« Quand on mange, même les montagnes s'écroulent ! »

(Baonghean) – L’économie nationale est toujours en difficulté. Tout le monde le sait et le ressent. Mais tous ne comprennent pas la véritable situation. Aussi, lorsque le président de l’Assemblée nationale a averti, lors de la réunion de la Commission permanente le 9 octobre, que chaque centime gagné est dépensé, que les dépenses courantes augmentent constamment, que des obligations sont émises et que des emprunts sont utilisés pour refinancer la dette… beaucoup se sont inquiétés.

Il est compréhensible d'être inquiet ! Pendant longtemps, nous avons pensé que l'économie nationale était en difficulté, mais nous n'avions jamais imaginé une situation aussi catastrophique. Nous pensions qu'il ne s'agissait que d'une pénurie mineure, car les médias évoquaient de temps à autre une économie « montrant des signes d'amélioration », « en bonne croissance », etc. ; et que le nombre de nouveaux emplois avait atteint 1,6 million, avec le taux de chômage le plus bas au monde, à seulement 1,84 %… Ces nouvelles nous ont rassurés. Nous pensions que la croissance économique était nécessaire pour créer autant d'emplois. Mais… il s'avère que ces évaluations et ces chiffres n'étaient qu'une « thérapie psychologique ». En réalité, nous peinons à joindre les deux bouts, comme en témoigne l'augmentation des dépenses courantes, passées de 60 % en 2011-2012 à 67-70 % en 2014, reflétant une situation où l'emprunt est le principal moyen de survie. Or, « emprunter principalement pour consommer » signifie allouer très peu de ressources à l'investissement pour le développement. Comment, dès lors, dégager des bénéfices pour rembourser la dette ? Si la dette ne peut être remboursée, il faut emprunter davantage pour la refinancer. Cela crée un cercle vicieux sans issue. La cause profonde de cette situation réside dans les propos mêmes du président de l'Assemblée nationale : « Vous dépensez jusqu'au dernier centime. Vous freinez les investissements, puis vous empruntez de manière inconsidérée. Comment le pays peut-il se développer ainsi ? Si vous ne pouvez pas rembourser la dette, vous vous effondrerez. C'est une leçon à retenir. »« Il faut s'attaquer à ce problème immédiatement en 2016. » Force est de constater que nous avons toujours dépensé sans planification. Nous dépensons de manière inconsidérée.

Cette réalité a été maintes fois dénoncée par l'opinion publique, et de nombreux appels à la rigueur budgétaire ont été lancés. Pourtant, rares sont ceux qui semblent se soucier de leur mise en œuvre. L'argent emprunté est peut-être de l'argent public, n'appartenant à personne en particulier. La dette, elle aussi, est publique et n'appartient à personne en particulier. C'est pourquoi on dépense sans compter, sans se soucier des conséquences. Car les dépenses engendrent ce que l'on appelle des « pots-de-vin » et des « récompenses ». Récemment, on apprenait que la province de Hai Duong avait sollicité l'autorisation du gouvernement pour la construction d'un centre administratif centralisé, pour un investissement estimé à plus de 2 000 milliards de dongs. Bien entendu, la majeure partie de cette somme sera financée par le budget, soit au moins 1 000 milliards de dongs ; le reste proviendra de diverses sources, notamment la vente de terrains et d'anciens bâtiments administratifs. En clair, il s'agira de fonds publics.

Avant Hai Duong, de nombreuses provinces du pays avaient également dépensé des milliards de dongs pour construire et mettre en service des centres administratifs, tels que Binh Duong, Ba Ria-Vung Tau et Da Nang. Photo : TBKTSG

Auparavant, la construction de centres administratifs dans d'autres provinces et villes, comme Binh Duong et Da Nang, avait également coûté des sommes colossales ; à Khanh Hoa, l'investissement est estimé entre 5 et 7 milliards de dongs. Avec de tels projets, comment le budget pourrait-il ne pas être épuisé ? Comment pourrait-il couvrir toutes les dépenses ? La dette publique a atteint cette année 60,3 % du PIB ; bien qu'elle reste dans les limites acceptables, la situation est véritablement alarmante. En effet, la dette publique ne reflète pas pleinement les éléments « cachés » tels que les dettes de remboursement d'impôts et les dettes de sécurité sociale. Par ailleurs, les obligations de remboursement de la dette directe par rapport aux recettes budgétaires annuelles totales de l'État ont dépassé le seuil de sécurité de 25 %, atteignant 25,9 % en 2014, et devraient continuer d'augmenter pour atteindre 31 % en 2015.C’est pourquoi le président de l’Assemblée nationale a lancé un avertissement sans détour : « Nous devons équilibrer les recettes et les dépenses ; nous devons utiliser nos revenus pour couvrir nos dépenses. Si nous continuons à émettre des obligations et à emprunter excessivement pour dépenser, nous serons ruinés. » En réalité, beaucoup ont déjà « échoué ».

Selon le rapport de la Commission économique de l'Assemblée nationale, la situation est restée difficile en 2014, sans perspective d'amélioration. Le nombre d'entreprises en faillite, dissoutes ou ayant cessé leurs activités est demeuré élevé. Au cours des neuf derniers mois, 52 525 nouvelles entreprises ont été créées, mais 51 244 ont été dissoutes ou ont fait faillite, et 18 873 ont temporairement suspendu leurs activités. Certaines PME et grandes entreprises, qui avaient pourtant réussi à survivre ces dernières années, ont désormais dû cesser leurs activités, se dissoudre ou faire faillite. Par ailleurs, 213 000 entreprises ont déclaré des pertes, ce qui les a exonérées d'impôt sur les sociétés, soit 68,6 % du nombre total d'entreprises ayant déposé une déclaration fiscale. L'indice des stocks a augmenté de 13,34 %, un taux supérieur à celui de 2013. En conséquence, le projet d'augmentation des salaires prévu cette année a dû être reporté faute de fonds, et le gouvernement envisage désormais de ne pas les augmenter non plus l'année prochaine, toujours pour les mêmes raisons budgétaires.

Cela suffit à nous révéler le véritable état de notre économie nationale actuelle. Ignorer la vérité engendre anxiété et inquiétude. La connaître apporte de la tristesse, mais apaise aussi certaines angoisses. La gravité de ce mal est manifeste, et ses causes ont été clairement exposées. Le remède a également été indiqué : mettre fin aux dépenses inconsidérées et inutiles. Nous devons nous serrer la ceinture et réduire nos dépenses.

C'est absolument nécessaire. Emprunter pour investir et se développer, pour réaliser des profits, est fortement conseillé, mais emprunter uniquement pour dépenser, pour « manger », doit être strictement interdit. Car, comme le dit l'adage : « Quand la bouche mange, la montagne s'écroule. » Et une fois que la « montagne s'écroule », bien d'autres choses s'écrouleront avec elle.

Duy Huong