La loi sur la presse de 2016 entre officiellement en vigueur : 9 points essentiels à connaître.

Le 29 avril 2016, le président Tran Dai Quang a promulgué la loi sur la presse de 2016. Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2017 et comprendra 6 chapitres et 61 articles, dont 32 articles nouvellement rédigés et 29 articles modifiant et complétant les dispositions de la loi précédente.

Concernant la structure de la loi :

La loi de 1989 sur la presse comportait 7 chapitres et 31 articles ; la loi de 1999, modifiant et complétant certains articles, a ajouté 6 articles et en a supprimé 1. Après ces modifications et compléments, la loi sur la presse compte 36 articles.

- Cette nouvelle loi sur la presse comprend 6 chapitres et 61 articles (soit 25 articles de plus), dont 32 articles nouvellement rédigés et 29 articles modifiant et complétant les dispositions de la loi actuelle sur la presse.

La structure des chapitres de cette nouvelle loi sur la presse a supprimé le chapitre sur la gestion de la presse par l'État et a modifié la structure du chapitre III (Devoirs et pouvoirs de la presse) et du chapitre IV (Organisations de presse et journalistes) de la loi sur la presse de 1999 en chapitre III (Organisations de presse) et chapitre IV (Activités de presse) dans la nouvelle loi sur la presse.

Concernant les nouveaux contenus :

Le premier,Réglementation relative à la liberté de la presse et à la liberté d'expression dans la presse pour les citoyens : Cette nouvelle loi sur la presse a structuré son chapitre II en quatre articles réglementant spécifiquement la liberté de la presse et la liberté d'expression dans la presse pour les citoyens, notamment le droit des citoyens de : créer des œuvres journalistiques, fournir des informations à la presse, répondre aux informations diffusées par la presse, accéder à l'information de presse, collaborer avec les agences de presse pour produire des produits journalistiques, imprimer et distribuer des journaux imprimés ; exprimer des opinions, des critiques, des suggestions, des plaintes et des dénonciations dans la presse concernant les organisations du Parti, les agences d'État, les organisations politico-sociales, les organisations politico-sociales et professionnelles, les organisations sociales, les organisations socioprofessionnelles et les membres de ces agences et organisations.

Lundi,En ce qui concerne les entités autorisées à créer des agences de presse, outre celles prévues par la loi actuelle, la nouvelle loi sur la presse a ajouté plusieurs entités pouvant créer des revues scientifiques, telles que : les établissements d'enseignement supérieur régis par la loi sur l'enseignement supérieur ; les organismes de recherche scientifique, les organismes de recherche scientifique et de développement technologique organisés sous forme d'académies ou d'instituts régis par la loi sur la science et la technologie ; et les hôpitaux de niveau provincial, municipal ou équivalent ou supérieur.

Le règlement susmentionné autorise les établissements d'enseignement privés et les organismes scientifiques et technologiques, y compris ceux bénéficiant d'investissements étrangers, à publier des revues scientifiques.

Mardi,La nouvelle loi sur la presse a ajouté des réglementations sur la collaboration dans les activités journalistiques, stipulant notamment les domaines et le contenu dans lesquels les agences de presse sont autorisées à collaborer avec d'autres agences de presse, des personnes morales et des personnes physiques ayant des enregistrements commerciaux pertinents au domaine de la collaboration ; la durée maximale autorisée pour la collaboration dans les chaînes de radio et de télévision servant des missions essentielles de propagande politique et informationnelle telles que prescrites, et dans les chaînes d'information générale et politiques ; et la durée maximale pendant laquelle les agences de radio et de télévision peuvent collaborer à la production de chaînes de radio et de télévision complètes.

Les agences de presse peuvent ainsi mener à bien leur travail et assumer leurs responsabilités de manière proactive, sans avoir à solliciter l'autorisation des instances de gestion de la presse de l'État, dans le but de réformer les procédures administratives et de garantir l'autonomie et la responsabilité des agences de presse.

Mercredi,En ce qui concerne les droits opérationnels de la presse, outre les dispositions de la loi actuelle sur la presse, cette nouvelle loi stipule spécifiquement l'obligation pour les agences, les organisations et les individus de fournir des informations à la presse ; et les types d'informations que les agences, organisations et individus autorisés ont le droit de refuser de fournir à la presse.

