Quelques problèmes suite à la réorganisation des unités administratives à Nghe An.
(Baonghean.vn) – Actuellement, les autorités locales de la province suivent de près le processus de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes afin de garantir la mise en œuvre du plan dans les délais impartis. Toutefois, certaines inquiétudes persistent parmi les responsables et la population, ce qui nécessite l'implication active de tous les niveaux et secteurs.
Le Conseil populaire au niveau communal a approuvé à l'unanimité.
La réorganisation des unités administratives est une politique majeure du Parti et de l'État visant à réduire le nombre d'unités administratives de niveau district et communal, à rationaliser la structure organisationnelle, à réduire les effectifs, à diminuer les dépenses budgétaires de l'État et à améliorer l'efficacité et l'efficience de l'appareil administratif. Plus important encore, cette réorganisation vise à élargir le champ des possibles en matière de développement et à améliorer la qualité de vie de la population.
La mise en œuvre du plan de réorganisation administrative pour la période 2023-2025 a favorisé un consensus et une meilleure compréhension entre les autorités et la population. En témoignent les taux d'approbation de ce plan, compris entre 61,5 % et 100 %, recueillis lors des consultations menées auprès des électeurs dans 92 communes, quartiers et villes de la province (à l'exception des communes de Quynh Hau et Quynh Doi, dans le district de Quynh Luu, où les consultations n'ont pas encore eu lieu).
Après avoir mené à bien le processus de consultation des électeurs sur le plan de réorganisation des unités administratives, les communes, les quartiers et les villes de la province ont tenu des réunions de leurs conseils populaires afin d'approuver le plan de réorganisation des unités administratives communales pour la période 2023-2025. À ce jour, 92 communes, quartiers et villes ont tenu leurs réunions de conseils populaires, avec un pourcentage de votes favorables allant de 78,94 % à 100 %.
La localité où le pourcentage de représentants des conseils populaires au niveau communal ayant approuvé le plan de restructuration est le plus élevé est le district de Nghia Dan, avec 5 unités sur 5 mettant en œuvre la restructuration ayant obtenu l'approbation à 100 % des représentants des conseils populaires.
Dans le district de Nghi Loc, 5 unités sur 8 ont obtenu l'approbation à 100 % des délégués du Conseil populaire, tandis que les 3 unités restantes ont obtenu entre 95,24 et 96 %.
Dans le district d'Anh Son, 3 unités sur 4 ont obtenu un taux d'approbation de 100 % de la part des délégués du Conseil populaire, tandis que l'unité restante a obtenu 90,47 %.
Dans le district de Yen Thanh, 9 unités sur 14 ont obtenu un taux d'approbation de 100 % de la part des délégués du Conseil populaire, tandis que les 5 unités restantes ont obtenu entre 90,4 % et 95,8 %.
Dans le district de Con Cuong, 2 unités sur 3 ont obtenu un taux d'approbation de 100 %, tandis que l'unité restante a obtenu 88 %.
Dans le district de Nam Dan, 3 unités sur 4 ont obtenu un taux d'approbation de 100 %, tandis que l'unité restante a obtenu 92 %.
Dans le district de Quynh Luu, 9 unités sur 15 ont obtenu un taux d'approbation de 100 %, tandis que les 6 unités restantes ont obtenu des taux allant de 88,5 % à 95 %.
Dans le district de Hung Nguyen, 2 unités sur 6 ont obtenu l'approbation à 100 % des délégués du Conseil populaire ; 4 unités ont obtenu entre 87,50 et 96 %.
Dans le district de Thanh Chuong, 10 des 16 unités ont obtenu un taux d'approbation de 100 % de la part des délégués du Conseil populaire, tandis que les 6 unités restantes ont obtenu des taux allant de 86,95 % à 95,6 %.
Dans le district de Dien Chau, 5 unités sur 10 ont obtenu un taux d'approbation de 100 % de la part des délégués du Conseil populaire, tandis que les 5 communes restantes ont obtenu des taux allant de 88,46 % à 95,83 %.
Dans le district de Tan Ky, 1/4 des unités ont atteint un taux d'accord de 100%, et 3 unités ont atteint des taux allant de 78,94% à 94,12%.
Le district de Do Luong compte 2 unités qui ont achevé le processus de restructuration, atteignant un taux de 92,14 à 95,65 %.
Dans la ville de Cua Lo, 4 unités sur 7 ont obtenu un taux d'approbation de 100 % de la part des délégués, tandis que les 3 unités restantes ont obtenu entre 90 et 94,44 %.
