J'ai du mal à construire un modèle !

(Baonghean) - Forte de ses atouts fonciers et de ses marchés de consommation, la ville de Vinh a concentré ses investissements ces dernières années sur le développement de zones de production maraîchère sécurisée. Cette nouvelle orientation vise à accroître la valeur des produits agricoles et à protéger la santé des consommateurs. La ville a prévu de créer d'ici 2017 une zone de production maraîchère sécurisée conforme aux normes VietGAP, d'une superficie minimale de 50 hectares répartie sur quatre communes (Nghi An, Nghi Lien, Nghi Kim et Hung Dong), avec pour objectif un revenu minimum de 150 millions de VND/hectare/an. Cependant, la population locale rencontre actuellement des difficultés avec ce modèle de production.

Potentiel et défis

La production maraîchère est une activité traditionnelle et un atout de la commune de Nghi Lien. Grâce à cette production, les agriculteurs ont acquis une solide expérience en matière de rotation des cultures et de cultures intercalaires, ce qui leur permet d'optimiser l'utilisation des terres pour la culture maraîchère, avec 4 à 5 récoltes par an. La planification de zones de production maraîchère sécurisées, conformes aux normes VietGAP, constitue un axe de développement durable pour l'agriculture communale. Actuellement, la superficie totale consacrée à la culture maraîchère dans toute la commune est de 50 hectares, avec un rendement moyen de 1 500 à 1 700 tonnes de légumes par an. Plus précisément, 25 hectares sont dédiés à la production maraîchère sécurisée, principalement dans les hameaux 2, 3, 4 et 5. Dix-neuf ménages ont investi dans la construction de serres d'une superficie totale de 7 042 m². D'après M. Nguyen Van Can, du hameau 3 : « Cultiver des légumes verts est plus laborieux que d'autres cultures, mais comme leur cycle de vie est court, on peut les cultiver plusieurs fois. En termes de rentabilité, la culture des légumes est assez efficace. Récemment, grâce aux politiques favorisant l'électrification de l'irrigation, la construction de réservoirs d'eau et le forage de puits, la production maraîchère est devenue beaucoup plus accessible. »

Après la mise en œuvre du modèle de production maraîchère dans la commune de Nghi Lien, la ville a également ouvert plusieurs points de vente aux maraîchers locaux, tels que des supermarchés, des écoles maternelles et des cuisines collectives. Cependant, ces contrats n'ont duré que six mois environ. Plusieurs obstacles ont freiné la coopération : les écoles, soucieuses de la forte consommation d'amidon des enfants, demandaient des légumes racines comme les carottes, les pommes de terre et les tomates, alors que Nghi Lien produit principalement des légumes-feuilles. De même, lors de l'introduction des légumes au supermarché Metro, munis de toutes les certifications nécessaires délivrées par des organismes reconnus comme le Département de la Mesure et de la Qualité et le Département de la Protection des Plantes, les deux parties se sont engagées à fournir 300 kg de légumes par jour au supermarché.

Bien que la quantité fût très faible par rapport à la récolte quotidienne, chacun était satisfait car cela lui assurait un approvisionnement régulier. Cependant, après seulement quelques mois, le contrat dut être résilié. En effet, la principale récolte de légumes à Nghi Lien n'est généralement disponible que de novembre à avril de l'année suivante, tandis que les supermarchés ont besoin d'un approvisionnement continu. Abordant ce problème, M. Tran Duc Oanh, chef du département de l'agriculture de la commune de Nghi Lien, a déclaré : « La culture des légumes est une tradition à Nghi Lien, mais depuis longtemps, elle se pratique de manière spontanée, par habitude plutôt que pour répondre à la demande du marché. De ce fait, en pleine saison, les plantations de choux frisés, de choux et de choux-raves sont excessives, entraînant des surplus, tandis que les légumes de qualité, nécessitant de bonnes semences, sont introuvables. Par ailleurs, la faible consommation de ces produits est un autre facteur important. Lors de la mise en place du projet, la ville était chargée de l'achat des légumes, mais aujourd'hui, aucun point de vente ne propose de légumes sains. Même l'emballage garantissant leur qualité n'a pas été envisagé. Il est donc inévitable que les légumes sains soient considérés comme identiques aux autres. »

Voici le modèle de culture de légumes sains en serre de M. Nguyen Dinh Ky dans le hameau 3, commune de Nghi Lien.

En 2012, la ville de Vinh a mis en œuvre un projet de culture de légumes sains sous serres dans trois communes : Nghi Kim, Nghi An et Nghi Lien, afin d’approvisionner la ville et ses environs en légumes sains. À Nghi An et Nghi Kim, les agriculteurs ont produit les légumes avec le soutien de la Station phytosanitaire de Vinh et de l’entreprise privée Phu Tu, tandis qu’à Nghi Lien, le projet était géré par les autorités locales. Pour sa mise en œuvre, le Comité populaire de Vinh a accordé aux agriculteurs une subvention de 100 000 VND/m² pour la construction de la serre, les autres coûts d’investissement étant à leur charge.

