Comment les taux de cotisation à l'assurance sociale ont-ils évolué ?

Quels sont les changements précis concernant les cotisations sociales ? Ma pension sera-t-elle plus élevée à l’avenir ? Pourra-t-elle suivre le rythme de l’inflation annuelle ?

Pour répondre à ces questions, Mme Tran Thi Thuy Nga, directrice du Département des assurances sociales (ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales), a déclaré :

La nouvelle loi sur l'assurance sociale est entrée en vigueur le 1er janvier 2016. Cette loi a été élaborée sur la base des dispositions de la loi de 2006, mais comprend de nombreuses dispositions visant à mieux garantir les droits des travailleurs à participer à l'assurance sociale et à en bénéficier.

Mme Tran Thi Thuy Nga - Photo: Thanh Ha

Ces mesures comprennent l'élargissement du champ d'application de la participation obligatoire, l'allongement de la durée du congé de maternité, l'ajout de réglementations sur les prestations de maternité pour les travailleurs masculins dont les épouses accouchent, l'augmentation de la prestation forfaitaire d'assurance sociale et l'octroi d'un soutien financier aux participants volontaires à l'assurance sociale.

Le système de retraite a également subi plusieurs modifications, notamment dans le mode de calcul des prestations. Cependant, ces modifications s'appliquent aux personnes prenant leur retraite à compter du 1er janvier 2018, avec une augmentation progressive de la durée de cotisation à l'assurance sociale requise pour atteindre le taux maximal de prestation de retraite de 75 % (35 ans pour les hommes et 30 ans pour les femmes).

* Avec la nouvelle réglementation sur le calcul du salaire servant de base aux cotisations sociales, les cotisations des salariés augmenteront-elles dès l'année prochaine ?

- Le taux de cotisation à l'assurance sociale restera inchangé, mais le salaire de base pour le calcul des cotisations à l'assurance sociale changera à compter du 1er janvier 2016. Plus précisément :

Du 1er janvier 2016 à la fin de l'année 2017, le salaire mensuel utilisé pour le calcul des cotisations sociales sera le salaire et les indemnités salariales stipulés dans le contrat de travail.

À compter du 1er janvier 2018, le salaire mensuel utilisé pour le calcul des cotisations sociales sera le salaire, les indemnités salariales et autres paiements complémentaires spécifiés dans le contrat de travail.

Conformément à la réglementation, sur les 26 % de cotisations au fonds de sécurité sociale, les salariés cotisent à hauteur de 8 %, les employeurs prenant en charge les 18 % restants. Ainsi, la contribution des salariés à la sécurité sociale augmentera légèrement avec la nouvelle réglementation, tandis que leurs prestations sociales seront nettement améliorées.

* Si le salaire de base pour les cotisations d'assurance sociale a été augmenté afin d'obtenir des pensions plus élevées, pourquoi est-il nécessaire d'allonger la période de cotisation d'assurance sociale de 25 à 30 ans pour les travailleuses et de 30 à 35 ans pour les travailleurs, Madame ?

Comparée à celle des autres pays du monde, la formule de calcul des pensions au Vietnam est considérée comme avantageuse. Pour chaque année de cotisations sociales, les travailleuses perçoivent en moyenne 3 % de leur pension (75 % après 25 ans de cotisations) et les travailleurs 2,5 % par an (75 % après 30 ans de cotisations). Le taux moyen dans les autres pays est de 1,7 %.

Le taux maximal de pension au Vietnam est également supérieur à celui des autres pays. Parallèlement, l'âge moyen actuel de départ à la retraite est bas, à 54,2 ans (55,6 ans pour les hommes et 52,6 ans pour les femmes). Il est nécessaire d'allonger la période de cotisation à la sécurité sociale de cinq ans afin d'atteindre un taux maximal de pension de 75 %.

