Inondations historiques et avertissement de la nature :Leçon 3 : Le système de digues comporte encore des failles.
Malgré d'importants investissements et des améliorations considérables au fil des ans, le système de digues du Nghệ An présente encore de nombreuses faiblesses face à des tempêtes et des inondations de plus en plus extrêmes et imprévisibles. De nombreuses digues côtières et fluviales sont dégradées : minces, reposant sur des fondations en terre et aux pentes érodées, elles constituent un grave danger pour la sécurité à chaque saison des pluies.
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• 6 décembre 2025
Malgré d'importants investissements et des améliorations considérables au fil des ans, le système de digues du Nghệ An présente encore de nombreuses faiblesses face à des tempêtes et des inondations de plus en plus extrêmes et imprévisibles. De nombreuses digues côtières et fluviales sont dégradées : minces, reposant sur des fondations en terre et aux pentes érodées, elles constituent un grave danger pour la sécurité à chaque saison des pluies.
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Située dans la région centrale du Vietnam, baignée de soleil et balayée par les vents, la province de Nghệ An subit depuis longtemps les effets dévastateurs des catastrophes naturelles : tempêtes marines, crues fluviales, ondes de tempête, intrusion d’eau salée… Chaque saison des pluies et des tempêtes met à l’épreuve la résilience humaine et la capacité d’adaptation des villages côtiers. Dans cette lutte, le système de digues a toujours joué un rôle crucial, constituant une ligne de défense essentielle – un véritable bouclier protégeant les populations, les cultures, les infrastructures, les zones d’aquaculture et les quartiers résidentiels prospères.
Au fil des ans, la province de Nghệ An a priorisé l'investissement dans son système de digues et l'a progressivement modernisé, afin de renforcer sa capacité à prévenir et à atténuer les tempêtes et les inondations, à protéger la production agricole et à stabiliser la vie de la population. La province compte actuellement plus de 492 km de digues de tous types, dont 244,71 km ont été construits ou rénovés, soit près de 50 % de la longueur totale. Les systèmes de digues côtières et de murs de protection des districts de Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc et de l'ancienne ville de Cua Lo sont progressivement renforcés et capables de résister à des tempêtes de niveau 10 et à des ondes de tempête avec une fréquence de 5 %. Les digues le long des rivières Lam, Bung, Mai Giang et de nombreuses digues intérieures ont également été renforcées, contribuant à minimiser les risques de glissements de terrain et de ruptures de digues lors des crues majeures. Ces dernières années, Nghệ An a consacré d'importantes ressources à l'irrigation afin de répondre efficacement aux impacts de plus en plus extrêmes du changement climatique. Le système de lacs, barrages, canaux, fossés et stations de pompage a été modernisé de façon simultanée, contribuant ainsi de manière significative à une gestion proactive de l'eau d'irrigation, au drainage des zones engorgées et à la réduction des dégâts causés par la sécheresse, les fortes pluies et les inondations. De nombreux projets d'envergure, tels que le barrage de Bara Do Luong, le système de drainage du Nghệ An Nord (projet de la JICA) et la station de pompage de Nam Dan, ont été rénovés et agrandis, augmentant ainsi la capacité de stockage et les capacités de régulation. Des projets de modernisation de l'irrigation à petite échelle et à la ferme ont également été mis en œuvre dans de nombreuses localités, contribuant à améliorer la productivité agricole et à garantir la sécurité des zones situées en aval.
Parallèlement aux investissements dans les infrastructures, la province s'attache également à améliorer la gestion, l'exploitation, l'inspection et la surveillance des digues. À chaque saison des pluies, les autorités locales mobilisent leurs forces et se coordonnent avec les organismes compétents pour assurer une surveillance continue (24h/24 et 7j/7) des zones critiques, selon le principe de la présence permanente. Le relogement des habitants des zones à risque est également mené avec rigueur. De nombreuses localités ont élaboré des plans de logement temporaire, préparé des stocks de première nécessité et apporté un soutien aux populations pour les aider à se reconstruire après les catastrophes naturelles. Ces solutions globales ont permis de minimiser les pertes humaines lors des récentes tempêtes et inondations. Grâce à ces efforts, le système de digues de Nghệ An a contribué à protéger des dizaines de milliers d'hectares de terres agricoles, de zones aquacoles, de zones résidentielles et d'infrastructures de transport côtier, jetant ainsi les bases d'un développement agricole stable, élargissant l'espace économique et favorisant un développement rural durable.
