Exploiter « l’exploration » comme prétexte à l’extraction illégale de sable.

(Baonghean) - Actuellement, de nombreuses entreprises de la province de Nghe An ont été autorisées à prospecter, explorer et exploiter le sable ; cependant, certaines entreprises ont profité de cette procédure pour exploiter illégalement le sable de la rivière Lam.

À midi, des dizaines de navires draguaient encore le sable le long de la rivière Lam, dans la commune de Boi Son, district de Trang Son, province de Do Luong. Leurs moteurs vrombissaient assourdissants. Ces navires enfonçaient leurs tuyaux d'aspiration dans le lit de la rivière, puis se dirigeaient silencieusement vers la rive pour poursuivre le dragage, remuant toute la rivière Lam d'une boue rougeâtre. Au bout d'une heure environ, chaque navire émergeait lentement et entrait dans le quai pour décharger son sable.

En suivant les navires transportant du sable, nous avons découvert deux dépôts. Le premier était celui de la société Hoa Binh Construction Co., Ltd., dirigée par Le Huu Be. Installé en plein jardin d'une maison, il avait été agrandi par déversement de terre dans la rivière Lam. Trois dragues sillonnaient la rivière, et d'énormes tas de sable étaient constamment chargés dans des camions par des excavatrices. Juste à côté se trouvait le dépôt de la société Bao Ngan Co., Ltd., dirigée par Le Huu Que, où des camions entraient et sortaient sans cesse, transportant du sable. Il semblerait que ces deux entreprises aient tout juste achevé les démarches d'exploration et d'exploitation du sable, mais elles avaient déjà investi dans l'ouverture de dépôts, l'utilisation d'excavatrices et de grues, opérant ouvertement comme si elles disposaient des permis nécessaires. Ce qui exaspérait la population locale, c'était que ces « monstres de fer » draguaient le sable, provoquant des glissements de terrain dans les rizières et sur les digues, et affectant la station de pompage de Dong Do qui alimente en eau d'irrigation plus de 100 hectares de rizières.

Mme Thuong, habitante du hameau n° 5 de la commune de Boi Son, a exprimé sa frustration : « Auparavant, ma famille possédait près de 2 sao (environ 2 000 m²) de terres alluviales où nous cultivions du maïs, des haricots et des arachides. À cause de l’extraction illégale et généralisée de sable, les terres agricoles ont été érodées, ne laissant plus qu’environ 0,6 sao (environ 1 000 m²) cultivables, alors que nous avons sept personnes à nourrir. » Selon Mme Thuong, l’extraction de sable se poursuit jour et nuit, et malgré les plaintes des habitants auprès des autorités locales, le problème persiste. Elle a ajouté que si l’extraction illégale de sable n’est pas stoppée rapidement, la digue sera endommagée d’ici quelques années, menaçant ainsi la zone résidentielle.

L'extraction de sable bat son plein jour et nuit dans deux carrières situées à un peu plus de 300 mètres du Comité populaire de la commune de Boi Son. M. Nguyen Van Hung, vice-président du Comité populaire de la commune de Boi Son, explique : « Auparavant, la commune avait interdit l'exploitation de sable par les deux entreprises et avait même érigé des barrières en béton pour empêcher les camions d'accéder aux carrières. Cependant, la commune construisant une école maternelle depuis quelques mois, nous avons levé les barrières et autorisé les deux entreprises à poursuivre l'extraction pour les besoins du projet de construction. »

M. Tran Kim Doan, chef par intérim du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Do Luong, a déclaré : « Actuellement, seule la société Thai Cuc Resource Development Investment Co., Ltd. est autorisée à exploiter du sable dans le district de Do Luong. Sept autres sociétés sont en cours d'étude et d'exploration pour l'exploitation de sable, et certaines pratiquent déjà l'extraction illégale. Le district met en place une équipe d'inspection. Par ailleurs, en mars 2014, un document a été adressé directement aux sociétés Bao Ngan Co., Ltd. et Hoa Binh Construction Co., Ltd., leur ordonnant de cesser toute extraction, stockage et commerce illégaux de sable et de gravier dans le district. Les comités populaires des communes de Trang Son, Boi Son et Dang Son sont chargés d'inspecter et de contrôler régulièrement ces sociétés. En cas de manquement, le comité populaire communal sera saisi et fera rapport au comité populaire du district, qui demandera alors au comité populaire provincial de ne pas délivrer de permis d'exploitation. »

