Immédiatement après les crues soudaines survenues dans le district de Ky Son le 2 octobre, nous sommes allés en montagne pour en déterminer la cause. Des enquêtes sur le terrain et l'échange d'informations avec la population ont montré que la principale cause de ces crues soudaines sans précédent à Ky Son était due aux glissements de terrain en amont. La zone montagneuse d'où est partie l'inondation était quasiment déboisée, ne laissant que des rochers et de la terre. C'était la zone de culture sur brûlis des habitants des villages de la commune de Ta Ca depuis des générations. Pour des raisons de subsistance et pour bien d'autres raisons, les forêts en amont, qui servaient à retenir les sols et l'eau, et à prévenir les glissements de terrain et les crues soudaines, ont été progressivement abattues ou remplacées par des forêts de production et des champs cultivés sur brûlis. Comme on le sait, sans arbres, les forêts n'ont plus cette fonction de rétention d'eau, ne peuvent plus prévenir les glissements de terrain et n'ont plus d'effet protecteur… même en cas de fortes pluies prolongées.
Selon les données du Département de la protection des forêts de Nghe An, le district de Ky Son compte actuellement 191 186,43 hectares de terres forestières, dont 109 669,57 hectares de terres forestières de protection. Cependant, sur la superficie totale des terres forestières de ce district frontalier, on compte actuellement 82 705,19 hectares de terres nues, soit 43,25 %. Il s'agit de terres cultivées sur brûlis, de terres nues sans arbres ou de terres forestières n'ayant pas été plantées ou replantées après la récolte (selon les statistiques au 31 décembre 2021). En ce qui concerne les terres prévues pour les forêts de protection, Ky Son compte actuellement 41 675,23 hectares de terres nues, soit 38 %. Bien qu'en septembre 2022, Ky Son ait planté 508,76 hectares d'arbres dispersés par rapport au plan enregistré de 650 hectares (atteignant 78%), le nombre total de forêts plantées par rapport à la superficie forestière du district en septembre 2022 n'atteint que 308,02 hectares, correspondant à un taux de 0,16%, ce qui est trop faible.
Ainsi, l'un des problèmes fondamentaux et urgents à résoudre aujourd'hui est de régénérer les forêts en amont et de reboiser les terres et les collines dénudées. La foresterie étant la force de Nghe An, tous les niveaux, secteurs et localités doivent évaluer l'efficacité du reboisement mis en œuvre de longue date et promouvoir davantage les investissements dans le reboisement des zones vulnérables en amont, des zones frontalières et des zones exposées aux glissements de terrain.
Par conséquent, les districts montagneux de l'ouest de la province doivent accélérer le reboisement, notamment dans les zones prévues pour les forêts de protection, les forêts plantées dans les zones en amont fragiles et les zones à haut risque de glissements de terrain. Il est également nécessaire d'étudier et de proposer des ajustements à la planification de l'utilisation des terres forestières, d'allouer les terres et les forêts de manière appropriée afin de préserver et de régénérer les forêts en amont et de stabiliser la production pour la population. Parallèlement à l'enrichissement des forêts en amont, il est nécessaire de maintenir le débit des ruisseaux et des ruisseaux, en surmontant rapidement les blocages, même dans les petits cours d'eau.
D’autre part, les gens doivent également être dotés de connaissances sur la signification et l’importance du reboisement et de la préservation des forêts en amont ; ils doivent comprendre que protéger les forêts signifie protéger leur propre vie et celle de la communauté.
Créer des moyens de subsistance et développer l'économie des populations des zones défavorisées afin de limiter la déforestation et l'appauvrissement des forêts constitue également une solution importante. Dans de nombreuses localités montagneuses, des mesures ont été prises pour transformer la structure économique et produire des services écotouristiques exploitant le potentiel et les atouts de la région. Par exemple, dans le district de Tuong Duong, l'un des objectifs de la résolution du Congrès du Parti du district sur le développement économique est de développer les services touristiques. Aujourd'hui, le district de Tuong Duong a créé de nombreuses attractions touristiques, créant ainsi des moyens de subsistance pour les habitants et réduisant leur dépendance aux forêts.
