Inondations et problèmes : Leçon 3 : Insuffisances des systèmes de drainage des crues, des barrages et des digues fluviales

En effet, ces dernières années, certains réseaux de canaux d'irrigation ont été empiétés pour la construction de maisons, de granges, etc., et le déversement inconsidéré de déchets dans les canaux et les fossés a entravé le débit, notamment aux abords des principaux ouvrages d'irrigation. Le rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural indique également que les violations de la zone de protection des ouvrages d'irrigation comprennent principalement le déversement d'eaux usées et de déchets ménagers dans les ouvrages, la plantation d'arbres sur les berges des canaux, la construction de clôtures, la construction de maisons et d'ouvrages dans la zone de protection des ouvrages, etc.

En particulier, il existe quelques cas tels que des entreprises de transformation de pierre de construction situées dans le district de Quy Hop déversant directement leurs eaux usées de production dans le canal de Tong Huong ; des ménages du hameau de Dong Ha, commune de Dien Van (Dien Chau), déversant des eaux de transformation de produits congelés dans le canal d'irrigation local. Bien que ces cas aient été rappelés et signalés à la localité par l'unité de gestion de la construction, ils se reproduisent encore, entraînant des difficultés de gestion. Certains ouvrages d'irrigation sont situés à proximité de zones résidentielles, en raison du manque de sensibilisation de la population et du laxisme de la localité dans l'application des réglementations légales sur la protection et l'exploitation des ouvrages d'irrigation, la prévention et la gestion des infractions sont difficiles.

Le principal réseau hydrographique de la ville de Hoang Mai et du district de Quynh Luu est envasé depuis de nombreuses années, ce qui rend le drainage difficile, notamment les jours de fortes pluies et d'inondations. Par conséquent, lors de fortes pluies, combinées aux eaux de crue du lac Vuc Mau, le niveau d'eau monte rapidement, provoquant de profondes inondations dans de nombreuses zones résidentielles pendant plusieurs jours. Récemment, lors des inondations de fin septembre à Hoang Mai, l'une des causes des inondations profondes était la construction d'une voie publique sur le chantier du pont Hoang Mai 2 sur l'autoroute Nord-Sud et du bras sud de la rivière Hoang Mai sur la route côtière. Lorsque l'eau du lac Vuc Mau s'est déversée dans la rivière Hoang Mai et n'a pas pu être évacuée à temps, elle s'est mélangée aux eaux des communes de Quynh Vinh et Quynh Loc, et du quartier de Quynh Thien, s'écoulant par le canal de Nha Le, qui a été obstrué.

Một công trình kiên cố đang xây dựng trong phạm vi hành lang kênh tiêu Vách Bắc, xã Đô Thành (Yên Thành). Ảnh: Nguyễn Hải
Un ouvrage en dur est en construction dans le corridor du canal de drainage de Vach Bac, commune de Do Thanh (Yen Thanh). Photo : Nguyen Hai

Une autre réalité est la situation des ménages qui empiètent et construisent des maisons dans la zone de protection du canal de drainage de Vach Bac et du canal N18A dans la commune de Do Thanh (Yen Thanh). Bien que les autorités et le gouvernement local aient dressé de nombreux procès-verbaux d'infractions administratives et pris des décisions de sanctions administratives, ces infractions n'ont pas encore été complètement traitées. Ceci est à l'origine des inondations dans les communes situées le long du canal de Vach Bac, dans le district de Yen Thanh, notamment Lang Thanh, Hau Thanh, Phuc Thanh, Van Thanh et Ma Thanh.

Lors de la discussion, M. Nguyen Truong Thanh, chef du sous-département de l'irrigation et chef du bureau du comité provincial de pilotage pour la prévention des catastrophes naturelles, les recherches, le sauvetage et la protection civile, a déclaré : « Actuellement, certains systèmes de drainage, digues principales et systèmes d'irrigation internes du district de Quynh Luu et de la ville de Hoang Mai sont envasés ; les digues fluviales ne sont pas fermées, de sorte qu'en cas de fortes pluies (dépassant la fréquence de crue nominale de 5 %), elles ne peuvent pas s'écouler à temps ; ou encore, les digues maritimes ne peuvent résister qu'à des tempêtes de niveau 10, et non aux tempêtes plus importantes ni aux super-tempêtes. » Pour résoudre ce problème, l'Université d'irrigation a récemment étudié, évalué et proposé des solutions pour garantir que le district de Quynh Luu et la ville de Hoang Mai ne soient pas inondés. Les études et les évaluations montrent que pour résoudre ce problème, il est nécessaire d'investir près de 2 000 milliards de dongs pour moderniser simultanément le système d'infrastructures afin de prévenir les inondations. Il s'agit donc d'un défi majeur pour la localité.