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Cependant, dans les faits, de nombreuses digues du Nghệ An sont fortement dégradées. La plupart d'entre elles ont été construites manuellement en terre sur de longues périodes, soumises à une érosion prolongée, et ne répondent plus aux exigences de prévention et de gestion des catastrophes dans le contexte du changement climatique. La digue de la rivière Vinh, relativement profonde et sûre pendant de nombreuses années, a cédé et s'est effondrée sur une section de 15 mètres lors des fortes pluies et des inondations du 30 septembre, créant un risque potentiel.rDe nombreux dangers graves menaçaient la sécurité des habitants de Vinh (anciennement), ce qui a nécessité la participation des forces compétentes, notamment le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le service d'irrigation de Nghệ An, la police, l'armée et des centaines de riverains, aux opérations de secours. Par ailleurs, la chaussée longeant la rivière était fragile et risquait de s'affaisser et de subir d'autres dommages si elle n'était pas renforcée à temps.
Dans la commune de Quynh Phu, la digue maritime de plus de 9 kilomètres de long protège plus de 5 000 foyers. Malgré des travaux de renforcement, elle ne résiste qu'aux tempêtes de force 10. Lors des récentes tempêtes n° 5 et n° 10, l'eau de mer a débordé, inondant de nombreux villages côtiers. Mme Nguyen Thi Tam, habitante de Quynh Phu, encore sous le choc, se souvient : « Chaque saison des tempêtes est une période d'angoisse. La montée des eaux et les vents violents font qu'une simple brèche dans la digue met tout le village en danger. Nous espérons seulement que la digue sera bientôt rehaussée et renforcée pour que nous puissions enfin vivre en paix. » Le président du Comité populaire de la commune de Quynh Phu, M. Ho Van Thanh, a déclaré : « Si la digue n'est pas renforcée, nous devrons évacuer des milliers de personnes chaque saison des tempêtes, ce qui est à la fois coûteux et dangereux. »
Toujours sur la bande côtière, la digue du quartier de Cua Lo a subi des dommages causés par de fortes vagues et de hautes marées, entraînant l'effondrement de plus de 50 mètres lors des récentes tempêtes. Le chemin piétonnier est désormais criblé de nids-de-poule et les marches de la digue sont brisées et s'effritent. Les habitants s'inquiètent : en cas de tempête plus violente, la digue s'effondrera-t-elle à nouveau ? M. Hoang Minh Tho, directeur adjoint du département de l'économie et des infrastructures du quartier de Cua Lo, a déclaré que le projet de digue de Cua Lo s'étend sur 4,3 km et représente un investissement total de plus de 120 milliards de dongs. Conçue pour résister à des tempêtes de catégorie 10 et à la montée du niveau de la mer, la digue a été endommagée par les récentes intempéries. Cependant, les événements récents ont démontré que certaines sections n'ont pas résisté à la force des vagues, contraignant les autorités locales à demander à la province de trouver des solutions pour des réparations et une modernisation urgentes.