M. Nguyen Van Hai, secrétaire du comité du Parti du district de Tuong Duong, a déclaré qu'au fil des ans, les habitants du district ont pleinement reconnu la valeur des forêts et ont préservé de nombreuses forêts à valeur écologique. Les minorités ethniques du district ont progressivement pris conscience de la valeur des forêts. Outre la protection de l'environnement, elles exploitent également le tourisme et cultivent des plantes médicinales sous la canopée forestière. De plus, la population bénéficie également des politiques de l'État en matière de protection des forêts et de services environnementaux. Ainsi, les travaux de protection, de préservation et de régénération des forêts à Tuong Duong se sont fortement développés, grâce à la restauration de centaines d'hectares de forêts régénérées. À ce jour, le taux de couverture forestière à Tuong Duong a atteint 79,26 %.
Dans le district de Ky Son, avec le soutien du Fonds pour l'environnement mondial, le Comité permanent du Parti du district de Ky Son a également défini une stratégie de développement économique pour la période 2020-2025. Les années suivantes seront axées sur le développement de la culture de plantes médicinales et des services écotouristiques. Le district mène actuellement des projets pilotes dans certaines communes comme Muong Long et Na Ngoi, et les résultats sont encourageants : les habitants ont commencé à accéder aux services touristiques pour générer des revenus durables, réduisant ainsi leur dépendance à l'exploitation des ressources forestières.
Français Actuellement, la superficie totale des forêts et des terres forestières planifiées dans toute la province est de 1 160 242,4 hectares, représentant 71,6 % de la superficie naturelle totale. Avec 965 056,87 hectares de terres forestières, dont 784 339,69 hectares de terres forestières naturelles ; 180 717,18 hectares de terres forestières plantées ; 270 901,59 hectares de terres non forestières (dont 31 781,25 hectares de terres forestières plantées qui ne sont pas encore devenues des forêts). Les ressources forestières de Nghe An sont riches et diversifiées, la valeur des ressources forestières est une source potentielle de matières premières pour les industries produisant des biens à partir de produits forestiers et des services environnementaux dans la région ; jouant un rôle important dans la protection de l'environnement, la conservation de la biodiversité, et également un moyen de production potentiel pour l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté, la stabilité sociale et la protection de la défense et de la sécurité nationales.
Ces derniers temps, avec les objectifs de l'orientation stratégique pour le développement forestier au Vietnam approuvés par le Premier ministre dans la décision n° 18/2007/QD-TTg du 5 février 2007 ; sur la base des conditions réelles de la localité, le secteur forestier de Nghe An a obtenu de nombreux résultats en matière de protection et de développement des forêts, la couverture forestière augmente de jour en jour, la biodiversité est conservée, la capacité de protection des bassins versants, la protection de l'environnement, la création d'emplois, l'augmentation des revenus, l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté pour les minorités ethniques dans les zones montagneuses et les travailleurs forestiers. Le secteur forestier a connu une forte croissance en matière de plantation et de protection des forêts, la couverture forestière a atteint 58,5 % en 2019.
Cependant, la gestion et la protection des ressources forestières ainsi que l'organisation de la production forestière présentent actuellement de nombreuses limites et insuffisances, empêchant d'exploiter pleinement le potentiel et les atouts de l'industrie. Les manifestations les plus évidentes sont la qualité et l'efficacité des forêts plantées encore faibles, et la superficie de forêts plantées destinées à l'industrie du bois à grande échelle encore limitée. L'industrie de l'exploitation et de la transformation du bois et des produits forestiers non ligneux n'est pas encore pleinement développée, passant de la matière première à la production et à la consommation. Les produits forestiers plantés sont principalement exportés sous forme de matières premières ou de simple pré-transformation, de sorte que la chaîne de valeur des biens reste faible. La déforestation, l'empiétement sur les terres forestières et l'exploitation forestière illégale persistent. La valeur d'investissement dans la foresterie reste faible, ce qui ne répond pas aux besoins de développement.
