Villages artisanaux traditionnels - Nouveaux défis et opportunités
(Baonghean) - La province de Nghệ An compte 133 villages d'artisans et près de 400 villages perpétuant des savoir-faire traditionnels, exportant chaque année des marchandises d'une valeur d'environ 8 millions de dollars américains. Face aux nouveaux défis et aux nouvelles opportunités qui se présentent avec la mise en place de la Communauté économique de l'ASEAN (CEA) en tant que bloc unifié, les villages d'artisans de la province parviendront-ils à conquérir le marché intérieur et à maintenir leur potentiel d'exportation ?
Le marché de la consommation est difficile.
Au fil des ans, la province a mis en œuvre des mécanismes et des politiques visant à soutenir le développement des petites industries et des villages d'artisanat traditionnel. Concrètement, de 2011 à 2014, les dépenses totales consacrées à ces politiques se sont élevées à 23 milliards de VND (dont 14 milliards provenant des investissements centralisés dans les infrastructures, 4 milliards de la promotion industrielle et 5 milliards de prêts à taux préférentiels). Chaque village d'artisanat reconnu a reçu une aide de 50 millions de VND du Comité populaire provincial. Environ 50 % des villages d'artisanat ont bénéficié d'investissements dans les infrastructures de transport. Chaque année, près de 20 milliards de VND sont investis dans ce secteur, dont 14 milliards en 2014.
D'après les données de l'Union coopérative provinciale, au cours du premier semestre 2015, la valeur de la production artisanale à petite échelle et des villages d'artisanat traditionnel de la province a atteint environ 2 000 milliards de VND, pour un chiffre d'affaires à l'exportation de 8 millions de dollars américains. L'Union coopérative provinciale a reçu les demandes de reconnaissance de huit villages d'artisanat locaux en 2015 et a accompagné sept villages déjà reconnus en 2014 dans l'obtention de leur certificat, portant ainsi le total à 133 villages d'artisanat répartis dans 18 des 21 districts, villes et communes de la province. Malgré des difficultés objectives et subjectives, ces villages d'artisanat ont contribué de manière significative à la réduction de la pauvreté et à la sécurité sociale dans leurs localités.
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| Les activités se déroulent dans le village de tissage Dan (Tien Phong, Que Phong). |
La résolution n° 06-NQ/TU du 4 novembre 2011 du Comité provincial du Parti a ouvert des perspectives importantes pour le développement des villages artisanaux traditionnels et des petites industries. Cependant, quatre ans après sa mise en œuvre, le constat est le suivant : l’innovation dans l’orientation du développement des petites industries et des villages artisanaux a été lente ; les efforts déployés pour surmonter les difficultés liées au manque de débouchés pour les produits artisanaux ont donné de faibles résultats et les revenus des travailleurs restent faibles ; certains villages artisanaux et certaines industries rurales n’ont pas réussi à maintenir leur production, voire ont disparu (comme le tressage du rotin et du bambou, la fabrication de chapeaux et de nattes en jonc) ; le nombre de villages artisanaux répondant aux normes et bénéficiant d’une reconnaissance diminue, et l’objectif de 150 villages d’ici 2015 a peu de chances d’être atteint.
Célèbres pour leurs croquants aux cacahuètes, leurs bonbons aux cacahuètes et bien d'autres confiseries, les deux villages de confiserie de Xuan Bac et Dong Ha (commune de Dien Van, district de Dien Chau) comptent actuellement près de 240 foyers et 510 artisans. En moyenne, chaque village vend environ 3 tonnes de confiseries par jour. Lors du concours de confiserie organisé par l'Union des coopératives provinciales en mai, les bonbons aux cacahuètes des villages ont remporté le prix de la meilleure confiserie. Aujourd'hui, les produits de ces villages artisanaux sont distribués dans plusieurs provinces du nord du Vietnam, telles que Thanh Hoa, Hai Duong et Hanoï. L'industrie de la confiserie génère pour la commune de Dien Van un chiffre d'affaires annuel de plus de 10 milliards de dongs, avec un revenu moyen de 1,7 à 1,8 million de dongs par personne et par mois. La qualité des confiseries est reconnue, mais leur emballage reste simple et peu attrayant. Bien que les produits aient acquis une certaine notoriété, ils peinent encore à conquérir de nouveaux marchés et à se forger une image de marque forte. La concurrence reste faible face aux grandes marques de confiserie.
