Selon de nombreux experts en hydrométéorologie, les crues soudaines sont des phénomènes d'écoulement extrêmes, où un important volume d'eau se déplace rapidement des terrains élevés vers les terrains plus bas. Parce que ces eaux rapides charrient de nombreux matériaux tels que de la terre, des roches et des arbres sur leur passage, elles ont un pouvoir destructeur considérable. C'est pourquoi elles sont considérées comme une forme dangereuse de « catastrophe » pouvant gravement dévaster les zones montagneuses, où ce type de catastrophe naturelle se produit fréquemment.
La zone de crue soudaine dans la région montagneuse de Nghe An est divisée en deux parties : la rive droite et la rive gauche du bassin hydrographique de la rivière Ca. La rive gauche comprend les districts de Que Phong, Quy Chau, Tan Ky, Quy Hop, ainsi qu'une partie du nord-ouest des districts de Tuong Duong, Ky Son, Con Cuong et Anh Son ; la rive droite de la rivière Ca comprend le sud-ouest des districts de Ky Son et de Tuong Duong. La concentration des zones de crue soudaine est inégale, atteignant une densité très élevée dans le district de Tuong Duong (communes de Yen Na, Yen Tinh et Yen Hoa) et au sud du district de Que Phong (Nam Giai et Tri Le).
Pour alerter des inondations et des pluies, le système fluvial de la rivière Ca au Vietnam compte de nombreuses stations de surveillance, météorologiques et hydrologiques, réparties le long de la rivière Ca et de ses affluents. Ces stations fournissent des prévisions relativement précises. Cependant, selon M. Nguyen Xuan Tien, directeur adjoint de la station hydrométéorologique de la région Centre-Nord, le point le plus éloigné pour l'installation d'une station hydrométéorologique se trouve actuellement dans la ville de Muong Xen (Ky Son). Le vaste bassin de la rivière Ca, situé au Laos, ne disposant d'aucune station de surveillance, l'échange d'informations et de données pour alerter des inondations et des pluies est très difficile. Même le système radar ne peut balayer qu'à une portée de 300 km, et il est impossible de donner des alertes précoces au-delà.
Selon M. Tien, le développement des sciences et des technologies nous permet de fournir des alertes précoces en cas d'inondations, de crues soudaines et de glissements de terrain grâce à la photographie par satellite, à la projection du terrain ou à la construction de stations d'alerte. Cependant, le coût de cette solution est très élevé, ce qui la rend encore très difficile à mettre en œuvre. Trouver une solution efficace pour prévenir les crues soudaines constitue également un défi majeur, car ce type de catastrophe naturelle survient souvent de manière inattendue et n'est pas localisé. Par conséquent, l'une des solutions immédiates pour minimiser les risques de dommages causés par les crues soudaines consiste à fournir des alertes précoces et à éloigner les populations des petits ruisseaux et des pentes raides. De plus, des actions de sensibilisation aux crues soudaines et à la prévention des glissements de terrain dans les régions montagneuses doivent être menées régulièrement et rapidement dans chaque village, hameau et foyer.
M. Phan Trong Dung, chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Que Phong, a déclaré que de nombreuses zones de la localité étaient en alerte rouge aux crues soudaines, notamment Tri Le, Thong Thu, Nam Giai, Nam Nhoong et Quang Phong. Cette situation est inquiétante, car le relief montagneux présente une forte pente, ce qui entraîne souvent de graves conséquences pour les personnes et les biens. Dans le district de Que Phong, après la crue soudaine qui a fait 13 morts dans la commune de Nam Giai en 2007, les habitants de la zone sinistrée ont été relogés sur des terrains plus élevés, réduisant ainsi le risque de dommages.
