Dix jours après la terrible inondation qui a frappé le district frontalier de Ky Son, emportant, effondrant et ensevelssant des centaines de maisons, de bureaux et d'écoles, les pentes des montagnes et les routes continuent de présenter des signes de fissures et de glissements de terrain. Au matin du 12 octobre 2022, dans le village de Hoa Son, commune de Ta Ca – épicentre de la crue éclair – 36 foyers ont dû être temporairement évacués vers d'autres localités en raison de nombreuses fissures importantes sur le terrain montagneux. De plus, de nombreuses autres maisons ont commencé à présenter des fissures horizontales dans leurs fondations.
Lors de sa rencontre avec M. Dinh Nho Thanh, habitant du village de Hoa Son, ce dernier a déclaré avec inquiétude : « Non seulement le mur de la maison, mais aussi la route devant la maison présentent de plus en plus de fissures de plus de 60 m, menaçant les maisons le long de la route de s'effondrer à tout moment. » Selon M. Vi Van Truyen, chef du village de Hoa Son, de nombreux foyers du village craignent des glissements de terrain car la chaîne de montagnes derrière le village présente de nombreuses fissures importantes, et de nombreuses maisons sont même « coupées en deux » à cause des affaissements et des fractures. Pour se protéger, les foyers sont contraints de se reloger et de trouver refuge ailleurs temporairement.
Les statistiques du Comité populaire du district de Ky Son montrent qu'au 13 octobre, après la crue soudaine, plus de 200 maisons du district risquaient de s'effondrer à cause des glissements de terrain. Parmi elles, 36 ont dû être évacuées d'urgence, dont 20 dans le seul village de Hoa Son, situées dans des zones à haut risque. De plus, les glissements de terrain se sont poursuivis sur les pentes des axes Tay Son - Muong Xen et Ta Ca - Nam Can, provoquant des embouteillages.
Il y a de nombreuses années, la commune de Muong Tip, dans le district de Ky Son, était la localité la plus touchée par les glissements de terrain. On y comptait 138 ménages répartis dans trois villages : Xop Phe, Vang Phao et Na My, et 20 ménages de la commune de Muong Ai, le long de la rivière Nam Mo. La vie de ces ménages est menacée quotidiennement en raison du risque très élevé de glissements de terrain. Bien que l'État ait aménagé de nouvelles zones de relogement pour ces ménages, ces mesures n'ont pas encore été mises en œuvre.
À chaque forte pluie, la rivière Nam Mo, qui traverse la commune de Muong Tip, se déchaîne, comme si elle voulait tout emporter. Le quartier résidentiel où vivent 158 foyers sur ces pentes montagneuses présente notamment de nombreuses fissures, ce qui expose à un risque constant de glissements de terrain. Dans le village de Xop Phe, dans la commune de Muong Tip, de nombreuses familles comptent des personnes âgées et des enfants. Ainsi, lorsqu'il pleut abondamment et longtemps, presque personne n'ose dormir la nuit, de peur des glissements de terrain.
M. Nguyen Pho Tim, habitant du village de Xop Phe, a déclaré : « Ma famille fait partie des 25 ménages vivant dans la zone à haut risque de glissement de terrain. Si l’État ne met pas rapidement en œuvre des mesures de réinstallation, pendant la saison des pluies, leur vie et leurs biens ne tiendront qu’à un fil. » Bien que l’État ait achevé la construction d’un « abri de campagne » pour les ménages, la zone d’évacuation d’urgence est éloignée du village et la route est difficile d’accès. À mon avis, pendant la saison des pluies, les autorités et les collectivités locales doivent surveiller de près la météo afin d’élaborer un plan d’évacuation anticipé et de prévenir les conséquences.