Après plus de dix ans d'activité depuis 1999, des travaux d'inventaire et d'investigation forestière ont été menés dans la province. L'enquête et l'inventaire forestiers de 2015 ont permis de recueillir des informations sur les résultats de la production forestière dans la province de Nghe An. Ils ont également permis de calculer des indicateurs statistiques du secteur forestier aux niveaux provincial et des districts. Ils ont également permis de répondre aux exigences de gestion, de planification et de formulation de politiques de développement de la production forestière à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Parallèlement, ils ont permis de mettre à jour et de suivre régulièrement l'évolution annuelle des forêts et des terres forestières de la province, notamment l'attribution des forêts, les baux forestiers associés à l'attribution des terres et la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres forestières.
Durant cette période, la politique d'attribution et de location des terres et de délivrance de certificats de droits d'usage des terres forestières a été mise en œuvre. Cependant, en réalité, l'attribution et la location des terres forestières n'étaient pas liées à l'attribution et à la location des forêts. Par conséquent, la conversion, le transfert et l'exploitation illégale des forêts se poursuivaient, et celles-ci n'avaient toujours pas de véritables propriétaires.
Français Selon les données du Projet d'allocation des forêts associé à l'allocation des terres forestières, le rapport du Département des ressources naturelles et de l'environnement et les données d'inventaire des ressources forestières, jusqu'à présent, le Comité populaire du district a organisé l'allocation de terres aux ménages, aux individus et aux communautés à des fins forestières pour 330 999,04 hectares. Parmi eux, 241 328,05 hectares ont reçu des certificats de droit d'utilisation des terres, ce qui représente 73 % de la superficie totale des forêts et des terres forestières attribuées aux ménages, aux individus et aux communautés, soit 19 % de la superficie totale des forêts et des terres forestières de toute la province.
Français La province compte actuellement 14 conseils de gestion de forêts protectrices et à usage spécial, 1 parc national de Pu Mat avec une superficie totale de forêts et de terres forestières affectées à la gestion et à l'utilisation de 421 667,39 hectares, représentant 34,11 % de la superficie totale des forêts et des terres forestières de la province ; il existe 12 SARL agricoles et forestières, dont 5 sociétés forestières et 7 sociétés agricoles, avec une superficie totale de forêts et de terres forestières affectées de 59 385,4 hectares, représentant 4,80 % de la superficie totale des forêts et des terres forestières de la province. Actuellement, les entreprises agricoles et forestières réorganisent et innovent leurs opérations conformément à la résolution n° 30 du Politburo et au décret n° 118/2014/ND-CP du gouvernement. Le Département des ressources naturelles et de l'environnement préside et coordonne avec les départements, les branches et les comités populaires des districts et des villes l'organisation de l'évaluation des plans d'utilisation des terres pour les entreprises agricoles et forestières de la province comme base de redressement.
En général, pour les régions montagneuses telles que Ky Son, Tuong Duong, Con Cuong et Que Phong, la préservation des forêts en amont est urgente et doit être mise en œuvre sans délai. Ces localités constituent non seulement les zones centrales de la réserve de biosphère de Nghe An occidental, protégeant la biodiversité, mais aussi des zones présentant des avantages pour le développement des services écosystémiques. Il s'agit également d'une zone dotée d'un important fonds forestier de 757 238 hectares et d'une importante proportion de forêts naturelles avec une superficie totale de 617 966 hectares, soit 37,5 % de la superficie totale des forêts naturelles de toute la province… ce qui est une condition nécessaire au développement économique forestier durable selon les zones écologiques afin de promouvoir les potentiels, les avantages et de limiter les difficultés et les défis de chaque région.