Nombreux sont ceux qui affirment que miser uniquement sur l'augmentation des cotisations et l'allongement de la durée des cotisations sociales des travailleurs pour améliorer le fonds de pension serait inefficace et imposerait un fardeau considérable aux cotisants. Qu'en pensez-vous ?

La nouvelle loi sur l'assurance sociale propose plusieurs solutions pour remédier au déséquilibre du fonds de pension et de prestations de décès. L'ajustement de la durée des cotisations sociales afin d'atteindre un taux de pension maximal de 75 % n'est qu'une solution parmi d'autres.

Par ailleurs, la loi sur la sécurité sociale prévoit expressément d'améliorer l'efficacité de la gestion de l'assurance sociale par la promotion des applications informatiques, la réforme des procédures administratives afin de minimiser les coûts de gestion, d'accroître l'efficacité des investissements et de garantir la transparence du système. On peut donc affirmer que des ajustements de la réglementation relative aux cotisations et aux prestations d'assurance sociale sont absolument nécessaires pour assurer la pérennité du fonds d'assurance sociale.

* Beaucoup de gens pensent que les retraités ne perçoivent leur pension qu'après 25 à 35 ans de service ; ce montant sera-t-il indexé sur l'inflation ?

Chaque année, sur la base de l'indice des prix à la consommation publié par l'Office général des statistiques, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales émet une circulaire relative à l'ajustement des salaires soumis aux cotisations sociales. Par exemple, en 2013, les pensions ont été revalorisées de 9,6 % ; en 2015, les retraités ont bénéficié d'une augmentation supplémentaire de 8 %, tandis que leur salaire de base est resté inchangé.

Depuis 2016, le gouvernement plaide pour un élargissement du champ d'application de la sécurité sociale. Quelles mesures seront mises en œuvre pour inciter les citoyens à cotiser volontairement à l'assurance sociale ?

Il convient tout d'abord de préciser que le groupe cible de l'assurance sociale volontaire comprend tous les citoyens vietnamiens âgés de 15 ans et plus non soumis à l'assurance sociale obligatoire. Par conséquent, ce groupe cible est très large et inclut notamment les agriculteurs, les travailleurs indépendants, les employés de maison, les vendeurs ambulants, etc.

Afin d'encourager et de faciliter la participation d'un plus grand nombre de personnes à l'assurance sociale volontaire, la nouvelle loi sur l'assurance sociale ajoute de nombreuses dispositions telles que la suppression de la limite d'âge pour la participation, la fixation d'un seuil de revenu minimum pour les cotisations d'assurance sociale afin de mieux correspondre aux capacités financières de nombreux travailleurs ; et une plus grande flexibilité dans les modes de paiement.

En particulier, la nouvelle loi sur l'assurance sociale stipule que l'État a une politique de soutien aux cotisations des participants, et le gouvernement précise le contenu de cette politique en fonction des capacités budgétaires de chaque période.

Suppression de 11 types de procédures liées à l'assurance sociale et à l'assurance maladie.

L'agence vietnamienne de sécurité sociale vient de décider de supprimer 11 procédures relatives à l'assurance sociale et à l'assurance maladie. La plupart de ces procédures, mises en place entre 2012 et 2014, étaient jugées complexes, inutiles et contraignantes pour les bénéficiaires.

En conséquence, la suppression de ces 11 procédures prendra effet le 1er octobre. Les procédures supprimées comprennent : les procurations ou documents attestant la représentation légale des patients concernant les paiements d’assurance maladie ; les demandes de remboursement des frais d’assurance maladie ; les demandes de remboursement rétroactif pour les retraités et les bénéficiaires de prestations sociales mensuelles ; les demandes de vérification de signature et d’attestations de scolarité pour les jeunes de 15 à 18 ans scolarisés et percevant une pension de réversion mensuelle…

Outre la suppression de 11 types de procédures, la Sécurité sociale vietnamienne a annoncé avoir également revu et simplifié le processus d'obtention des prestations d'assurance sociale et d'assurance maladie.

Selon le journal Tuoi Tre