Sur la digue de Rào Đừng (quartier de Vinh Lộc), de récentes tempêtes ont provoqué des glissements de terrain sur plus de 300 mètres. De nombreuses sections sont creuses, présentent des fuites et sont érodées sous terre en raison d'une infestation de termites. M. Nguyen Van Toan, qui habite près de la digue, témoigne : « À chaque forte pluie, tout le quartier est terrorisé. Le plus effrayant, c'est que la digue cède en pleine nuit, sans laisser le temps de s'échapper. » Début novembre 2025, lors de la montée des eaux au centre du Vietnam, la section de la digue de la rivière Lam traversant la commune de Dai Dong a de nouveau suscité l'inquiétude des habitants. Les observations ont révélé que la digue était étroite, construite manuellement et que de nombreux endroits étaient érodés, comme creusés à l'intérieur. M. Nguyen Huu Loi, qui habite au pied de la digue, s'inquiète : « La digue est très basse et les termites la rongent de l'intérieur. À chaque montée des eaux, nous n'osons plus dormir. Lors du typhon n° 10, l'eau a débordé et tout le quartier a dû être évacué. »
Selon M. Dau Khac Hoe, spécialiste au Département de l'économie de la commune de Dai Dong, la digue de Thanh Linh, longue de 7,5 km, protège plus de 2 000 foyers et 3 000 hectares de terres agricoles. De nombreux tronçons de la digue sont étroits et des termitières ont endommagé la structure, la rendant creuse. « Nous ne pouvons que remédier temporairement au problème en déterrant les termitières, en injectant du coulis et en relogant les habitants. À long terme, un investissement important et systématique est nécessaire de toute urgence. » Sur la digue de la rivière Bung, dans l'ancien district de Dien Chau, la surface est étroite et le corps de la digue est faible et bas, ce qui facilite les débordements. De nombreux points d'érosion apparaissent à sa base. Les habitants sont toujours inquiets à l'arrivée de la saison des pluies et des inondations. Dans l'ancien district de Quynh Luu, le système de digues fluviales s'étend sur plus de 50 km, mais seulement 20 km environ ont été modernisés. Les quelque 30 km de digues de terre restantes ne peuvent résister qu'à des tempêtes de force 6 à 7 et aux grandes marées lorsque le niveau de l'eau atteint environ 2,5 m. Dans la commune de Quynh Anh, la digue de la rivière Mai Giang, longue de 10 kilomètres et protégeant plus de 100 hectares d'élevages de crevettes et des milliers de foyers, est désormais gravement érodée à de nombreux endroits.
La province compte actuellement 492,4 km de digues, dont 53,43 km de digues côtières, 133,77 km de digues d'embouchure, 155,1 km de digues fluviales et 150,09 km de digues intérieures. En raison d'investissements irréguliers, de nombreux tronçons de digues ne répondent toujours pas aux normes de protection contre les inondations. Certains tronçons présentent des fondations fragiles et sont sujets aux glissements de terrain lors de fortes pluies ou de fortes vagues. Selon le Département de l'irrigation de Nghệ An, la province possède 129 km de digues d'embouchure protégeant les zones en aval des embouchures des rivières Mai Giang, Hoềng Mai, Thaï et Bương ; parmi celles-ci, seuls 75 km ont été renforcés, tandis que 54 km n'ont pas été modernisés. Le système de digues construit manuellement, sur plusieurs périodes, présente des risques d'infiltration d'eau, de cavités, de nids de termites, de vides, etc. Cinq points critiques vulnérables sur la rive gauche de la digue de la rivière Lam, à savoir Yen Xuan, Phu Khanh, Hoa Lac, Cam Thai et Phuong Ky, ont fait l'objet de plans de protection approuvés, mais nécessitent encore des ressources importantes pour garantir la sécurité.
Malgré les investissements et les efforts déployés, de nombreuses digues du Nghệ An ne répondent toujours pas aux normes de conception. Les digues côtières ne peuvent résister qu'à des tempêtes de force 10, alors que le changement climatique évolue bien au-delà des prévisions, avec des inondations fréquentes et des tempêtes extrêmes atteignant les forces de force 15, voire 17. La gestion demeure manuelle, sans recours aux technologies modernes et ne répondant pas aux exigences de la transformation numérique actuelle.
M. Ngo Tung Lam - Chef du département de gestion des digues, sous-département de l'irrigation de Nghe An
Les digues ne sont pas de simples bandes de terre silencieuses. Ce sont des « forteresses » qui protègent les récoltes, assurent la tranquillité des marchés et permettent aux populations de dormir paisiblement à l'intérieur de leurs remparts. Les appels à l'aide et au renforcement des digues qui ont retenti toute la nuit dans le Nord et dans l'ancienne ville de Vinh soulignent une fois de plus l'importance cruciale d'investir dès aujourd'hui dans le système de digues et de le consolider afin de préserver l'avenir de dizaines de milliers de foyers, notamment dans la province de Nghệ An et, plus largement, dans tout le pays.
(À suivre)
Leçon 4 : Poursuivre la mise en œuvre de la politique de soutien aux logements résistants aux inondations pour la population.
Équipe de journalistes/Présent: Hong Toai
