Loi sur les gardes-frontières dans les villages, frontière sécurisée, villages paisibles.

La loi atteint chaque village et hameau.

Ces après-midis-là, à la frontière, les haut-parleurs des postes de garde-frontières résonnent régulièrement dans les montagnes et les forêts. Pour les populations locales, ce son en apparence anodin est devenu une composante familière de leur quotidien, un doux rappel de leur responsabilité envers la frontière et les bornes délimitant le territoire.

Dans le village de Pha Lom, commune de Tam Thai, les habitants de tous âges connaissent bien la loi vietnamienne sur les gardes-frontières. Xong Ba Cho, le chef du village, explique : « Avant, quand les gens entendaient parler de cette loi, ils secouaient la tête, la trouvant trop compliquée. Mais depuis que les gardes-frontières sont venus au village et l’ont expliquée en thaï et en hmong, en donnant des exemples concrets, tout le monde la comprend et s’en souvient. Maintenant, quand on parle de la frontière et des bornes, les gens sont beaucoup plus réceptifs qu’avant. »

L'histoire du village de Huoi Le, dans la commune de Keng Du, est elle aussi marquée par de telles transformations. Les campagnes de sensibilisation ne se résument plus à des réunions austères, mais à des rencontres chaleureuses et conviviales. Xeo Van La, membre de l'équipe d'autogestion des frontières et des bornes, raconte qu'auparavant, lorsqu'il entendait les autorités parler de la réglementation frontalière, il avait peur de commettre des erreurs et n'osait pas poser de questions. Mais aujourd'hui, c'est différent. « Les autorités expliquent clairement chaque point et chaque tâche, ce qui est très facile à comprendre. Nous connaissons nos droits, nos obligations et, surtout, pourquoi nous devons protéger la frontière. C'est la responsabilité de tous les villageois, et non celle d'une seule personne. »

Ce changement découle non seulement de la manière dont l'information est transmise, mais aussi de la créativité des personnes impliquées dans le travail de propagande. Dans les communes de Nhon Mai et Tam Thai, les habitants se sont habitués aux rassemblements où les chants folkloriques thaïlandais et la musique de flûte Hmong se mêlent aux textes juridiques. Lorsque la loi est intégrée aux chansons, les gens non seulement l'écoutent pour apprendre, mais la trouvent également familière, facile à mémoriser et à appliquer. Ces chants joyeux, tout en véhiculant des messages sur la responsabilité de protéger la frontière, rendent l'apprentissage de la loi aussi accessible que l'apprentissage d'une nouvelle mélodie de flûte.

Ce ne sont pas seulement les personnes âgées, mais aussi les jeunes, les groupes d'autogestion et les femmes des zones frontalières qui jouent un rôle crucial. Dans les communes de Thong Thu, Tri Le et Mon Son, des groupes de femmes participant à la protection de la frontière et des bornes frontalières se réunissent mensuellement. Elles partagent des anecdotes familiales, s'échangent des conseils pour dissuader leurs enfants de franchir la frontière ou de s'installer illégalement, et se rappellent mutuellement l'importance de respecter la réglementation lors du passage de la frontière. Grâce à leur douceur, leur savoir-faire et leur persévérance, ces femmes ont contribué à intégrer naturellement la réglementation dans la vie quotidienne.

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Auparavant, les gens écoutaient les informations, mais maintenant, ils les écoutent pour les comprendre et les appliquer. Ils considèrent les lois frontalières comme aussi essentielles que l'eau et la nourriture, des connaissances indispensables à une vie paisible. Au lieu d'attendre un appel des autorités pour signaler quoi que ce soit, les gens prennent désormais l'initiative et signalent immédiatement toute personne étrangère ou tout comportement inhabituel. C'est très encourageant.

Commandant Hoang Ngoc Binh - Officier politique du poste de garde-frontière de Mon Son

L'efficacité des méthodes de communication appropriées.

Après cinq années de mise en œuvre, le projet « Organisation d'une formation intensive ; diffusion et vulgarisation de la loi vietnamienne sur les gardes-frontières et de son règlement d'application détaillé pour la période 2021-2025 » du commandement des gardes-frontières de Nghệ An a permis une transformation notable, la loi étant désormais appliquée dans chaque village, hameau et foyer des zones frontalières. Dès sa promulgation, le commandement provincial des gardes-frontières a préconisé la mise en place d'un système de formation à grande échelle, comprenant cinq stages provinciaux pour plus de 1 200 officiers et 30 stages de formation spécialisés au niveau local pour plus de 800 stagiaires. Ces formations, novatrices par leur contenu et leurs méthodes, étaient ancrées dans la réalité et adaptées aux spécificités de chaque groupe ethnique, permettant ainsi de constituer une équipe de formateurs compétents capables de transmettre la loi de manière claire et efficace.

