Dix jours après la terrible inondation qui a frappé le district frontalier de Ky Son, emportant, effondrant et ensevelssant des centaines de maisons, de bureaux et d'écoles, les pentes des montagnes et les routes continuent de présenter des signes de fissures et de glissements de terrain. Au matin du 12 octobre 2022, dans le village de Hoa Son, commune de Ta Ca – épicentre de la crue éclair – 36 foyers ont dû être temporairement évacués vers d'autres lieux en raison de nombreuses fissures importantes sur le terrain montagneux. De plus, de nombreuses autres maisons ont commencé à présenter des fissures au niveau des fondations.
Lors de sa rencontre avec M. Dinh Nho Thanh, habitant du village de Hoa Son, ce dernier a déclaré avec inquiétude : « Non seulement le mur de la maison, mais aussi la route devant la maison présentent de plus en plus de fissures de plus de 60 m, menaçant les maisons le long de la route de s'effondrer à tout moment. » Selon M. Vi Van Truyen, chef du village de Hoa Son, de nombreux foyers du village craignent des glissements de terrain car la chaîne de montagnes derrière le village présente de nombreuses fissures importantes, et de nombreuses maisons sont même « coupées en deux » par les affaissements et les fractures. Pour se protéger, les familles sont contraintes de se reloger et de trouver refuge ailleurs.
Les statistiques du Comité populaire du district de Ky Son montrent qu'au 13 octobre, après la crue soudaine, plus de 200 maisons du district étaient menacées d'effondrement en raison de glissements de terrain. Parmi elles, 36 ont dû être évacuées d'urgence, dont 20 dans le seul village de Hoa Son, situées dans des zones à haut risque. De plus, les glissements de terrain se sont poursuivis sur les pentes des axes Tay Son - Muong Xen et Ta Ca - Nam Can, provoquant des embouteillages.
Il y a de nombreuses années, la commune de Muong Tip, dans le district de Ky Son, était la localité la plus touchée par les glissements de terrain. On y comptait 138 ménages répartis dans trois villages : Xop Phe, Vang Phao et Na My, et 20 ménages de la commune de Muong Ai, le long de la rivière Nam Mo. Leur vie est menacée quotidiennement en raison du risque très élevé de glissements de terrain. Bien que l'État ait aménagé de nouvelles zones de relogement pour ces ménages, ces mesures n'ont pas encore été mises en œuvre.
À chaque forte pluie, la rivière Nam Mo, qui traverse la commune de Muong Tip, se déchaîne, comme si elle voulait tout emporter. Le quartier résidentiel où vivent 158 foyers sur ces pentes montagneuses présente notamment de nombreuses fissures, ce qui expose à un risque constant de glissements de terrain. Dans le village de Xop Phe, dans la commune de Muong Tip, de nombreuses familles comptent des personnes âgées et des enfants. Ainsi, lorsqu'il pleut abondamment et longtemps, presque personne n'ose dormir la nuit, de peur des glissements de terrain.
M. Nguyen Pho Tim, habitant du village de Xop Phe, a déclaré : « Ma famille fait partie des 25 foyers vivant dans la zone à haut risque de glissement de terrain. Si l'État ne met pas rapidement en œuvre des mesures de réinstallation, pendant la saison des pluies, leur vie et leurs biens ne tiendront qu'à un fil. » Bien que l'État ait achevé la construction d'un « centre d'évacuation d'urgence » pour les ménages, la zone d'évacuation d'urgence est éloignée du village et la route est difficile. À mon avis, pendant la saison des pluies, les autorités et les collectivités locales doivent surveiller de près les conditions météorologiques afin de planifier l'évacuation rapide des personnes et d'éviter les conséquences.