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| Production de bois dans le village artisanal de Phu Nghia (Quynh Nghia, Quynh Luu). |
Ce problème ne se limite pas au village de confiserie de Dien Van ; il touche la plupart des villages artisanaux de la province. Créer une marque et s'implanter durablement sur le marché actuel est une tâche ardue, compte tenu de l'afflux de produits étrangers sur le marché intérieur. Le principal défi pour les villages artisanaux participant à la Communauté économique de l'ASEAN (CEA) réside dans la concurrence globale, c'est-à-dire la concurrence non seulement sur les marchés étrangers, mais aussi sur le marché intérieur. La suppression des barrières tarifaires implique un risque de saturation du marché par les produits étrangers, un risque qu'il faut anticiper. Par ailleurs, la plupart des produits issus de ces villages restent fabriqués artisanalement à petite échelle, dans des exploitations familiales, avec des designs souvent monotones, manquant de sophistication et d'attrait.
Concernant les exportations, à ce jour, seule une quantité limitée de produits issus du tressage du rotin et du bambou, de la fabrication de sauce de poisson et de l'artisanat du bois fin a été exportée. Dans le secteur du tressage du rotin et du bambou, une grande partie (plus de 30 %) des villages artisanaux existants fonctionnent de manière inefficace, et près de dix villages sont quasiment à l'arrêt. Auparavant, la province comptait plus de dix entreprises qui s'approvisionnaient auprès de ces villages, mais il n'en reste aujourd'hui que six en activité. Parmi celles-ci, cinq sont des petites entreprises capables de s'adapter au marché.
M. Thai Dai Phong, directeur de la société Duc Phong (qui assure la liaison avec plus de 30 villages d'artisans de la province pour l'achat de produits en rotin et en bambou), a déclaré : « Pour vendre des produits en rotin et en bambou, outre la qualité, le design et les aspects techniques sont primordiaux. En particulier, pour exporter vers des marchés exigeants comme l'Europe, les entreprises doivent se conformer à une réglementation stricte. Par conséquent, les compétences des artisans doivent être constamment perfectionnées. Or, nos artisans considèrent généralement cette activité comme un loisir, et la plupart d'entre eux ne sont donc pas encore sensibilisés à l'importance d'améliorer leurs compétences. Comparée à celle d'autres pays, la qualité et le design de nos produits restent faibles. Les structures de formation professionnelle de haut niveau pour le secteur artisanal ne sont pas encore suffisamment performantes. »
Le nombre d'ouvriers dans les villages d'artisanat traditionnel diminue et les jeunes sont de plus en plus réticents à exercer ces métiers. Par conséquent, la pénurie, tant quantitative que qualitative, de main-d'œuvre qualifiée dans ces villages devient alarmante. Cette pénurie et ce manque de qualification sont principalement dus aux faibles revenus des travailleurs. La formation professionnelle dans ces villages repose essentiellement sur la transmission du savoir-faire au sein des familles, l'apprentissage pratique ou des stages de courte durée pour les enfants. De plus, chaque artisan enseigne son métier différemment, ce qui engendre un manque d'uniformité. En conséquence, produire des objets artisanaux répondant aux normes d'exportation, notamment en termes de quantité, devient de plus en plus difficile.
En revanche, la création de marques pour les produits artisanaux traditionnels reste un défi de taille. Pourtant, le branding est un facteur essentiel pour accroître la valeur et la compétitivité de ces produits. La sauce de poisson traditionnelle Van Phan (Dien Chau) en est un parfait exemple : malgré l’existence d’une marque, elle fait face à une concurrence féroce de la part des produits locaux, sans parler des produits alimentaires des pays de l’ASEAN. Les statistiques du premier semestre montrent que l’entreprise a exporté plus de 10 000 litres de sauce de poisson vers le Laos et 50 tonnes de pâte de crevettes vers la Corée du Sud et la Russie. Cependant, ces exportations se sont faites uniquement par consignation.
