier en matière de réinstallation, afin que chacun puisse vivre en sécurité et dans la stabilité.
En réponse aux réactions du public, les dirigeants du quartier de Tan Mai ont affirmé qu'ils continueraient d'organiser des dialogues thématiques, de s'attaquer rapidement aux difficultés et de renforcer leurs efforts de communication afin de garantir que la population comprenne le but, la signification et l'importance du projet, obtenant ainsi son consentement à la cession des terres et assurant le bon déroulement du projet.
Non seulement dans le quartier de Tan Mai, mais aussi, ces derniers temps, dans de nombreuses localités de la province, le dialogue est devenu un moyen direct et efficace de mobiliser la population. Les citoyens n'hésitent plus à exprimer leurs opinions ; les responsables et les dirigeants n'hésitent plus non plus à aborder les problèmes sensibles et de longue date.
Dans le quartier de Quynh Mai, après la mise en œuvre du système administratif à deux niveaux, le comité du Parti et les autorités locales ont organisé de nombreux dialogues afin de se concentrer sur la résolution de problèmes importants tels que les plaintes foncières dans un rayon de 13,5 m (projet d'élargissement et de modernisation de la route nationale 1A), le projet de ligne électrique de 110 kV Quynh Luu – Nghi Son, les politiques de subvention du carburant pour les navires de pêche et la gestion des infractions liées à la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN)...
Grâce au dialogue, de nombreux points en suspens ont été résolus, contribuant ainsi à stabiliser la situation sur le terrain. Par exemple, à ce jour, les autorités ont réglé les dossiers en suspens concernant le paiement du carburant au titre du décret 48 pour 254 navires de pêche, ainsi que la question du traitement de 63 navires en infraction avec la réglementation INN depuis février 2024.
Selon Ho Van Cay, président du Comité populaire du quartier de Quynh Mai : « Plus les échanges entre le gouvernement et la population sont nombreux, plus le consensus est fort. Le dialogue permet au gouvernement de mieux appréhender la nature réelle des problèmes, tandis que la population comprend mieux les politiques et les directives, ce qui favorise la recherche d’un terrain d’entente. »
Dans la commune de Hung Nguyen Nam, le dialogue direct a été identifié par le comité du Parti et le gouvernement local comme une solution essentielle pour résoudre les difficultés et parvenir à un consensus. Au-delà des réunions publiques, les responsables communaux et les services spécialisés vont activement à la rencontre des habitants, « porte à porte », pour rencontrer directement chaque foyer confronté à des problèmes.
C’est cette approche proactive d’écoute et de participation à des discussions ciblées qui a permis de résoudre de nombreux problèmes de longue date de manière juste et raisonnable, garantissant le respect des réglementations légales tout en préservant les droits légitimes et la tranquillité d’esprit des citoyens.
Par exemple, immédiatement après la mise en place du système administratif à deux niveaux, le Comité populaire de la commune a organisé une consultation avec les ménages bénéficiaires du projet de modernisation et de construction de la route dans le quartier résidentiel n° 2 de la commune de Xuan Lam. Se fondant sur les retours recueillis et conformément à la réglementation en vigueur, le Comité populaire a pris une décision et émis un avis suspendant la mise en œuvre du projet d'investissement, témoignant ainsi d'un respect pour la réalité, les droits des citoyens et la priorité accordée à l'intérêt général. Un autre exemple concerne les travaux de déblaiement pour l'autoroute Nord-Sud (traversant la commune de Hung Nguyen Nam sur une longueur totale d'environ 2,3 km).
La zone touchée est d'environ 270 000 mètres carrés.2, dont la superficie résidentielle est d'environ 29 000 m².2(Le nombre de ménages qui devraient être relogés est estimé à environ 145). Le Comité du Parti et le Comité populaire de la commune de Hung Nguyen Nam ont tenu de nombreuses réunions afin de recueillir l'avis de la population sur l'emplacement et l'aménagement proposés pour la zone de relogement.