Concernant la situation actuelle d'empiètement de nombreux réseaux de canaux, M. Nguyen Truong Thanh a commenté : « En principe, les canaux de drainage doivent assurer leur section transversale, mais certains canaux de drainage ont été obstrués, le débit est bloqué, l'empiètement sur le lit de la rivière… a fortement affecté le drainage des crues. Il est donc nécessaire de remédier définitivement à cette situation. »

Les lacs et les barrages sont des structures constituées de barrages et d'ouvrages connexes destinés à stocker l'eau. Leurs principales fonctions sont de réguler le débit, de limiter et de réduire les crues, d'approvisionner en eau la production agricole, l'industrie, la vie quotidienne, etc., et d'améliorer l'environnement. Cependant, pour que les lacs et les barrages résistent aux inondations, il est nécessaire d'investir dans leur construction, de les réparer et de les moderniser afin d'éviter les fuites et les glissements de terrain en cas de fortes pluies et de crues.

Selon M. Nguyen Truong Thanh, les grands lacs et barrages de la province ont été globalement réparés et modernisés pour répondre aux exigences de prévention des inondations. En revanche, les petits réservoirs gérés par les localités n'ont pas encore été modernisés. La sécurité en matière de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles est donc faible, et le risque d'incidents en cas de fortes pluies est très élevé. Par exemple, lors des récentes inondations, certains lacs et barrages ont connu des incidents, obligeant les autorités locales à mobiliser des forces et du matériel pour les renforcer.

Huyện Quỳnh Lưu dùng máy xúc dọn rác thải bị xả làm ứ đọng, ách tắc các tuyến kênh thủy lợi. Ảnh tư liệu Quang An
Le district de Quynh Luu utilise des excavatrices pour dégager les déchets déversés, source de congestion et de blocage des canaux d'irrigation. Photo : Quang An

Par exemple, dans la nuit du 28 septembre, en raison de la circulation de la tempête n° 4 provoquant de fortes pluies sur une vaste zone, le niveau d'eau des étangs, des lacs et des barrages du district de Quynh Luu a monté très rapidement. Au barrage de Hoc Coi, dans la commune de Quynh Tam, un effondrement s'est produit juste au niveau du corps du barrage, obligeant le gouvernement local à mobiliser des personnes et des forces pour le renforcer immédiatement cette nuit-là. M. Nguyen Xuan Quang, président du comité populaire de la commune de Quynh Tam, a déclaré que lorsque l'incident s'est produit, en plus des forces locales, ils ont dû mobiliser plus de 100 officiers et soldats de la brigade 215 stationnés dans la zone pour renforcer rapidement le corps du barrage.

Lors de l'inondation susmentionnée, de nombreux lacs et barrages dans les districts montagneux comme Quy Chau et les districts de plaine comme Yen Thanh ont également menacé de se fissurer. Les autorités locales ont dû déployer des forces de l'ordre pour intervenir et porter secours. Concernant le système de digues fluviales des districts de Thanh Chuong et Hung Nguyen, de graves incidents se sont produits : la crue des eaux a fait déborder la digue, menaçant de nombreuses zones résidentielles. Plus précisément, le 29 septembre 2022, la section de la digue de la rivière Giang traversant le hameau de Lien Khai, commune de Thanh Lien (Thanh Chuong), a été inondée sur plus de 200 m ; le district de Thanh Chuong a dû mobiliser les unités militaires stationnées dans la zone, ainsi que les milices et les forces d'autodéfense, afin de renforcer d'urgence le système avec des sacs de terre, prévenant ainsi le risque d'inondation affectant des centaines de foyers. M. Phan Ba ​​​​Ngoc, secrétaire du Parti et président du Comité populaire de la commune de Thanh Lien, a déclaré que si la rivière Giang débordait sur cette digue, 520 foyers de la commune seraient inondés. Par conséquent, l'État doit rapidement investir dans la modernisation de cette digue afin d'assurer la sécurité des habitants à chaque saison des pluies et des orages.

Selon M. Le Dinh Thanh, vice-président du Comité populaire du district de Thanh Chuong, la principale préoccupation du district pendant la saison des inondations reste le débordement des digues par les rivières. Si le problème n'est pas traité rapidement, des glissements de terrain risquent de se produire, entraînant de graves conséquences pour les maisons et les biens des riverains. Actuellement, lorsque le niveau des rivières monte lors de fortes pluies, le district doit immédiatement demander aux localités de surveiller régulièrement le niveau des eaux afin de disposer de plans d'intervention rapides face à des situations imprévues.

Ainsi, bien que les lacunes et les limites dans la gestion et l'exploitation de la capacité du système de drainage et de prévention des inondations aient été identifiées, les solutions et les plans pour surmonter et promouvoir les travaux de prévention des risques élevés pendant la saison des pluies et des inondations pour les localités constituent toujours un grand défi...