À Nam Dan, l'exploitation du sable sous couvert d'« exploration » se poursuit. La société Phu Quy Trong (Hung Tien - Nam Dan), dirigée par Le Van Ha, a ouvert une route depuis la digue pour créer un vaste dépôt de sable, équipé de deux excavatrices et de trois grues. Des camions y effectuent un va-et-vient incessant pour transporter le sable. Selon les habitants, le long de la rivière Lam, entre Hung Tien et la commune de Hong Long, le sable est fin, jaune et d'une grande beauté. Les dragues de Le Van Ha y fonctionnent jour et nuit, provoquant l'érosion de la digue et des terres agricoles. Mme Duong Thi Phuong, habitante du hameau n° 2, commune de Hong Long, témoigne : « Ils draguent toute la journée, sur les deux rives, ce qui provoque l’érosion de nombreux tronçons de berge et le déversement de toutes les roches dans la rivière. De l’autre côté, la terre s’est érodée et a envahi les terres cultivées. Auparavant, ma famille possédait 3,5 sao (environ 0,3 hectare) de terrain en bordure de rivière, mais maintenant, tout a disparu, ne laissant que 0,3 sao pour la culture des arachides. » De nombreux tronçons de la rivière sont désormais de profonds gouffres, menaçant la vie des habitants, et l’environnement aquatique est gravement pollué. Selon les riverains, au quai de sable de la société Quy Phu Trong, plus de 30 camions viennent chaque jour acheter du sable à des prix variant entre 25 000 et 30 000 VND/m³, chaque camion transportant en moyenne plus de 10 m³ de sable, générant ainsi près de 10 millions de VND de recettes par jour. Interrogé sur la question de savoir si Le Van Ha avait obtenu un permis d'exploitation minière avant de procéder à l'extraction de sable pendant de nombreuses années, Ha a déclaré : « Nous appartenons à la coopérative Lam Son Dai Thanh et nous n'achetons que du sable sur le marché libre. »

Plus haut, en direction de la ville de Nam Dan, au pied du pont du même nom, se trouvent sept carrières de sable appartenant à la coopérative Lam Son Dai Thanh. Juste à côté du pont se situe l'immense carrière de M. Nhung. Nous voyant prendre des photos, M. Nhung a arrêté son appareil et nous a dit : « Allez simplement à la coopérative Lam Son Dai Thanh et demandez. Le district nous a accordé l'autorisation de louer le terrain pour la carrière. Nous sommes en pause depuis une semaine et, depuis ce matin, nous n'avons réussi à faire sortir que deux bateaux. » Plus haut sur la rivière se trouve la carrière de M. Pham Van Hoan, où les engins tournent à plein régime. M. Hoan a déclaré : « Nous extrayons du sable sous la direction de la coopérative Lam Son Dai Thanh ; nous ne parvenons à sortir qu'un bateau tous les deux jours. » Interrogé sur les raisons pour lesquelles la coopérative Lam Son Dai Thanh continue de draguer du sable sans permis, M. Nguyen Trung Chau, président de la coopérative, a expliqué : « La coopérative compte 64 membres et plus de 46 bateaux de dragage de sable. Nous sommes actuellement en train d’explorer trois emplacements totalisant 43 hectares sur la rivière Lam. »

L'extraction de sable est motivée par les conditions de vie difficiles des populations locales qui vivaient auparavant de la pêche fluviale ; sans cette activité, elles n'auraient aucune autre occupation. Actuellement, le nombre de bateaux d'extraction de sable est limité à 10 par jour, soit 35 mètres cubes de sable. Cependant, selon des enquêtes, la coopérative Lam Son Dai Thanh et d'autres entreprises de la région exploitent près de 100 bateaux, de toutes tailles, qui extraient du sable jour et nuit. La réglementation stipule que l'extraction et le commerce du sable doivent être soumis à diverses taxes, notamment la taxe sur les ressources, les redevances environnementales, la TVA et l'impôt sur les sociétés. Or, la plupart des entreprises impliquées dans l'extraction et le commerce illégaux de sable fraudent le fisc ou ne paient pas l'intégralité des taxes dues. D'après les calculs de certains responsables, par exemple, pour 6 000 mètres cubes de sable extraits, générant un chiffre d'affaires de plus de 180 millions de VND, les taxes et redevances correspondantes s'élèveraient à environ 25 à 28 millions de VND. Grâce à ces revenus considérables et à l'absence d'impôts, les organisations et les individus impliqués dans l'extraction illégale de sable engrangent des profits faramineux.

La carrière de sable de la société Quy Phu Trong (Hung Tien - Nam Dan).

M. Tran Sau, spécialiste du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Nam Dan, a ajouté : « Actuellement, quatre entreprises du district de Nam Dan font l'objet d'études et d'explorations : la coopérative Lam Son Dai Thanh, la société Hoang Long, la société Hung Long et la société Hung Anh. Depuis juillet 2013, le Comité populaire du district a infligé des amendes d'un montant total de 52 millions de dongs aux bateaux pratiquant l'extraction illégale de sable. Le district continue par ailleurs de renforcer son équipe interministérielle chargée d'inspecter et de réprimer ces activités illégales. »

L'extraction illégale de sable à Nam Dan menace de nombreux ouvrages d'irrigation, tels que les digues, les remblais et les vannes, notamment le pont de Nam Dan, dont plusieurs sections sont creusées, présentant un risque d'effondrement. À ce sujet, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, M. Vo Duy Viet, a déclaré : « Le Département met en place une équipe d'inspection afin de remédier à la situation en matière d'exploitation minière, y compris l'extraction de sable. Pour les entreprises qui utilisent abusivement des permis d'exploration pour extraire illégalement du sable, une surveillance coordonnée par les autorités locales est essentielle. En cas d'infraction constatée, les causes seront examinées, le permis sera suspendu et le permis d'exploration sera révoqué. »

Roi Tran