Un vote de confiance est une mesure de la responsabilité individuelle !
(Baonghean)À la suite de l'Assemblée nationale, les conseils populaires à tous les niveaux se préparent également à organiser des votes de confiance pour les postes élus par ces mêmes conseils. Un journaliste du quotidien Nghệ An a interviewé M. Tran Van Mao, membre permanent du Conseil populaire provincial, à ce sujet.
PV :Monsieur, actuellement, parallèlement à l'Assemblée nationale, les Conseils populaires à tous les niveaux mettent en œuvre un plan visant à organiser des votes de confiance pour les postes élus et approuvés par ces mêmes Conseils. Pourriez-vous donc expliquer les méthodes, les procédures et les processus mis en place pour garantir l'objectivité, l'honnêteté et l'équité de ces votes ?
M. Tran Van Mao :Conformément à la résolution n° 35/2012/QH13 du 21 novembre 2012 de l'Assemblée nationale et à la résolution n° 561/2013/UBTVQH13 du 16 janvier 2013 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, la liste des postes soumis à un vote de confiance par le Conseil populaire provincial lors de sa 9e session de la 16e législature comprend : le président du Conseil populaire provincial, le vice-président du Conseil populaire provincial, les membres du Comité permanent du Conseil populaire provincial et les présidents des commissions du Conseil populaire provincial ; le président du Comité populaire provincial, le vice-président du Comité populaire provincial et les membres du Comité populaire provincial. Les personnes concernées par le vote de confiance doivent avoir occupé le poste en question un an avant la réunion.
Les membres de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial supervisent les travaux de protection de l'environnement dans le village de menuiserie de Tay Ho (Nam Dan).
L'objectif des votes de confiance pour les postes élus par le Conseil populaire provincial est d'évaluer le niveau de confiance des représentants du Conseil populaire provincial envers la personne élue. Cela permet à la personne évaluée de comprendre le niveau de confiance qui lui est accordé afin qu'elle puisse continuer à progresser et à améliorer la qualité et l'efficacité de son travail ; parallèlement, cela sert de base aux organismes et organisations compétents pour examiner, évaluer et affecter le personnel.
Par ailleurs, cette initiative vise également à renforcer l'efficacité du contrôle exercé par le Conseil populaire provincial sur les élus élus et ses membres. De ce fait, le vote de confiance exige un haut niveau d'objectivité, d'équité et de démocratie, et doit refléter fidèlement l'exercice des fonctions et responsabilités, ainsi que les qualités politiques, l'éthique et la conduite de la personne évaluée. Ce souhait reflète non seulement celui des membres du Conseil populaire, mais aussi celui de l'ensemble des électeurs qui les ont élus.
Afin de garantir la conformité du vote de confiance aux exigences susmentionnées, il est nécessaire de respecter les procédures et modalités de vote prévues par la résolution 35/2012/QH13 de l'Assemblée nationale. Plus précisément, les personnes occupant des fonctions soumises au vote de confiance doivent présenter un rapport sur leur activité, leur respect des lois, de l'éthique et des règles de bienséance, et fournir des explications relatives au vote de confiance au Comité permanent du Conseil populaire provincial au moins 20 jours avant l'ouverture de la première session annuelle dudit Conseil (la première session du Conseil populaire provincial de 2013 étant prévue du 11 au 13 juillet 2013).
Le Comité provincial du Front de la Patrie est chargé de recueillir et de synthétiser rapidement et de manière exhaustive les avis et recommandations des électeurs concernant les personnes occupant des fonctions élues ou approuvées par le Conseil populaire provincial (le cas échéant), et de les soumettre au Comité permanent du Conseil populaire provincial au plus tard 20 jours avant l'ouverture de la session du Conseil populaire provincial. Par la suite, la personne visée par le vote de confiance est tenue de fournir une explication écrite aux représentants du Conseil populaire à la demande du Comité permanent. Le vote de confiance se déroule au scrutin secret.
PV :Que reflétera ce vote de confiance, et quelle est sa signification, monsieur ?
M. Tran Van Mao :Le vote de confiance est défini comme un test de confiance permettant aux représentants du Conseil populaire d'évaluer l'efficacité au travail, le sens des responsabilités, l'éthique et le mode de vie de la personne concernée. Les niveaux de confiance sont « élevée », « moyenne » et « faible ». Ce n'est que lorsque plus de 50 % des représentants du Conseil populaire attribuent à un poste la note « faible confiance » que la procédure suivante est engagée : si, lors du vote de l'année suivante, ce poste n'obtient toujours pas la majorité des voix de confiance, il fera l'objet d'une motion de censure.
Ce vote de confiance est donc une initiative positive visant à inciter les élus du Conseil populaire à redoubler d'efforts, à être plus assidus et plus responsables dans l'exercice de leurs fonctions et envers les électeurs, afin de gagner la confiance des représentants du Conseil populaire. Toutefois, si, lors du premier vote, un poste obtient un faible niveau de confiance de la part de plus des deux tiers des représentants du Conseil populaire, il sera soumis à un vote de confiance au plus tard lors de la session suivante, à moins que la personne concernée ne présente sa démission et que celle-ci soit acceptée par l'autorité compétente (les organismes compétents désignent un remplaçant si la personne proposée n'est pas jugée digne de confiance).
Si plus de la moitié des délégués du Conseil populaire votent une motion de censure contre une personne soumise à un vote de confiance, l'organisme ou la personne habilitée à proposer cette personne pour élection ou approbation par le Conseil populaire est tenu de soumettre la question au Conseil populaire pour examen et décision concernant la révocation, la destitution ou l'approbation de la révocation, de la destitution ou de la rétrogradation de la personne visée par le vote de censure lors de cette session. Pour les personnes soumises au vote de confiance, un taux de confiance élevé permet aux organismes et organisations compétents d'examiner, d'évaluer et d'affecter le personnel en toute connaissance de cause.
Par ailleurs, le vote de confiance confère aux représentants du Conseil populaire la responsabilité d'exprimer leur opinion sur les réalisations et les lacunes des fonctionnaires concernés. À cette fin, chaque représentant doit s'assurer d'avoir accès à toutes les sources d'information nécessaires, étudier attentivement les rapports des fonctionnaires évalués afin de bien comprendre leur travail au cours de la période écoulée, et prendre en compte la couverture médiatique de leurs activités par la presse et les agences de presse. De plus, ils doivent également tenir compte de l'opinion publique au sein de leurs instances, parmi les proches et les collaborateurs des fonctionnaires, et, si possible, considérer l'avis des familles et des communautés des fonctionnaires afin de garantir que leur participation au vote de confiance soit authentique et non purement formelle.
Le vote de confiance témoigne de la responsabilité individuelle, non seulement pour les postes soumis au vote, mais aussi pour celle des représentants des Conseils populaires à tous les niveaux. Cette responsabilité, exprimée par les représentants des Conseils populaires lors du vote de confiance, illustre le fonctionnement démocratique des activités parlementaires de ces conseils et confirme la mise en œuvre de la résolution centrale n° 4 relative aux « Questions urgentes concernant la construction du Parti ».
Association des propriétaires de MAI (compilée)