M. Ha Ba Thai, président du Comité populaire de la commune de Muong Tip, a déclaré : « Selon le plan de l'État, ces ménages seront relogés dans des lieux sûrs. Cependant, après près de cinq ans de mise en œuvre, aucun ménage n'a encore été relogé. À chaque saison des inondations, la municipalité est toujours dans l'inquiétude. Bien qu'elle ait désigné du personnel pour surveiller la situation et soit prête à aider la population en cas d'incident, elle ne peut être rassurée. »
Selon M. Tho Ba Re, vice-président du comité populaire du district de Ky Son, outre les 158 foyers évacués d'urgence dans les communes de Muong Tip et Muong Ai, des centaines de foyers du district se trouvent dans des zones à haut risque de dommages causés par des crues soudaines et des glissements de terrain dans les communes de My Ly, Keng Du, Muong Tip, Ta Ca, Muong Xen, Pha Danh, Nam Can, Chieu Luu, Huu Kiem, Na Ngoi et Huu Lap. Cependant, parmi eux, certains doivent être évacués vers des zones de réinstallation sûres, tandis que d'autres, à faible risque, seront évacués sur place. « C'est une préoccupation majeure pour la localité à chaque saison des pluies, car les crues soudaines et les glissements de terrain surviennent très rapidement, le niveau de destruction est important et la population a du mal à faire face », a ajouté M. Tho Ba Re.
Dans le district de Tuong Duong, il existe également des « points chauds » à risque de glissements de terrain. M. Lo Kham Kha, chef du département de l'agriculture et du développement rural du district, a déclaré : « Les points les plus chauds du district de Tuong Duong sont actuellement 53 ménages du village de Xop Nam et l'école maternelle de la commune de Tam Hop, au pied d'une montagne à une altitude de 611 m au-dessus du niveau de la mer. À la surface, on trouve principalement des buissons, des bambous et de nombreux gros rochers, avec un risque très élevé de glissements de terrain. En 2021, en raison de l'impact des tempêtes et des pluies, des glissements de terrain se sont produits sur certaines maisons et l'école maternelle, et la localité est actuellement très préoccupée par de fortes pluies prolongées. Le village de Tung Huong de la commune de Tam Quang compte 75 ménages vivant au pied d'une haute montagne. » Après des pluies et des orages prolongés, les habitants ont dû évacuer vers un lieu sûr en raison de glissements de terrain. De nombreux rochers massifs ont roulé du sommet de la colline jusqu'aux habitations, provoquant panique et anxiété, rendant la vie des habitants difficile. Des études et des évaluations du niveau de danger et du risque de glissements de terrain ont permis d'estimer le volume des glissements de terrain à 56 250 m² de sol et de roches.
Le district de Que Phong est également exposé à un risque élevé de crues soudaines et de glissements de terrain. Il y a plusieurs décennies, une grave crue soudaine a frappé la commune de Nam Giai, causant d'importants dégâts matériels. Face à l'insécurité des vies et des biens, le Comité populaire provincial a approuvé en 2012 le projet d'évacuation d'urgence de la zone de crues soudaines et de glissements de terrain de la commune de Quang Phong, pour un investissement total de près de 45 milliards de dongs. À ce jour, après près de neuf ans de mise en œuvre, le district a relogé 23 ménages sur 50 hors de la zone à haut risque.
Toujours dans le district de Que Phong, en 2019, le Comité populaire provincial a approuvé le projet de relogement de 33 ménages hors des zones à risque de crues soudaines et de glissements de terrain de la commune de Thong Thu, pour un investissement total de près de 15 milliards de VND. À ce jour, le projet a mis en œuvre des éléments importants et devrait être achevé d'ici fin 2022. Une fois terminé, le district de Que Phong relogera les 33 ménages de la commune de Thong Thu vivant dans des zones à haut risque de crues soudaines vers des lieux sûrs. Ainsi, à l'heure actuelle, dans le district de Que Phong, des dizaines de ménages vivent encore dans des zones à haut risque de crues soudaines.
M. Bui Van Hien, vice-président du Comité populaire du district de Que Phong, s'inquiète : dans le district, des centaines de foyers vivent actuellement au bord des rivières, des ruisseaux et à proximité des zones montagneuses, ce qui les expose à un risque élevé de glissements de terrain. Parmi eux, les plus touchés sont encore 50 foyers de la commune de Quang Phong et 33 foyers de la commune de Thong Thu, menacés par des crues soudaines. C'est pourquoi, à chaque saison des pluies et des orages, le district alerte et incite la population à prendre des précautions. Cependant, en raison de la nature inhabituelle des catastrophes naturelles, chaque année présente un type différent, rendant toute prévision impossible.
