Modèle culturel typique :Réglez le problème où qu'il se pose.
Choisir des sites pour la mise en place de modèles culturels provinciaux exemplaires est déjà complexe, mais s'assurer que ces modèles répondent aux critères, aient un impact durable et soient pérennisés représente un défi encore plus grand, notamment suite aux récentes restructurations et fusions des structures administratives locales. Les changements de personnel, de limites territoriales et de dénomination, conjugués à la dispersion des ressources, ont freiné les investissements de nombreuses collectivités. Toutefois, animées par la devise « surmonter les difficultés où qu'elles se présentent », nombre d'entre elles s'efforcent de préserver et de promouvoir les modèles culturels qu'elles ont établis.
Thanh Nga/Présent:Hong Toai29 août 2026
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Choisir des sites pour la mise en place de modèles culturels provinciaux exemplaires est déjà complexe, mais s'assurer que ces modèles répondent aux critères, aient un impact durable et soient pérennisés représente un défi encore plus grand, notamment suite aux récentes restructurations et fusions des structures administratives locales. Les changements de personnel, de limites territoriales et de dénomination, conjugués à la dispersion des ressources, ont freiné les investissements de nombreuses collectivités. Toutefois, animées par la devise « surmonter les difficultés où qu'elles se présentent », nombre d'entre elles s'efforcent de préserver et de promouvoir les modèles culturels qu'elles ont établis.
Le village 2/9, anciennement la commune de Con Cuong, avait été sélectionné comme village modèle au niveau provincial. Cependant, cette année, il a demandé à se retirer de la liste des sites éligibles. Il justifie sa demande par les nombreux changements survenus dans sa structure dirigeante suite à sa réorganisation et à sa fusion, ce qui complique la mise en œuvre des activités prévues.
C’est regrettable, car pour être choisie comme modèle de développement culturel, une localité doit avoir un processus préparatoire, allant des mouvements et institutions culturels au consensus public et à la capacité de mobiliser des ressources.
Selon Mme Phan Thi Thuy, responsable du département de la Culture et des Affaires sociales de la commune de Con Cuong : bien qu’après la fusion des hameaux 2/9 et Vinh Hoan, un nouveau hameau nommé Binh Minh ait vu le jour, les autorités locales souhaitent poursuivre la création d’un village culturel modèle. Cependant, la difficulté actuelle réside dans l’impossibilité de définir un emplacement conforme aux nouveaux critères, notamment en ce qui concerne la taille de la population : celle-ci doit représenter 70 % d’une population totale de plus de 300 habitants.
L'histoire de la commune de Con Cuong n'est pas un cas isolé. Parmi les 11 modèles culturels exemplaires mis en œuvre, dont 7 modèles de villages culturels et 4 modèles de prévention et de lutte contre les violences domestiques, certains ont demandé leur abandon.
Plus précisément, trois projets ont fait l'objet d'une demande de suspension temporaire de leurs travaux : le village culturel du hameau 2/9 (aujourd'hui hameau de Binh Minh), commune de Con Cuong ; le village culturel du hameau de Tan Thai, commune de Tan Phu ; et le projet de prévention et de lutte contre les violences conjugales du hameau de Thuan Yen (anciennement), commune de Tan Phu. Dans ces zones, la structure administrative locale a évolué et la réorganisation du personnel suite à la restructuration a engendré des difficultés importantes pour la mise en œuvre de ces projets.
Il est à noter que certains modèles, après avoir été mis en place et reconstruits, n'ont pas été maintenus à leur emplacement d'origine mais déplacés dans une autre zone. Cela a engendré des hésitations et des réticences chez certains responsables locaux quant à l'investissement important dans ce modèle. Le hameau de Tan Thai, dans la commune de Tan Phu, en est un exemple.
De ce constat découle le fait que la difficulté à bâtir des modèles culturels exemplaires ne réside pas uniquement dans la question du financement. Derrière chaque modèle se cache un processus complet de mobilisation des personnes, d'organisation des mouvements, de construction des institutions, de pérennisation des activités et de création d'un consensus communautaire.
Selon les critères établis, un village culturel modèle au niveau provincial doit satisfaire à plusieurs exigences. Premièrement, des critères organisationnels doivent être remplis : la zone doit avoir été reconnue par l’autorité compétente comme village culturel, hameau ou équivalent pendant au moins trois années consécutives ; un comité de pilotage du mouvement « Tous unis pour une vie culturellement riche » et des affaires familiales doit être mis en place au niveau communal pour encadrer le développement du modèle ; enfin, le modèle doit avoir été préalablement mis en œuvre au niveau du district.
Vient ensuite le critère relatif aux installations, qui comprend un lieu adapté à l'activité et un équipement culturel approprié tel que des costumes, des accessoires, des tables et des chaises, des amplificateurs, des haut-parleurs, des microphones, etc.