M. Nguyen Truong Thanh, chef du Département provincial de l'irrigation, a déclaré : « Actuellement, il est très difficile de donner l'alerte la plus proche à petite échelle dans les zones à risque de crues soudaines et de glissements de terrain. Le niveau d'alerte ne peut être déterminé que par zone, en fonction des précipitations mesurées sur une courte période. En effet, nous ne disposons pas de moyens modernes pour alerter rapidement les autorités locales et leur permettre de prendre des précautions. À long terme, Nghe An a également recommandé à plusieurs reprises au gouvernement central d'allouer des fonds en priorité pour reloger et stabiliser rapidement les populations des zones à haut risque de crues soudaines et de glissements de terrain, afin de garantir la survie et la production, et de minimiser les dommages causés par les catastrophes naturelles dans ces zones. »
Le district de Thanh Chuong est une localité fortement inondée chaque année. M. Le Dinh Thanh, vice-président du Comité populaire du district, a déclaré : « En réalité, il est très difficile de mettre en place un plan durable de prévention et de contrôle des inondations dans le district, car la structure du terrain, en particulier le centre de l'inondation, est immuable. Le drainage de ces zones dépend entièrement de la rivière Lam. Or, lors des récentes inondations, le niveau de la rivière était parfois égal, voire supérieur, à celui de l'intérieur des terres, rendant le drainage difficile. Les habitants ont dû composer avec les inondations et trouver des solutions pour s'y adapter. »
En fait, les habitants de Bich Hao - district inférieur ont l'expérience des inondations et des tempêtes depuis des générations, ils ont donc préparé des plans de manière proactive chaque fois qu'il y a une annonce de conditions météorologiques inhabituelles.
La solution la plus efficace pour faire face à la saison des pluies et des tempêtes est que le district instruise rigoureusement toutes les unités et localités à appliquer efficacement la devise « 4 sur place » et « 3 prêts ». Dans ce contexte, les plans proactifs de prévention et de contrôle des inondations sont primordiaux.
Dans le district de Hung Nguyen, ces dernières années, les ménages vivant hors de la digue de Ta Lam ont continuellement construit des huttes et des îlots de secours pour s'adapter à la saison des pluies et des tempêtes. Selon les statistiques de la commune de Chau Nhan, 73 ménages pauvres et quasi-pauvres bénéficient d'une aide de l'État pour construire des huttes résistantes aux inondations. Bien que les travaux durent depuis une dizaine d'années, les huttes sont jusqu'à présent efficaces. Lors des récentes inondations, la plupart des habitants de la commune de Chau Nhan n'ont pas eu besoin d'amener leurs biens et leur bétail à la digue pour se protéger comme les années précédentes, mais ont préféré s'installer dans leurs huttes pour vivre et se mettre en sécurité.
M. Phan Dinh Hoan, vice-président du comité populaire de la commune de Chau Nhan, a déclaré : « En plus des ménages pauvres et presque pauvres qui construisent des huttes pour éviter les inondations, ces dernières années, de nombreux ménages de la commune ont travaillé de manière proactive pour économiser de l'argent et emprunter de l'argent pour construire des maisons de grande hauteur qui sont très utiles pendant la saison des pluies et des inondations, afin que les gens n'aient plus à évacuer pour éviter les inondations comme avant, mais puissent rester et vivre en toute sécurité aux étages supérieurs et aux greniers pendant la saison des inondations. »
M. Hoang Anh Tien, vice-président du Comité populaire du district de Hung Nguyen, a ajouté : « Le plan de prévention des inondations du district est clairement divisé en régions. Pour les localités riveraines de la rivière Lam, où les inondations sont inévitables chaque année, la solution la plus viable est de surveiller activement les conditions météorologiques et de déplacer les biens et le bétail vers des zones surélevées pour assurer leur sécurité. Les ménages ne disposant pas d'étage, de grenier ou de cabane surélevés peuvent déplacer leurs biens vers la digue de Ta Lam pour éviter les inondations. »
Pour les communes centrales, la municipalité se concentre sur le dragage et le nettoyage du système d'irrigation, tout en recommandant à tous les niveaux d'investir dans la modernisation de la digue de Hoang Can et du canal T16 afin de prévenir les inondations dans les communes centrales du district. Pour les communes limitrophes du district de Nghi Loc, le district prévoit la construction d'une digue à travers la commune de Hung Trung afin de prévenir les inondations. Cependant, ce projet nécessite un budget très important et n'a pas été mis en œuvre.
