Un vent de fraîcheur dans le domaine des études démographiques.
Pendant de nombreuses années, avec persévérance, sens des responsabilités et dévouement envers la communauté, les agents de la population de la province de Nghe An ont discrètement sillonné les rues, frappant à chaque porte et tendant la main à chaque individu, afin de diffuser des informations et d'encourager la population à mettre en œuvre efficacement les politiques démographiques, améliorant ainsi progressivement la qualité de la population dans la nouvelle situation.
Des pas infatigables
À 67 ans, M. Luong Van Quyet, originaire du village de Tat Thoong, commune de Chieu Luu, est l'un des collaborateurs les plus expérimentés du Centre de santé de Ky Son en matière de recensement de la population. Engagé dans ce travail depuis 1994, soit depuis plus de 30 ans, il considère le recensement de la population non seulement comme un devoir, mais comme une partie intégrante de sa vie.
Partageant ses réflexions à ce sujet, il a ajouté : « Auparavant, j’ai servi dans l’armée et j’ai travaillé comme infirmier dans mon unité. Après avoir été blessé et démobilisé, je me suis porté volontaire pour travailler comme agent de santé communautaire, puis j’ai également assumé le rôle de collaborateur de population. Ces deux emplois ont chacun leurs propres caractéristiques, mais maintenant ils se complètent. »
Suite à la réorganisation administrative, l'ancien district de Ky Son a été réduit de 21 communes et villes à 7. Malgré ces modifications de limites administratives, les services de santé en général, et le travail auprès des populations en particulier, sont restés stables. Sur les 191 villages de l'ancien district, le pourcentage d'agents de santé communautaires qui exercent également les fonctions d'agents de santé villageois demeure proche de 100 %, et aucun village ne manque de personnel.
Selon Mme Tran Thi Khanh, directrice adjointe du département de communication et d'éducation à la population et à la santé (Centre de santé de Ky Son), la zone de desserte du centre est actuellement vaste et englobe de nombreux villages et hameaux isolés, difficiles d'accès et où les communications sont limitées. De ce fait, le rôle des collaborateurs communautaires de terrain est primordial. « Ils sont le lien essentiel qui permet de maintenir un travail de population continu et efficace. Nombre d'entre eux sont grands-parents, mais ils restent dévoués à leur travail et à la population locale », a affirmé Mme Khanh.
Dans la commune de Quy Chau, parmi les collaborateurs de l'équipe population et santé intervenant dans les villages et hameaux, nombreux sont ceux qui œuvrent dans ce domaine depuis plus de 20 ans. Ils connaissent bien les coutumes et traditions locales, jouissent d'un grand prestige au sein de la communauté et jouent un rôle important dans la diffusion de l'information et la mobilisation de la population pour la mise en œuvre des politiques démographiques.
Dans la commune, Mme Vy Thi Hoa se consacre à cette mission depuis plus de vingt ans. Chaque jour, outre la diffusion d'informations sur les politiques de population et le soutien aux familles d'enfants atteints de thalassémie, elle collabore activement avec les professionnels de santé pour assurer les soins de santé primaires, les premiers secours, les soins d'urgence, les soins maternels et infantiles, les soins aux personnes âgées, la mise en œuvre de programmes de santé, la gestion des informations sanitaires et la production de rapports au niveau local.
« Travailler dans les services de population et de santé au niveau local, c'est souvent comme "manger chez soi tout en portant le fardeau de tout le village", avec de nombreuses tâches clairement identifiées et tout autant de tâches non déclarées. Mais ce qui me motive sur le long terme, c'est la confiance des gens et le sentiment de faire quelque chose d'utile pour la communauté. »
Mme Nguyen Thi Hoa, commune de Quy Chau
Dans la commune de Chau Khe, au village de Boong, une collaboratrice précieuse, Mme Kha Thi Ha, est elle-même atteinte de thalassémie. Malgré sa maladie, elle s'est dévouée pendant de nombreuses années à sensibiliser la population locale à la prévention des maladies, à l'importance du dépistage prénatal et à l'intégration sociale.
Transformer les défis en actions.