Afin de protéger les sources journalistiques et les droits des journalistes, la nouvelle loi sur la presse, par rapport à la législation actuelle, limite la divulgation des sources d'information par les médias et les journalistes aux seules demandes écrites du procureur général du parquet, du président du tribunal populaire de niveau provincial et supérieur, et ce, uniquement lorsque cela est nécessaire à l'enquête et au jugement de crimes très graves ou particulièrement graves. Parallèlement, le procureur général du parquet et le président du tribunal populaire de niveau provincial et supérieur sont chargés d'assurer la protection des fournisseurs d'informations une fois leur identité révélée.

Jeudi,Outre la définition claire des droits et obligations des journalistes dans la loi, et le maintien de leur rôle et de leur responsabilité civique, cette nouvelle loi sur la presse complète et légalise également les règles déontologiques obligatoires pour les journalistes ; elle stipule que l'Association des journalistes du Vietnam est chargée d'élaborer et d'organiser la mise en œuvre de ces règles déontologiques ; les journalistes ont l'obligation de s'y conformer et leur carte de presse sera révoquée en cas de violation de la déontologie entraînant des conséquences graves.

Vendredi,Concernant les activités commerciales et de services des agences de presse : La nouvelle loi sur la presse prévoit des réglementations plus ouvertes que la loi actuelle concernant les activités commerciales et de services des agences de presse, comme le montre le point c, clause 2, article 21, qui stipule que les revenus des agences de presse comprennent les revenus provenant des activités commerciales et de services de l'agence de presse et de ses unités affiliées.

Samedi,Concernant les comportements interdits dans les activités journalistiques : l’article 9 de la nouvelle loi sur la presse stipule les comportements interdits dans les activités journalistiques, en précisant plus clairement certains comportements par rapport à la loi actuelle sur la presse, notamment : les informations accusant une personne d’un crime avant un jugement, les informations portant atteinte au développement physique et mental normal des enfants, les informations sur des événements mystiques susceptibles de provoquer la panique au sein de la société, et ayant un impact négatif sur l’ordre social, la sécurité et la santé publique…

Les actes interdits de publication et de diffusion d'informations stipulés aux paragraphes 1 et 2 de l'article 9 sont conformes aux dispositions du Code pénal de 2015, tandis que les autres actes interdits sont conformes au Code civil et aux autres lois, garantissant ainsi leur faisabilité pratique.

Huitième,Concernant les rectifications et le traitement des infractions : afin de garantir les droits et intérêts légitimes des organismes, organisations et personnes concernées par la diffusion de fausses informations dans la presse, la nouvelle loi sur la presse a introduit plusieurs dispositions relatives aux rectifications. Ainsi, les médias électroniques, outre la publication et la diffusion de rectifications et d’excuses, doivent retirer immédiatement les fausses informations publiées ou diffusées. Les agences de presse et les sites d’information généralistes ayant publié ou diffusé des informations provenant d’autres agences de presse et nécessitant une rectification ou des excuses doivent également republier la rectification et l’erreur de l’agence de presse fautive. Par ailleurs, la loi précise le lieu de publication des rectifications pour chaque type de média.

Cette loi révisée sur la presse comprend de nouvelles dispositions relatives au traitement des infractions, telles que : le retrait des licences d'exploitation, des licences de publication de publications supplémentaires, de suppléments, de chaînes de radio et de télévision et de sections spéciales de journaux en ligne des agences de presse ; et le retrait des licences de publication de numéros spéciaux ou de bulletins d'information des agences et organisations qui publient ou diffusent des informations qui violent les dispositions de l'article 9 et causent un préjudice très grave ou particulièrement grave.

NeuvièmeLa nouvelle loi sur la presse a codifié les décrets gouvernementaux et ajouté plusieurs nouvelles dispositions visant à réglementer les activités journalistiques, notamment en ce qui concerne : les politiques de l’État en matière de développement de la presse ; les changements au sein de l’organe directeur des agences de presse ; la coopération entre la presse vietnamienne et étrangère ; les activités journalistiques de la presse étrangère, des représentations étrangères et des organisations étrangères au Vietnam ; la protection du contenu des programmes de radio, de télévision et des journaux en ligne ; et le retour d’information…

Nous pensons que la nouvelle loi sur la presse créera un cadre juridique important permettant à la presse révolutionnaire de notre pays de se développer durablement et de contribuer de manière toujours plus significative à la construction et à la protection ferme de la République socialiste du Vietnam.

Selon Infonet