À long terme, en aval, pour limiter les inondations, il est nécessaire d'investir dans la modernisation des infrastructures de séparation des crues. Pour les réseaux de canaux de drainage, il est nécessaire de draguer et de curer les écoulements, afin de restaurer la section transversale pour assurer le drainage des crues. Pour les digues de prévention des inondations fragiles, il est urgent d'achever la modernisation. Pour les zones basses, lorsque les systèmes de digues et de digues fluviales sont garantis, il est nécessaire de construire un système de pompage de drainage pour pomper et drainer l'eau de manière proactive.
Dans la ville de Hoang Mai, en 2020, le Comité populaire provincial a publié une décision approuvant le rapport d'étude de faisabilité du sous-projet n° 3 : Amélioration des infrastructures urbaines de Hoang Mai, dans le cadre du Projet d'amélioration des infrastructures urbaines visant à minimiser l'impact du changement climatique dans quatre provinces côtières du Centre-Nord du Vietnam, grâce à des prêts de l'Agence française de développement. Cela devrait contribuer à améliorer la capacité de drainage de la ville de Hoang Mai. Il a même été envisagé de creuser un canal au-dessus de la route nationale 1A pour redresser la rivière Hoang Mai juste au niveau du bloc Thinh My, dans le quartier de Quynh Thien. Cependant, bien qu'elle n'ait pas été mise en œuvre, cette idée a suggéré aux autorités locales et aux services et branches concernés des solutions pour minimiser les inondations ici comme ces dernières années.
Français En particulier, le 11 octobre, dans le district de Quynh Luu, le Département général de la prévention et du contrôle des catastrophes naturelles du ministère de l'Agriculture et du Développement rural s'est coordonné avec le Comité populaire du district de Quynh Luu et la ville de Hoang Mai pour organiser un atelier sur les résultats de la recherche et de l'évaluation de la situation des inondations dans la zone en aval - bassin de la rivière Hoang Mai, rivière Thai et des solutions proposées pour orienter et mettre en œuvre la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles. À partir des résultats de recherche de l'Institut d'hydrologie environnementale et du changement climatique de l'Université des ressources en eau, l'atelier a proposé un certain nombre de solutions qui ont également été proposées par les chercheurs et les autorités locales telles que: la construction d'une digue pour protéger la zone inondée du lac Vuc Mau dans les communes de Tan Thang et Quynh Thang (Quynh Luu); le dragage de la rivière Hoang Mai pour augmenter la capacité de drainage des crues de la voie ferrée (communes de Quynh Vinh et Quynh Trang) à l'embouchure de la rivière; le creusement d'un canal de drainage des crues de la rivière Hoang Mai à l'affluent n° 3 de la rivière dans le quartier de Quynh Di (ville de Hoang Mai); Modernisation de la digue de Quynh Di ; Construction d'un système d'alerte…
Pour la zone en aval de la rivière Thai qui traverse le district de Quynh Luu, l'atelier a proposé le dragage du canal de drainage Ben Hai - Hoi Muong - Phu Sy pour réduire les inondations dans la commune de Quynh Van ; le dragage de la rivière Thai ; la modernisation et le renforcement de la digue de la rivière Thai de la ville de Cau Giat à l'embouchure de la rivière... Cependant, pour concrétiser les solutions proposées par l'atelier, le coût estimé de mise en œuvre s'élève à 1 640 milliards de VND, un chiffre que les autorités locales à tous les niveaux doivent prendre en compte lors des investissements.
En bref, pour prévenir et minimiser les dommages causés par les catastrophes naturelles et les inondations à Nghe An en particulier, il est toujours nécessaire de le faire rapidement avec la participation décisive de tous les niveaux, secteurs, localités et de la population elle-même ; en même temps, il est nécessaire d'utiliser efficacement l'attention et le soutien du gouvernement central et d'autres ressources.