Dans la ville de Vinh, 7 unités sur 9 ont obtenu un taux d'approbation de 100 % de la part des délégués, tandis que les 2 unités restantes ont obtenu entre 85 % et 96,15 %.
Quelques points à considérer
Malgré le large consensus qui règne parmi les électeurs et les représentants des conseils populaires au niveau communal concernant le plan de réorganisation des unités administratives de district et de commune pour la période 2023-2025, certaines préoccupations et inquiétudes persistent.
L'électeur Nguyen Dinh Hung, du village de Dong, commune de Hung Tan (district de Hung Nguyen), a exprimé ses préoccupations concernant le règlement des dettes liées aux investissements dans les infrastructures locales après la fusion dans une nouvelle unité administrative ; et la nécessité de mettre à jour rapidement les documents pertinents pour les citoyens, en particulier les informations sur les certificats de droits d'utilisation des terres, afin de faciliter l'accès aux prêts pour le développement économique.
Dans le district de Hung Nguyen également, les électeurs de la commune de Hung Phuc ont exprimé des inquiétudes quant à savoir si la fusion d'une commune ayant obtenu le statut de nouvelle zone rurale avancée avec une commune n'ayant pas encore atteint les critères imposerait un fardeau supplémentaire à la population, qui devrait contribuer à la construction de la nouvelle commune pour obtenir ce statut, et si la province et le district mettraient en place des politiques de soutien distinctes pour les entités fusionnées.
Dans le district de Quynh Luu, M. Nguyen Xuan Dinh, vice-président du Comité populaire de district et chef adjoint du Comité de pilotage de la réorganisation des unités administratives communales, a déclaré : « Sur les 15 unités ayant mis en œuvre et achevé la réorganisation, le Conseil populaire a approuvé le plan de réorganisation. Cependant, dans 3 unités, des délégués ont soulevé certaines préoccupations lors des discussions. »
Dans la commune de Quynh Luong, les délégués ont exprimé des inquiétudes quant à l'efficacité du dispositif administratif après la fusion. Ils se sont également interrogés sur la possibilité de maintenir la lenteur des procédures administratives, déjà constatée avant la fusion, une fois les deux communes réunies.
Dans la commune de Quynh Ba, des inquiétudes ont été soulevées concernant la mise en œuvre des procédures administratives relatives à la zone de terres agricoles rattachée à la ville de Cau Giat ; parallèlement, une demande a été adressée aux autorités à tous les niveaux afin de créer des conditions favorables permettant à la population de mener à bien les démarches administratives après le rattachement.
Outre les préoccupations mentionnées ci-dessus, les responsables et les citoyens des unités soumises à une réorganisation administrative au cours de la période 2023-2025 ont également soulevé des questions relatives à la gestion et à l'utilisation des biens publics.
D'après certains avis, la province et les districts doivent élaborer clairement des plans et des feuilles de route pour l'organisation des fonctionnaires et des agents de la fonction publique, en accordant une attention particulière à la sélection et à la nomination des responsables des comités du Parti et des gouvernements dans les communes fusionnées, en veillant à choisir les bonnes personnes possédant les qualifications, les compétences, la conscience, le sens des responsabilités, le dévouement à la localité et un véritable souci du bien-être de la population.
La principale préoccupation des habitants après la fusion est la mise en place d'un système de gouvernance et de gestion efficace, afin de créer de nouvelles perspectives de développement pour la collectivité en général et pour chaque citoyen en particulier. Cette exigence requiert une attention particulière à tous les niveaux, pour garantir un développement plus solide et plus global des collectivités fusionnées. Il est essentiel de créer les conditions les plus favorables pour les personnes et les organisations qui doivent modifier leurs documents, et de supprimer les frais et charges liés à la procédure de conversion en raison des changements de limites administratives (conformément à la résolution n° 35 du Comité permanent de l'Assemblée nationale).
Selon ce plan, le Conseil populaire de district doit achever la session de vote pour approuver à l'unanimité le plan de réorganisation des unités administratives en mai 2024.
Le Conseil populaire provincial tiendra une session pour approuver le Plan de réorganisation des unités administratives de district et de commune pour la période 2023-2025 avant le 10 juin 2024 ; sur cette base, le Plan sera finalisé et soumis au Gouvernement avant le 15 juin pour évaluation et soumission à l'Assemblée nationale pour approbation.
