Inondations et problèmes : Leçon 3 : Insuffisances des systèmes de drainage des crues, des barrages et des digues fluviales

En effet, ces dernières années, certains réseaux de canaux d'irrigation ont été empiétés pour la construction de maisons, de granges, etc., et des déchets ont été déversés sans discernement dans les canaux, obstruant le débit, notamment aux abords des principaux ouvrages d'irrigation. Le rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural indique également que les violations de la zone de protection des ouvrages d'irrigation comprennent principalement le déversement d'eaux usées et de déchets ménagers dans les ouvrages, la plantation d'arbres sur les berges des canaux, la construction de clôtures, la construction de maisons et d'ouvrages dans la zone de protection des ouvrages, etc.

Français En particulier, il existe quelques cas tels que certaines entreprises de transformation de pierre de construction situées dans le district de Quy Hop déversant directement les eaux usées de production dans le canal de Tong Huong ; des ménages du hameau de Dong Ha, commune de Dien Van (Dien Chau) déversant les eaux usées de traitement des produits congelés dans le canal d'irrigation local. Bien que ces cas aient été rappelés et signalés aux autorités locales par l'unité de gestion de la construction, ils se reproduisent encore, ce qui entraîne des difficultés de gestion. Certains ouvrages d'irrigation sont situés à proximité de zones résidentielles, en raison du manque de sensibilisation de la population et du laxisme de la localité dans l'application des réglementations légales sur la protection et l'exploitation des ouvrages d'irrigation, la prévention et le traitement des infractions sont difficiles.

Le principal réseau hydrographique de la ville de Hoang Mai et du district de Quynh Luu est envasé depuis de nombreuses années, ce qui rend le drainage difficile, notamment les jours de fortes pluies et d'inondations. Par conséquent, lors de fortes pluies, combinées aux eaux de crue du lac Vuc Mau, le niveau d'eau monte rapidement, provoquant de profondes inondations dans de nombreux quartiers résidentiels pendant plusieurs jours. Récemment, lors des inondations de fin septembre à Hoang Mai, l'une des causes de ces inondations profondes était la construction d'une voie de service sur le chantier du pont Hoang Mai 2 sur l'autoroute Nord-Sud et de la branche sud de la rivière Hoang Mai sur la route côtière. Lorsque les eaux du lac Vuc Mau se sont déversées dans la rivière Hoang Mai et n'ont pas pu être évacuées à temps, elles se sont mélangées aux eaux des communes de Quynh Vinh, Quynh Loc et du quartier de Quynh Thien qui s'écoulaient par le canal de Nha Le, lequel a été obstrué.

Một công trình kiên cố đang xây dựng trong phạm vi hành lang kênh tiêu Vách Bắc, xã Đô Thành (Yên Thành). Ảnh: Nguyễn Hải
Un ouvrage en dur est en cours de construction dans le corridor du canal de drainage de Vach Bac, commune de Do Thanh (Yen Thanh). Photo : Nguyen Hai

Une autre réalité est la situation des ménages qui empiètent et construisent des maisons dans la zone de protection du canal de drainage de Vach Bac et du canal N18A dans la commune de Do Thanh (Yen Thanh). Bien que les autorités et les collectivités locales aient dressé de nombreux procès-verbaux d'infractions administratives et pris des décisions imposant des sanctions administratives, ces cas n'ont pas encore été complètement traités. Ce phénomène est à l'origine des inondations dans les communes situées le long du canal de Vach Bac, dans le district de Yen Thanh, telles que Lang Thanh, Hau Thanh, Phuc Thanh, Van Thanh et Ma Thanh.

Français Au cours de la discussion, M. Nguyen Truong Thanh - Chef du Sous-Département de l'Irrigation, Chef du Bureau du Comité Provincial de Pilotage pour la Prévention des Catastrophes Naturelles, la Recherche et le Sauvetage et la Protection Civile a déclaré : Actuellement, certains systèmes de drainage, digues principales et systèmes d'irrigation internes du district de Quynh Luu et de la ville de Hoang Mai sont envasés ; les systèmes de digues fluviales ne sont pas fermés, de sorte qu'en cas de fortes pluies (dépassant la fréquence de crue nominale réelle de 5 %), ils ne peuvent pas s'écouler à temps ; ou les digues maritimes ne peuvent résister qu'à des tempêtes de niveau 10, et non aux tempêtes plus importantes et aux super tempêtes. Pour résoudre ce problème, l'Université d'Irrigation a récemment étudié, évalué et proposé des solutions pour garantir que le district de Quynh Luu et la ville de Hoang Mai ne soient pas inondés. Grâce à des enquêtes et des évaluations, il est démontré que pour résoudre le problème, il est nécessaire d'investir près de 2 000 milliards de VND pour moderniser simultanément le système d'infrastructures afin de prévenir les inondations. Il s'agit donc d'un défi majeur pour la localité.