En 2025, suite à la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux, le travail démographique dans la province de Nghệ An sera fortement impacté. Cependant, malgré ces difficultés, les activités de terrain ne seront pas perturbées. Au contraire, leur mise en œuvre deviendra plus pragmatique et adaptée aux besoins spécifiques des groupes cibles.
M. Le Huu Mui, chef du département de communication sur l'éducation à la population et à la santé du centre de santé de Quy Chau, a déclaré : « Malgré la fusion, les centres de santé restent opérationnels dans les communes. C'est pourquoi, dès le début de l'année, les responsables de la population des communes ont activement incité les autorités locales à élaborer des programmes coordonnés avec différents services, agences et organisations, adaptés aux groupes cibles spécifiques. De ce fait, les activités liées à la population sont maintenues régulièrement. »
Au niveau provincial, au cours de l'année écoulée, le ministère de la Santé a promptement chargé le service de la population, les départements et agences concernés, ainsi que les centres de santé, de mettre en œuvre les conclusions et résolutions du gouvernement central relatives à la gestion de la population dans le contexte actuel. Par ailleurs, il a mené des actions de communication variées et flexibles à l'occasion de la Journée mondiale de la population, du Mois d'action pour les enfants et du Mois national d'action pour la population, notamment par le biais de concours tels que « Sonner la cloche d'or » et « Briller en tant que fille ». De plus, le ministère a organisé de nombreuses séances d'information, incluant des discussions avec les personnes âgées sur les soins de santé, avec les élèves du secondaire sur la santé reproductive des adolescents et des jeunes, et des échanges avec les communes de montagne sur la prévention et le contrôle de la thalassémie.
M. Nguyen Van Nam, directeur adjoint du ministère de la Santé, a affirmé que, grâce aux efforts des différents ministères et autorités locales, ainsi qu'au sens des responsabilités et au dévouement de l'équipe de gestion de la population, la sensibilisation et les actions de la majorité de la population concernant les politiques démographiques ont connu des changements positifs.
Dans cette province qui affichait un taux de natalité élevé, figurant parmi les dix premiers du pays, ce taux a désormais diminué pour se rapprocher du seuil de renouvellement des générations. Parallèlement, le réseau de soins de santé de proximité a été considérablement renforcé, les programmes nationaux ciblés en matière de population et de santé reproductive ont été mis en œuvre simultanément, et la sensibilisation et la responsabilisation de la communauté concernant les soins de santé reproductive, les soins prénuptiaux et le dépistage des malformations congénitales ont été nettement accrues.
En particulier, les efforts de propagande et de mobilisation ont été intensifiés grâce à diverses formes créatives proches des populations, adaptées aux différents groupes cibles et régions, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de vie de la population. Le taux de vaccination complète des enfants, le nombre de femmes enceintes bénéficiant d'un dépistage prénatal et le nombre de personnes âgées ayant accès aux soins de santé sont tous en hausse.
S'exprimant sur le travail mené par la province de Nghệ An en matière de population, Mme Hoang Thi Thom, directrice adjointe du Département de la population au ministère de la Santé, a salué les résultats obtenus ces dernières années. Elle a également souligné que, dans cette période de transition entre la planification familiale et la politique de population et de développement, la province est confrontée à de nombreuses opportunités et à de nombreux défis.
Par conséquent, immédiatement après l'adoption par l'Assemblée nationale de la loi sur la population, du Programme national cible sur les soins de santé, la population et le développement pour la période 2026-2035 et de la résolution n° 72 sur « Quelques solutions novatrices pour renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé de la population », la province doit considérer cela comme un « vent nouveau, une nouvelle vitalité », une source prometteuse pour les plans et programmes d'action futurs.
Il convient notamment, dans l'immédiat, de continuer à conseiller efficacement les comités du Parti et les autorités gouvernementales sur le renforcement du leadership et de l'orientation en matière de politique démographique, conformément à la résolution n° 21 relative à la politique démographique dans le contexte actuel. Parallèlement, il est nécessaire de les conseiller efficacement sur la manière de garantir les ressources nécessaires à la politique démographique, en particulier dans le cadre de la mise en œuvre d'un système d'administration locale à deux niveaux, de poursuivre la consolidation et la stabilisation de la structure organisationnelle et de renforcer la coordination entre tous les niveaux et secteurs afin d'atteindre efficacement les objectifs fixés.