Selon les prévisions de l'agence hydrométéorologique, 2022 sera une année marquée par de nombreuses tempêtes et des précipitations supérieures à la moyenne. Par conséquent, la situation des populations vivant sous les barrages hydroélectriques, dont les capacités d'irrigation peuvent atteindre des dizaines de millions, voire des milliards de mètres cubes, est un problème qui doit être évalué plus en détail, afin d'identifier sérieusement les incidents potentiels et de trouver rapidement des solutions de prévention viables.
Ces dernières années, l'État a autorisé la construction de 13 projets hydroélectriques sur les rivières des zones montagneuses de Nghe An. L'apparition de grands projets hydroélectriques ou de barrages d'irrigation contribue à la régulation des eaux et à la réduction des inondations, mais présente également de nombreux risques potentiels. Des milliers de foyers vivant en aval des barrages hydroélectriques sont comparés à des « sacs d'eau géants » et ne peuvent s'empêcher de s'inquiéter à chaque saison des pluies. Les barrages hydroélectriques libèrent des eaux de crue lorsque celles provenant de l'amont s'écoulent en trop grand volume ; autrement dit, la vie et les biens d'une partie de la population sont menacés sans une coordination étroite entre les centrales hydroélectriques, les autorités locales et la population elle-même.
Dans la commune de Xa Luong (Tuong Duong), deux centrales hydroélectriques sont construites sur la rivière Nam Non : celles de Ban Ang et de Nam Non. Lorsque ces deux projets hydroélectriques accumulent les eaux, les habitants de la commune de Xa Luong sont terrorisés, car ils vivent sous deux « sacs d'eau géants ». Un responsable de la commune de Xa Luong s'inquiète : la commune compte six villages situés sous le bassin des deux centrales hydroélectriques : Ban Ang, Khe Lo, Khe Ngau, Xieng Huong, et les villages de Cua Rao 1 et Cua Rao 2. Bien que l'État ait investi dans des digues en pierre sur certaines sections de la rivière Nam Non, le risque de glissements de terrain et d'inondations reste élevé chaque fois que les centrales hydroélectriques déversent les eaux de crue.
M. Luong Dinh Viet, vice-président du Comité populaire du district de Con Cuong, a déclaré : « Bien que le déversement des crues des barrages hydroélectriques et d'irrigation suive le processus d'exploitation inter-réservoirs, pour garantir la tranquillité d'esprit et la sécurité des personnes et des biens, il est nécessaire de renforcer la coordination de l'information entre les unités de gestion hydroélectrique et le Comité local de prévention et de contrôle des inondations et des tempêtes, et de demander consultation avant le déversement des crues. Outre la responsabilité du gouvernement, les unités hydroélectriques renforcent également les inspections et rappellent à la population d'éviter la pluie et les inondations lorsqu'elle va travailler dans les champs, et de ne pas pêcher à la surface de l'eau dans la zone du barrage hydroélectrique lorsqu'un avis de déversement de crue est émis afin de limiter les accidents malheureux. »
L'exemple le plus frappant est celui de la centrale hydroélectrique de Ban Ve, qui a dû lâcher un niveau d'eau record en même temps que d'autres centrales hydroélectriques, provoquant des inondations successives pendant la saison des pluies de 2018, causant d'importants dégâts en aval. À l'échelle du pays, les conséquences de ces lâchers de centrales hydroélectriques sont d'importants dégâts sur les maisons, les propriétés, les arbres, les cultures et les infrastructures sociales, notamment celles des populations, dont la remise en état prend beaucoup de temps.
Comme mentionné précédemment, pour minimiser les risques et les dommages pour l'État et la population en cas d'inondation, l'étude, l'évaluation de l'étendue et la détermination des causes jouent un rôle important dans l'alerte, tout en proposant des plans et des solutions réalisables. Il est notamment nécessaire de réévaluer la capacité des systèmes de drainage des crues, des barrages et des digues fluviales ; le reboisement, la protection des forêts en amont et, bien sûr, la participation active de tous les niveaux, secteurs et localités sont nécessaires.