M. Ha Ba Thai, président du Comité populaire de la commune de Muong Tip, a déclaré : « Selon le plan de l'État, ces ménages seront relogés dans des lieux sûrs. Cependant, après près de cinq ans de mise en œuvre, aucun ménage n'a encore été relogé. À chaque nouvelle saison des inondations, la municipalité est toujours inquiète. Bien qu'elle ait déployé des agents pour surveiller la situation et se soit préparée à intervenir en cas d'incident, elle n'est pas rassurée. »
Selon M. Tho Ba Re, vice-président du Comité populaire du district de Ky Son, outre les 158 ménages soumis à une évacuation d'urgence dans les communes de Muong Tip et Muong Ai, des centaines de ménages du district se trouvent dans des zones à haut risque de dommages causés par des crues soudaines et des glissements de terrain dans les communes de My Ly, Keng Du, Muong Tip, Ta Ca, Muong Xen, Pha Danh, Nam Can, Chieu Luu, Huu Kiem, Na Ngoi et Huu Lap. Cependant, parmi eux, certains ménages doivent être relogés dans des zones de réinstallation sûres ; certains ménages à faible risque seront relogés sur place. « C'est une préoccupation majeure pour la localité à chaque saison des pluies, car les crues soudaines et les glissements de terrain surviennent très rapidement, les dégâts sont considérables et la population a du mal à s'en sortir », a ajouté M. Tho Ba Re.
Dans le district de Tuong Duong, il existe également des zones à risque de glissements de terrain. M. Lo Kham Kha, chef du département de l'agriculture et du développement rural du district, a déclaré : « À l'heure actuelle, la zone la plus à risque dans le district de Tuong Duong est celle de 53 foyers du village de Xop Nam et de l'école maternelle de la commune de Tam Hop, au pied de la montagne à 611 m d'altitude. La surface est principalement constituée de buissons, de bambous et de nombreux gros rochers, avec un risque très élevé de glissements de terrain. En 2021, en raison des tempêtes et des pluies, des glissements de terrain ont touché certaines maisons et l'école maternelle, et la localité est actuellement très préoccupée par de fortes pluies prolongées. Le village de Tung Huong, commune de Tam Quang, compte 75 foyers vivant au pied de la haute montagne. » Après des pluies et des orages prolongés, les habitants ont dû se réfugier en lieu sûr, car des glissements de terrain se sont produits à cet endroit. De nombreux rochers massifs ont dévalé la colline jusqu'aux habitations, provoquant panique et anxiété, rendant la vie difficile. Les relevés et évaluations du niveau de danger et du risque de glissements de terrain ont permis d'estimer le volume des glissements à 56 250 m² de roches et de terre.
Le district de Que Phong est également exposé à un risque élevé de crues soudaines et de glissements de terrain. Il y a plusieurs décennies, une grave crue soudaine a frappé la commune de Nam Giai, causant d'importants dégâts matériels. Face à l'insécurité des vies et des biens, le Comité populaire provincial a approuvé en 2012 le projet d'évacuation d'urgence de la zone de crues soudaines et de glissements de terrain de la commune de Quang Phong, pour un investissement total de près de 45 milliards de dongs. À ce jour, après près de neuf ans de mise en œuvre, le district a relogé 23 ménages sur 50 hors de la zone à haut risque.
Toujours dans le district de Que Phong, en 2019, le Comité populaire provincial a approuvé le projet de relogement de 33 ménages hors des zones à risque de crues soudaines et de glissements de terrain de la commune de Thong Thu, pour un investissement total de près de 15 milliards de VND. À ce jour, le projet a mis en œuvre des éléments importants et devrait être achevé d'ici fin 2022. Une fois terminé, le district de Que Phong relogera les 33 ménages de la commune de Thong Thu vivant dans des zones à haut risque de crues soudaines vers des lieux sûrs. Ainsi, à l'heure actuelle, dans le district de Que Phong, des dizaines de ménages vivent encore dans des zones à haut risque de crues soudaines.
M. Bui Van Hien, vice-président du Comité populaire du district de Que Phong, s'inquiète : dans le district, des centaines de foyers vivent actuellement le long des rivières, des ruisseaux et à proximité des zones montagneuses, où le risque de glissements de terrain est élevé. Parmi eux, 50 foyers de la commune de Quang Phong et 33 foyers de la commune de Thong Thu sont encore les plus touchés, menacés par des crues soudaines. C'est pourquoi, à chaque saison des pluies, le district alerte et informe la population des précautions à prendre. Cependant, en raison de catastrophes naturelles inhabituelles, chaque année présente un type de catastrophe différent, rendant toute prévision impossible.