Parallèlement aux activités de formation, des enquêtes régulières et exhaustives sur les besoins en communication ont été menées. Grâce à huit inspections et évaluations sur le terrain, réalisées à l'aide de diverses méthodes telles que des entretiens de groupe, des questionnaires et des réunions communautaires, le commandement des gardes-frontières de Nghệ An a identifié un contenu pratique répondant au mieux aux besoins de la population, permettant ainsi d'adapter les méthodes de communication à chaque zone. Cette approche, consistant à « répondre aux besoins et à agir de manière appropriée », a permis de transformer chaque séance de communication en un véritable dialogue, où les participants pouvaient poser des questions, écouter et recevoir des explications claires, au lieu de recevoir l'information de manière unilatérale comme auparavant.

De 2021 à 2025, les unités des gardes-frontières de la province ont organisé plus de 3 000 séances d'information, touchant plus de 250 000 personnes. Le contenu juridique a été diffusé par divers moyens attrayants. Des initiatives novatrices, telles que les « Haut-parleurs des gardes-frontières » diffusant quotidiennement de courts bulletins d'information, le programme « Une loi par semaine » permettant à la population de découvrir et d'assimiler progressivement le droit, ou encore la mise en scène du droit à travers des chants folkloriques thaïlandais et hmong, ont particulièrement séduit, rendant l'apprentissage du droit plus facile et plus accessible. Par ailleurs, des événements communautaires comme la Journée de la Grande Unité, la Journée des gardes-frontières du printemps et la Journée nationale des gardes-frontières ont été efficacement intégrés à ces actions de sensibilisation, créant un climat dynamique et contribuant à une meilleure connaissance du droit au sein de la population.

Parallèlement à la diffusion directe, les efforts de communication via la presse écrite, la radio, la télévision et les réseaux sociaux ont été intensifiés, assurant une large diffusion. Plus de 2 000 articles, reportages et des centaines de vidéos et d’infographies produits et publiés par les postes de garde-frontières ont permis de présenter la loi sur les garde-frontières au public de manière visuelle et accessible.

Un point fort de la mise en œuvre du projet a été la forte implication des organisations sociopolitiques. Plus de 1 500 séances de propagande mobile ont été menées en coordination avec des femmes, des jeunes, le Front de la Patrie et d’autres organisations. Dans de nombreux postes de garde-frontières, tels que Thong Thu, Tri Le, Keng Du, Tam Quang et Mon Son, le modèle de « participation des femmes à la protection de la frontière et des bornes » s’est avéré efficace, tandis que les membres des syndicats de jeunesse des postes de Nam Can, Thanh Thuy et Phuc Son ont joué un rôle essentiel au sein de petites équipes de propagande. La participation des anciens des villages, des responsables communautaires et des personnalités influentes a renforcé la force de persuasion et la diffusion du message, car ce sont les voix les plus proches de la population et auxquelles elle accorde le plus de confiance.

Lors de la mise en œuvre du projet, le commandement des gardes-frontières de Nghệ An s'est également attaché à mobiliser des ressources, jetant ainsi les bases d'une diffusion systématique et à grande échelle de l'information. Le Comité populaire provincial a alloué 4,4 milliards de dongs au soutien des activités du projet, tandis que les unités des gardes-frontières ont activement mené des actions de sensibilisation et mobilisé des ressources légales supplémentaires. Plus de 30 000 dépliants, 8 000 questionnaires, des fichiers audio et vidéo, des brochures, etc., ont été compilés et distribués dans chaque commune, village et hameau, enrichissant ainsi la bibliothèque juridique et répondant aux besoins d'autoformation de la population.

Revenant sur les cinq dernières années, le colonel Ho Quyet Thang, commandant adjoint et chef d'état-major des gardes-frontières provinciaux, a affirmé que la diffusion de la loi vietnamienne sur les gardes-frontières avait profondément modifié la mentalité de la population. Celle-ci comprend mieux ses responsabilités envers la frontière et les bornes frontalières ; elle coopère activement en fournissant des informations et en collaborant avec les gardes-frontières pour maintenir la sécurité et l'ordre. Il s'agit d'un fondement essentiel pour bâtir une défense des frontières impliquant l'ensemble de la population et toujours plus efficace.

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L'intégration de la loi sur les gardes-frontières aux réunions des sections du Parti, aux assemblées villageoises et aux manifestations culturelles a progressivement ancré cette loi dans la vie quotidienne. La population la comprend et la respecte volontairement, contribuant ainsi au maintien de la sécurité et de la stabilité et créant les conditions d'un développement socio-économique local.

M. Pham Manh Hung - Président du Comité populaire de la commune de Mon Son