Cependant, en raison de la conception inadaptée des serres, du manque de clarté des procédés d'agriculture intensive et de l'incertitude quant aux débouchés commerciaux pour les légumes, les ménages cultivant des légumes sous serre ont rencontré des difficultés ces deux dernières saisons pour la plantation, l'entretien, la lutte contre les ravageurs et la vente de leurs produits. M. Nguyen Dinh Truc, vice-président du Comité populaire de la commune de Nghi An, a déclaré : « Dans la commune de Nghi An, 43 ménages agricoles des hameaux de Kim Binh et Kim Trung ont bénéficié du programme de production de légumes sains sous serre, couvrant une superficie de plus de 11 000 m². Les agriculteurs étaient enthousiastes à l'idée de participer, car ils avaient reçu le soutien de l'entreprise et les assurances des services et organismes compétents quant à la qualité irréprochable de leurs produits, achetés directement auprès des producteurs. Toutefois, après la première saison de production, leur enthousiasme a diminué, car leurs récoltes n'ont pas été achetées par l'entreprise. Ils se sont donc montrés réticents face à cette nouvelle méthode de production. »

solutions de développement durable

De 2008 à nos jours, la ville a mis en œuvre de nombreux modèles d'agriculture durable conformes aux normes VietGAP dans les communes de Nghi An, Hung Dong, Nghi Lien et Nghi Kim. Parallèlement, le Comité populaire de la ville a également mis en place des politiques de soutien et investi dans les infrastructures afin de faciliter la production. Par exemple, en 2011, la ville a investi 1,4 milliard de VND dans une zone de production maraîchère propre de 5,5 hectares dans le hameau 2 (commune de Nghi Lien), incluant un poste de garde, l'électricité pour l'irrigation, des canalisations de drainage souterraines et un système d'irrigation composé de puits forés et d'une citerne de 12 m³. En 2014, la ville de Vinh a continué à fournir des capitaux de production dans le cadre du Programme de développement rural, à hauteur de 250 millions de VND, à la commune de Nghi Lien pour investir dans des puits forés et des puits dans les hameaux 2, 3 et 4. La commune de Nghi Kim a reçu 50 millions de VND pour la construction de trois puits et d'un système de drainage par fossés en terre dans la zone de production du hameau n° 10. La commune de Hung Loc a investi 140 millions de VND dans la construction de serres, tandis que celle de Nghi An a dépensé 50 millions de VND pour la modernisation du réseau électrique afin d'assurer une production maraîchère sûre. Actuellement, plus de 19 000 m² de légumes sont cultivés sous serre à Vinh, mais en raison d'une faible productivité, certains ménages ont dû démonter leurs serres. Ce phénomène s'explique notamment par le manque d'uniformité dans la construction des serres, le manque de connaissances des agriculteurs quant à leur fonctionnement, leur entretien et leur utilisation, ainsi que par un manque d'investissement dans ce modèle de culture maraîchère sous serre.

Selon M. Tran Quang Lam, chef du département économique du Comité populaire de la ville de Vinh : la ville a mis en œuvre de nombreux programmes, projets et modèles d’investissement pour soutenir la production agricole et halieutique. La priorité a été donnée aux programmes d’expansion et de développement des zones de production de produits agricoles sûrs, conformes aux normes VietGAP, et destinés à la consommation. Cependant, leur efficacité reste limitée. En effet, ces modèles et programmes ne tiennent pas compte de l’efficience économique liée à l’orientation vers le marché ni de la capacité des agriculteurs à devenir autonomes vis-à-vis des aides de l’État. De ce fait, les modèles utilisant les fonds budgétaires disponibles ne privilégient pas véritablement l’efficience des entreprises, liée à l’efficacité des investissements. Même lorsque cet objectif est fixé, la capacité des agriculteurs à l’atteindre n’est pas prise en considération.

Concernant la production sous serre, les agriculteurs manquent encore de rigueur et n'investissent pas suffisamment dans la mise en œuvre de techniques de culture appropriées. Ils manquent de dynamisme et de réactivité pour adapter et se procurer les fruits et légumes dont le marché a besoin selon les saisons, et restent attachés à la monoculture. Actuellement, certains ménages du hameau 3, commune de Nghi Lien, comme ceux de MM. Nguyen Dinh Ky, Nguyen Ba Duc et Nguyen Van Cau, cultivent activement une grande variété de fruits et légumes en serre, en appliquant des techniques de production appropriées et en investissant dans des systèmes d'éclairage et d'irrigation pour assurer une production tout au long de l'année, notamment pour les légumes hors saison. Côté vente, ils prospectent activement auprès de leurs clients, tels que les écoles, les restaurants et les hôtels, en garantissant la qualité et la fiabilité de leurs produits. Avec seulement 500 m² de serre, ils peuvent gagner entre 4 et 5 millions de VND par mois.

Afin de surmonter les difficultés et d'ouvrir de nouvelles perspectives pour le développement de la production de légumes sains, la ville de Vinh a mis en place un projet de développement durable des zones de culture de légumes sains, avec pour objectif la création, d'ici juin 2017, d'une zone de production stable et sûre, conforme aux normes VietGAP, d'une superficie minimale de 50 hectares répartie sur quatre communes pilotes. Ce projet prévoit notamment l'achat de l'intégralité de la production grâce à un système complet de prétraitement, de transformation, de conservation et de distribution, ainsi que le développement d'une marque reconnue et appréciée sur le marché, « Légumes sains de Vinh ». Le budget total du projet s'élève à plus de 7,5 milliards de VND, dont près de 5 milliards seront mobilisés auprès de la population locale. Bien que ce projet soit très attendu pour promouvoir le développement durable de la production de légumes sains à Vinh, d'importants défis subsistent quant à sa réussite, notamment si la ville de Vinh ne parvient pas à identifier les causes des échecs précédents et à trouver des solutions pour les surmonter.

Ngoc Anh