Un autre défi réside dans l'approvisionnement en matières premières. La coopérative artisanale Hoa Tien (district de Quy Chau) compte plus de 60 membres et ses produits se vendent bien dans de nombreuses villes chinoises comme Hanoï, Hoi An et Saigon. Sur le marché international, ces produits sont exportés vers de nombreux pays asiatiques, tels que le Laos et la Thaïlande. Malgré une production en croissance et une augmentation des commandes, Mme Sam Thi Bich, présidente de la coopérative, explique : « Actuellement, l'atelier ne s'approvisionne qu'à hauteur d'environ 40 % en fil auprès de producteurs locaux de mûriers et d'éleveurs de vers à soie ; le reste doit être importé des régions voisines ou des provinces de Ha Tay et de Thai Binh. Cette dépendance vis-à-vis de sources extérieures freine la production de brocart et les coûts élevés engendrent des ventes déficitaires. »
Défis et opportunités
Fin 2015, le Marché commun de l'ASEAN était établi et opérationnel, permettant la libre circulation des services, des biens, des technologies et de la main-d'œuvre. La suppression des barrières commerciales et de services a ouvert de nouvelles perspectives d'accès aux marchés pour les exportateurs de l'ASEAN. Par exemple, l'ASEAN dispose d'un « Certificat d'origine » attestant que les produits fabriqués au sein de l'ASEAN sont des produits de l'ASEAN. Ces produits bénéficient ainsi des accords de libre-échange de l'ASEAN et de l'intégration économique régionale. Les villages d'artisans traditionnels ne sont pas épargnés par ces changements et font face à de nombreuses opportunités, mais aussi à d'importants défis.
Évaluant les opportunités et les défis auxquels seront confrontés les villages artisanaux de la province suite à l'adhésion du Vietnam à la Communauté économique de l'ASEAN (CEA), M. Tran Van Huy, chef du département de conseil en politiques de l'Union coopérative provinciale, a déclaré : « Le coût de la main-d'œuvre, inférieur à celui des autres pays de la région, et la richesse de leurs produits, reflets de l'identité culturelle nationale, constituent des atouts majeurs pour les villages artisanaux de la province souhaitant intégrer le marché de la CEA. Par ailleurs, la réduction des droits de douane renforce la compétitivité des entreprises à l'exportation, ce qui favorise la baisse des coûts, l'amélioration de la qualité et, par conséquent, l'augmentation de la compétitivité des produits. Autant d'atouts qui contribuent au développement des capacités et des atouts des villages artisanaux. »
Toutefois, pour que les villages artisanaux traditionnels puissent pleinement s'intégrer à la Communauté économique de l'ASEAN (CEA), de nombreuses réformes et innovations sont nécessaires. Premièrement, il convient de restructurer ces villages. Si l'objectif général est de préserver et de développer les villages artisanaux traditionnels, il est impératif d'éliminer ceux qui produisent des biens actuellement invendus. Pour les industries à fort potentiel de développement et aux marchés en expansion, des investissements appropriés sont indispensables pour renforcer leur position et leur compétitivité. Deuxièmement, il est nécessaire de garantir un approvisionnement stable en matières premières. Troisièmement, pour améliorer l'accès au marché des produits artisanaux traditionnels, les villages doivent impérativement trouver des moyens d'améliorer, d'innover et de rehausser la qualité de leurs produits afin de répondre aux exigences du marché. Parallèlement, la promotion et la diffusion des produits artisanaux sont cruciales pour trouver et développer des débouchés. Enfin, il est indispensable de former une main-d'œuvre qualifiée et en nombre suffisant pour les villages artisanaux, afin d'assurer une perspective à long terme et d'attirer davantage de jeunes talents vers l'artisanat.
Selon M. Tran Van Chuong, vice-président de l'Union des coopératives provinciales, pour promouvoir le développement des petites industries et des villages d'artisanat traditionnel dans les années à venir, il est nécessaire d'établir des plans et des orientations pour chaque secteur et type de produit afin de soutenir la consommation des produits issus de ces villages. Il convient de créer les conditions permettant aux villages d'artisanat d'étendre progressivement leur activité, de renforcer leur innovation technologique et leurs équipements en phase avec l'évolution des sciences et des technologies. Parallèlement, l'application de nouvelles technologies à la production est essentielle pour améliorer la qualité des produits et garantir des prix raisonnables et une bonne compétitivité sur le nouveau marché.
Quynh Lan - Thanh Quynh