Selon les prévisions de l'agence hydrométéorologique, 2022 sera une année marquée par de nombreuses tempêtes et des précipitations supérieures à la moyenne. Par conséquent, la présence de populations vivant juste sous la zone du barrage hydroélectrique, dont les capacités d'irrigation s'élèvent à des dizaines de millions, voire des milliards de mètres cubes, constitue un problème qui doit être évalué plus en détail, afin d'identifier sérieusement les incidents potentiels et de trouver rapidement des solutions de prévention viables.
Ces dernières années, l'État a autorisé la construction de 13 projets hydroélectriques sur les rivières des zones montagneuses de Nghe An. L'apparition de grands projets hydroélectriques ou de barrages d'irrigation contribue à la régulation des eaux et à la réduction des inondations, mais présente également de nombreux risques potentiels. Des milliers de foyers vivant en aval des barrages hydroélectriques, comparés à de gigantesques « sacs d'eau », ne peuvent s'empêcher de s'inquiéter à chaque saison des pluies. Les centrales hydroélectriques libèrent des eaux de crue lorsque celles provenant de l'amont s'écoulent en volume excessif ; ce qui signifie que la vie et les biens d'une partie de la population sont menacés sans une coordination étroite entre les centrales hydroélectriques, les autorités locales et la population elle-même.
Dans la commune de Xa Luong (Tuong Duong), deux centrales hydroélectriques sont construites sur la rivière Nam Non : celles de Ban Ang et de Nam Non. Lorsque ces deux centrales hydroélectriques accumulent les eaux, les habitants de la commune de Xa Luong vivent dans la peur, car ils vivent sous deux « sacs d'eau géants ». Un responsable de la commune de Xa Luong s'inquiète : la commune compte six villages situés sous le bassin de deux centrales hydroélectriques : Ban Ang, Khe Lo, Khe Ngau, Xieng Huong, et Cua Rao 1 et Cua Rao 2. Malgré les investissements de l'État dans la construction de digues en pierre sur certaines sections de la rivière Nam Non, le risque de glissements de terrain et d'inondations reste élevé chaque fois que les centrales hydroélectriques déversent les eaux de crue.
M. Luong Dinh Viet, vice-président du Comité populaire du district de Con Cuong, a déclaré : « Bien que le déversement des crues des barrages hydroélectriques et d'irrigation suive le processus d'exploitation inter-réservoirs, pour garantir la sécurité des personnes et des biens, il est nécessaire de renforcer la coordination des informations entre les unités de gestion hydroélectrique et le Comité local de prévention et de contrôle des inondations et des tempêtes, et de consulter avant tout déversement. » Outre cette responsabilité du gouvernement, les unités hydroélectriques renforcent également les inspections et rappellent à la population d'éviter la pluie et les inondations lors des travaux agricoles, et de ne pas pêcher à la surface de l'eau dans la zone du barrage hydroélectrique en cas d'avis de déversement afin de limiter les accidents. »
L'exemple le plus frappant est celui de la centrale hydroélectrique de Ban Ve, qui a dû lâcher une quantité d'eau record en même temps que d'autres centrales hydroélectriques, provoquant des inondations successives pendant la saison des pluies de 2018, causant d'importants dégâts en aval. À l'échelle du pays, les conséquences de ces lâchers de centrales hydroélectriques sont considérables : maisons, propriétés, arbres, cultures et infrastructures sociales, notamment pour les populations, dont la remise en état prend beaucoup de temps.
Comme mentionné précédemment, pour minimiser les risques et les dommages pour l'État et la population en cas d'inondation, l'étude, l'évaluation de l'étendue et la détermination des causes jouent un rôle important dans l'alerte, tout en proposant des plans et des solutions réalisables. Il est notamment nécessaire de réévaluer la capacité des systèmes de drainage des crues, des barrages et des digues ; de reboiser et de protéger les forêts en amont des cours d'eau, et bien sûr, d'impliquer pleinement tous les niveaux, secteurs et localités.