L’objectif est de parvenir à un consensus, d’accélérer les progrès, de garantir le respect des réglementations légales, de protéger les droits des personnes et de répondre aux exigences du projet. Parallèlement, il s’agit de continuer à prendre en compte les préoccupations et les aspirations de la population afin de soumettre rapidement des propositions aux autorités compétentes.
Selon Cao Anh Duc, président du Comité populaire de la commune de Hung Nguyen Nam, tous les points en suspens touchent directement aux droits et aux intérêts de la population ; le dialogue est donc toujours la priorité absolue. Dans les faits, la consultation publique sur les projets d’infrastructure, y compris les décisions d’arrêt de projets d’investissement sans consensus, a contribué à renforcer la confiance et à favoriser la coopération entre le gouvernement et les citoyens.
Après cinq années de mise en œuvre du projet n° 07-DA/TU du 24 novembre 2021 du Comité provincial du Parti, relatif à la réforme et à l'amélioration de l'efficacité du contact et du dialogue avec la population, ce travail à Nghệ An s'est progressivement systématisé et concrétisé. La province a diffusé des milliers de documents d'orientation et organisé des milliers de dialogues à tous les niveaux, suscitant une forte participation citoyenne. De nombreux points de vue ont été tranchés directement lors de ces réunions, et le niveau de satisfaction de la population est en hausse.
Suite à la mise en place du système de gouvernement à deux niveaux, les comités du Parti et les administrations communales ont organisé des dialogues afin d'écouter, de consigner et de résoudre les difficultés rencontrées à la base. Ces dialogues, organisés thématiquement en lien avec le renforcement du Parti et le développement socio-économique, ne se limitaient pas au traitement des plaintes et des dénonciations. À titre d'exemple, dans la commune de Mau Thach, des dialogues thématiques sur le développement des membres du Parti ont permis de lever de nombreux blocages, contribuant ainsi à améliorer les capacités de leadership de l'organisation du Parti à la base. De ce fait, du 1er juillet 2025 à la fin de l'année 2025, le comité du Parti de la commune de Mau Thach a accueilli 11 nouveaux membres (portant le total pour l'année à 14).
Dans la commune frontalière de Nhon Mai, les dialogues organisés début 2026 ont porté sur des questions pratiques affectant la vie quotidienne des habitants, telles que la production agricole, le logement, les transports, l'accès à l'eau potable, la protection sociale, ainsi que la défense et la sécurité nationales. De nombreux points de vue ont été abordés et traités directement par les responsables communaux lors de ces réunions ; les questions ne relevant pas de leur compétence ont été recensées et soumises aux instances supérieures pour examen.
Toutefois, parallèlement aux progrès réalisés en matière de dialogue, le Comité permanent provincial du Parti a également souligné avec franchise certaines limites, telles que : la qualité du dialogue dans certaines localités n’est pas élevée ; les compétences de certains fonctionnaires en matière de compréhension, d’analyse de l’information et de persuasion de la population restent limitées ; il existe toujours une tendance à un dialogue unilatéral ; et le suivi de la mise en œuvre des conclusions après le dialogue n’est pas régulier.
Afin d’accroître encore l’efficacité de ce travail, la province a décidé de continuer à inclure le dialogue et la consultation dans son programme de travail annuel ; de renforcer la formation des fonctionnaires aux techniques de dialogue, notamment sur des questions complexes telles que le foncier, le défrichement et les politiques sociales ; de promouvoir le rôle du Front de la patrie et des organisations politiques et sociales dans la diffusion de l’information et la mobilisation de la population afin qu’elle participe au dialogue dans un esprit démocratique et constructif ; et d’accélérer l’application des technologies de l’information et la transformation numérique dans le suivi et la supervision de la mise en œuvre des conclusions issues du dialogue.
L'expérience confirme que le dialogue – lorsqu'il est mené dans un esprit d'ouverture, de responsabilité et de respect du peuple – devient une « clé de voûte » efficace pour résoudre les griefs à la base, renforcer la confiance, créer un consensus social et contribuer à la construction d'un parti et d'un gouvernement toujours plus forts.
Cela est également cohérent avec la perspective « centrée sur le peuple », qui place les personnes au cœur de la stratégie de développement, comme indiqué lors du 14e Congrès national du Parti.