En termes d'activités, le modèle doit être maintenu régulièrement, avec au moins une réunion par mois ; il doit contribuer concrètement au développement de la vie culturelle et privilégier l'augmentation du nombre de membres. Enfin, le financement doit être assuré, notamment par le soutien des collectivités locales, les cotisations des membres et la mobilisation sociale.
Selon Mme Tieu Quynh Trang, directrice adjointe du département des affaires culturelles du Centre culturel provincial, la mise en place d'un modèle culturel efficace requiert avant tout le soutien de la population et de la communauté. De plus, les responsables culturels locaux doivent faire preuve d'un véritable enthousiasme et d'une grande détermination.
En règle générale, l'unité spécialisée recense les zones présentant déjà les critères de base pour les institutions culturelles, puis établit un budget prévisionnel qu'elle discute avec les autorités locales. Lorsque la commune est véritablement déterminée et en mesure de mobiliser le soutien de la population, l'organisme spécialisé apporte un soutien financier ainsi que des conseils sur les modalités de mise en œuvre.
Cependant, la période post-fusion complique la mise en œuvre. Les changements de structure organisationnelle et le financement limité sont aggravés par des exigences croissantes pour une institution culturelle modèle. « Les 20 millions de VND alloués au projet pilote ne constituent qu'une partie de la solution. Pour créer une institution culturelle véritablement efficace qui réponde aux besoins de la population, la collectivité locale doit également investir dans les infrastructures, organiser les activités, former les ressources humaines et assurer le bon fonctionnement de l'institution », a déclaré Mme Trang.
D'après Mme Trang, certains endroits nécessitent des investissements de plusieurs centaines de millions de dongs pour achever leurs infrastructures culturelles. Or, le budget communal est insuffisant pour répondre à ces besoins, si bien que la majorité des acteurs locaux dépendent encore des efforts de la population.
Un modèle choisi comme modèle culturel provincial typique doit non seulement répondre aux critères, mais aussi se démarquer, posséder des caractéristiques distinctives et créer une image unique. Par conséquent, outre les infrastructures favorisant la vie communautaire, la localité doit également privilégier les aménagements pour les personnes âgées, les systèmes de communication visuelle, les espaces d'activités culturelles et les projets contribuant à forger une identité propre. Si le modèle est superficiel et dépourvu de caractéristiques distinctives, il aura du mal à affirmer son caractère « typique ».
C’est un problème auquel de nombreuses collectivités locales doivent également faire face. En effet, modifier l’aspect d’un quartier résidentiel, mettre en place un système de communication visuelle, renforcer les institutions et créer un espace culturel harmonieux peut nécessiter des financements de plusieurs centaines de millions de dongs. Par ailleurs, suite aux fusions, les autorités locales sont déjà surchargées et doivent donc faire preuve de discernement quant aux ressources allouées à la culture.
Selon Mme Nguyen Thi Hoai An, spécialiste au Département des affaires culturelles du Centre culturel provincial : « Dans le cadre d’un modèle de prévention et de lutte contre les violences conjugales axé sur la diffusion et l’éducation à l’éthique et aux bonnes mœurs au sein de la famille, il ne suffit pas d’installer un panneau d’information ou d’organiser quelques réunions. Les collectivités locales doivent diversifier leurs actions de sensibilisation sur le mariage, le mariage d’enfants, le mariage consanguin, les comportements familiaux, les compétences nécessaires pour protéger et soutenir les victimes de violences conjugales, ainsi que sur la prévention, la dissuasion et la prise en charge des actes de violence conjugale. »
Les activités peuvent être organisées sous diverses formes telles que des conférences thématiques, des rassemblements thématiques, des discussions démocratiques ; le développement de programmes culturels et artistiques, des pièces de théâtre de propagande, l'organisation de concours sur les connaissances et les compétences en matière d'organisation de la vie familiale ; et l'intégration de contenus sur la prévention et la lutte contre la violence domestique dans d'autres activités de communication locales.
De plus, le modèle exige qu'au moins 90 % des membres du ménage connaissent l'adresse de confiance de la communauté, le numéro national d'assistance téléphonique pour la prévention et la lutte contre la violence domestique, et reçoivent une formation sur les connaissances et les compétences relatives à la prévention et à la lutte contre la violence domestique. Les collectivités doivent également mettre en place des clubs de développement familial durable afin de réunir les familles pour participer à des activités, partager leurs expériences et leurs connaissances sur la vie familiale.
Dans le cadre des restructurations et fusions d'unités administratives, il est impératif de reconnaître ouvertement la nécessité d'adapter, voire de retirer, certains modèles. Si les obstacles liés au personnel, à la localisation, aux critères et aux ressources ne sont pas levés, la réticence des élus locaux à investir risque de persister.
Pour qu'une culture soit durable, elle ne peut se reposer uniquement sur des modèles préétablis. Un modèle ne prospère véritablement que lorsque les habitants se l'approprient, que les élus locaux le considèrent comme leur responsabilité et que la collectivité dispose des ressources suffisantes pour assurer sa pérennité.