Concernant la situation actuelle de nombreux réseaux de canaux envahis, M. Nguyen Truong Thanh a commenté : « Selon le principe, les canaux de drainage doivent garantir leur section transversale, mais certains canaux de drainage ont été obstrués, le débit est bloqué, l'empiètement sur le lit de la rivière… a considérablement affecté le drainage des crues. Il est donc nécessaire de remédier complètement à cette situation. »

Les lacs et les barrages sont des structures constituées de barrages et d'ouvrages connexes destinés à stocker l'eau. Leurs principales fonctions sont de réguler le débit, de limiter les inondations, d'approvisionner en eau la production agricole, l'industrie, la vie quotidienne, etc., et d'améliorer l'environnement. Cependant, pour que les lacs et les barrages résistent aux inondations, des investissements dans leur réparation et leur modernisation sont nécessaires afin d'éviter les fuites et les glissements de terrain en cas de fortes pluies et de crues.

Selon M. Nguyen Truong Thanh, les grands lacs et barrages de la province ont été globalement réparés et modernisés pour répondre aux exigences de prévention des inondations. En revanche, les petits réservoirs gérés par les localités n'ont pas encore été modernisés. La sécurité en matière de prévention et de contrôle des catastrophes est donc faible, et le risque d'incidents en cas de fortes pluies est très élevé. Par exemple, lors des récentes inondations, certains lacs et barrages ont connu des incidents, obligeant les autorités locales à mobiliser des forces et du matériel pour les renforcer.

Huyện Quỳnh Lưu dùng máy xúc dọn rác thải bị xả làm ứ đọng, ách tắc các tuyến kênh thủy lợi. Ảnh tư liệu Quang An
Le district de Quynh Luu utilise des excavatrices pour dégager les déchets déversés, qui encombrent et bloquent les canaux d'irrigation. Photo : Quang An

Français Par exemple, dans la nuit du 28 septembre, en raison de la circulation de la tempête n° 4 provoquant de fortes pluies sur une vaste zone, le niveau d'eau dans les étangs, les lacs et les barrages du district de Quynh Luu a monté très rapidement. Au barrage de Hoc Coi, dans la commune de Quynh Tam, un effondrement est survenu au niveau du corps du barrage, obligeant le gouvernement local à mobiliser des personnes et des forces pour le renforcer cette nuit-là. M. Nguyen Xuan Quang, président du comité populaire de la commune de Quynh Tam, a déclaré que lorsque l'incident s'est produit, en plus des forces sur place, plus de 100 officiers et soldats de la brigade 215 stationnés dans la zone ont dû être mobilisés pour renforcer rapidement le corps du barrage.

Français Également lors des inondations mentionnées ci-dessus, de nombreux lacs et barrages dans les districts de hautes terres comme Quy Chau, et les districts de plaine comme Yen Thanh... ont également menacé de fissurer, et les autorités locales ont dû déployer des forces pour se tenir prêtes et intervenir. Concernant le système de digues fluviales dans les districts de Thanh Chuong et Hung Nguyen, de graves incidents se sont produits lorsque les eaux du fleuve ont monté, débordant de la digue, menaçant de nombreuses zones résidentielles. Plus précisément, le 29 septembre 2022, la section de la digue de la rivière Giang traversant le hameau de Lien Khai, commune de Thanh Lien (Thanh Chuong) a été inondée sur une distance de plus de 200 m ; le district de Thanh Chuong a dû mobiliser les unités militaires stationnées dans la zone, ainsi que les milices et les forces d'autodéfense, pour utiliser d'urgence des sacs de terre en renfort, empêchant le risque d'inondation affectant des centaines de foyers. M. Phan Ba ​​​​Ngoc, secrétaire du Parti et président du Comité populaire de la commune de Thanh Lien, a déclaré que si la rivière Giang débordait sur cette section de la digue, 520 foyers de la commune seraient inondés. Par conséquent, l'État doit rapidement investir dans la modernisation de cette section afin de garantir la sécurité des habitants à chaque saison des pluies et des orages.

Selon M. Le Dinh Thanh, vice-président du Comité populaire du district de Thanh Chuong, la principale préoccupation du district pendant la saison des inondations reste le débordement des digues par les rivières. Si le problème n'est pas traité rapidement, des glissements de terrain risquent de se produire, entraînant de graves conséquences pour les maisons et les biens des riverains. Actuellement, lorsque le niveau des rivières monte lors de fortes pluies, le district doit immédiatement demander aux localités de surveiller régulièrement le niveau des eaux afin de disposer de plans d'intervention rapides face aux situations imprévues.

Ainsi, bien que les lacunes et les limites dans la gestion et l'exploitation de la capacité des systèmes de drainage et de prévention des inondations aient été identifiées, les solutions et les plans pour surmonter et promouvoir les travaux de prévention des risques élevés pendant la saison des inondations pour les localités restent un grand défi...