Rétablir l'ordre dans l'extraction de sable et de gravier sur les rivières et les estuaires.

(Baonghean.vn) - Dans l'après-midi du 27 octobre, le gouvernement a tenu une conférence en ligne sur la prévention des violations de la loi dans l'exploitation du sable et du gravier dans les rivières et les estuaires.

Le camarade Nguyen Xuan Phuc, membre du Bureau politique, vice-Premier ministre et président du Comité directeur 138, a présidé la conférence. Étaient présents le vice-Premier ministre Hoang Trung Hai, ainsi que des représentants des ministères, des agences centrales et de 63 localités à travers le pays.

La réunion dans la province de Nghe An était présidée par M. Dinh Viet Hong, vice-président du Comité populaire provincial, avec la participation de représentants des ministères et agences concernés.

Aperçu de la conférence

Selon l'évaluation du Comité de pilotage 138/CP, les efforts déployés ces derniers temps pour prévenir et lutter contre les infractions à la loi en matière d'extraction de sable et de gravier sur les cours d'eau et les estuaires, grâce à la participation active des services compétents des ministères et des organismes centraux et locaux, ont permis de réduire les infractions et d'améliorer progressivement la situation concernant l'extraction, le transport et le commerce du sable et du gravier sur les cours d'eau et les estuaires. Les contrôles et les mesures de répression des infractions en matière d'extraction de sable et de gravier sur les cours d'eau ont été renforcés par les provinces et les villes.

D'après les rapports de 20 provinces et villes, au cours des quatre années suivant la mise en œuvre de la directive n° 29 du Premier ministre, les autorités locales ont constaté et traité 1 892 infractions liées à l'extraction de sable et de gravier en rivière, et ont infligé des amendes d'un montant total de 16 milliards de VND. Les forces de police ont constaté et enregistré 85 084 infractions, ont émis des avertissements dans 3 328 cas et ont infligé des amendes dans 83 248 cas, recouvrant ainsi près de 122 milliards de VND. Parallèlement, elles ont mené des enquêtes spéciales et ont mis au jour 22 affaires pénales impliquant 65 personnes, liées à des activités illégales d'extraction et de commerce de sable et de gravier. Ces actions ont contribué de manière significative à l'application de la réglementation et de la directive du Premier ministre relatives à la gestion des ressources minérales et à la protection de l'environnement.

Le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a demandé des éclaircissements sur les responsabilités de tous les niveaux, secteurs et localités concernant les violations de la loi dans l'exploitation du sable et du gravier sur les rivières et les estuaires.

Cependant, la situation concernant les infractions à la loi liées à l'exploitation, au commerce et au transport de sable et de gravier sur les rivières et les estuaires demeure très complexe et n'a pas été traitée de manière exhaustive, notamment dans les zones limitrophes des frontières administratives fluviales ou lorsque les limites entre les localités sont mal définies. Attirés par des profits importants, les acteurs de ce secteur d'exploitation et de commerce emploient diverses méthodes pour échapper à la justice : exploitation nocturne ou à l'aube, mise en place de guetteurs pour s'avertir mutuellement et éviter les contrôles, exploitation hors des zones autorisées, dépassement des capacités autorisées, collusion avec certains fonctionnaires et agents de l'État, et résistance farouche aux contrôles et aux arrestations. Au cours du seul premier semestre 2015, la police fluviale a constaté et sanctionné 386 infractions, générant plus de 5 milliards de dongs de recettes pour le budget de l'État.

Le lieutenant-général Dang Van Hieu, vice-ministre permanent de la Sécurité publique, a présenté un rapport sur le travail accompli pour prévenir et combattre les infractions à la loi dans les activités d'extraction de sable et de gravier sur les rivières et les estuaires.

Actuellement, certaines entreprises autorisées à réaliser des projets de dragage de voies navigables intérieures et de chenaux maritimes, associés à l'extraction de sable, semblent abuser de leurs permis d'exploitation. Elles opèrent en dehors des zones autorisées, draguent des chenaux maritimes et empiètent profondément sur les voies navigables intérieures et les ports, ce qui engendre des impacts négatifs sur l'environnement, des glissements de terrain, de l'érosion et menace la sécurité des digues fluviales et maritimes. La gestion étatique des activités d'exploration et d'exploitation du sable et du gravier présente encore de nombreuses lacunes, notamment en matière d'évaluation des réserves et de la qualité des minéraux, ainsi que de coordination entre les organismes étatiques et les forces compétentes en matière d'inspection, de prévention des infractions et de répression dans ce domaine.

Aperçu de la tête de pont de Nghệ An

Dans la seule province de Nghệ An, les autorités à tous les niveaux ont manifesté leur préoccupation, fourni des orientations et mis en œuvre de nombreuses solutions pour lutter contre les infractions à la loi liées à l'extraction de sable et de gravier sur les rivières et les estuaires. La province compte 62 zones d'exploration autorisées, dont 41 sont autorisées à l'exploitation minière. Au cours des dix premiers mois de 2015, la province a traité 112 infractions liées à l'extraction et au commerce de sable et de gravier, infligeant des amendes d'un montant total de 1,2 milliard de VND et confisquant 17 bateaux et ferries. Cependant, en raison de la forte demande en matériaux de construction, la situation concernant l'extraction de sable et de gravier demeure complexe.

Le camarade Dinh Viet Hong, vice-président du Comité populaire de la province de Nghệ An, a prononcé un discours lors de la conférence.

S'exprimant lors de la conférence, au nom du Comité populaire provincial, le camarade Dinh Viet Hong a exprimé la détermination de Nghe An à gérer efficacement l'exploitation des ressources en sable et en minéraux en général, et l'extraction de gravier sur les rivières et les estuaires en particulier, afin de stabiliser la sécurité et l'ordre et de promouvoir le développement socio-économique.

Lors de la conférence, le vice-Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a ordonné que les causes des infractions à la loi soient clairement identifiées, les responsabilités clarifiées, des examens approfondis menés et une surveillance renforcée à tous les niveaux, secteurs et localités concernés. Il a également insisté sur la nécessité de renforcer les compétences, les qualifications et l'éthique des fonctionnaires des organismes de gestion et de service public de l'État œuvrant dans le domaine des ressources minérales. Des sanctions sévères doivent être prises contre toute infraction. Enfin, des solutions globales et efficaces doivent être mises en œuvre pour rétablir l'ordre dans l'exploitation du sable et du gravier en rivière et dans les estuaires.

Khanh Ly