Améliorer les réformes administratives pour mieux servir les organisations et les individus.

(Baonghean.vn) – Le 30 septembre après-midi, l’équipe d’inspection chargée de la réforme administrative, sous l’égide du ministère de l’Intérieur, a tenu une réunion de travail avec le ministère de l’Agriculture et du Développement rural. Mme Cao Thi Hien, directrice du ministère de l’Intérieur, dirigeait cette équipe.

Le camarade Ho Ngoc Sy, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, ainsi que les responsables du département, des divisions spécialisées et des unités affiliées, travaillaient avec la délégation au nom du ministère de l'Agriculture et du Développement rural.

Compte rendu de la séance de travail de l'équipe d'inspection avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural.

Le rapport du ministère de l'Agriculture montre qu'au cours de la période écoulée, le ministère a accordé une attention particulière à la réforme administrative et a obtenu de nombreux résultats. Chaque année, le Comité du Parti et la direction du ministère se sont attachés à piloter et à gérer la mise en œuvre de cette réforme. La réforme institutionnelle a été menée efficacement grâce à l'élaboration et à l'application d'un programme de promulgation des textes législatifs. Le nombre total de textes législatifs examinés s'élevait à 143 en 2014 et à 191 en 2015. La réforme des procédures administratives a fait l'objet d'une attention particulière, avec un examen, une suppression et un complément réguliers des procédures existantes.

Par ailleurs, le département a régulièrement publié, mis à jour et complété les procédures administratives sur son site internet. Depuis début 2014, il a reçu et traité plus de 15 300 demandes. Le département a mis en œuvre avec rigueur les mécanismes de guichet unique et de guichet unique intégré, et dispose d'un personnel suffisant. Il a ainsi reçu 433 demandes d'organisations et de particuliers, traitées dans les délais et selon les procédures prescrits. Concernant la réforme de l'appareil administratif de l'État, le département a veillé à sa mise en œuvre, en renforçant et en améliorant régulièrement la qualité de son personnel, de ses fonctionnaires et de ses agents publics chaque année, et en appliquant pleinement la réforme et la modernisation de l'administration publique.

M. Pham Van Luong, chef par intérim du département de la réforme administrative (ministère de l'Intérieur), a suggéré que le ministère de l'Agriculture renforce la formation et le développement des capacités des fonctionnaires et agents de la fonction publique afin d'améliorer la réforme administrative.

Les représentants du Comité provincial du Parti des agences d'État ont suggéré que le Comité du Parti du Département s'attache à évaluer mensuellement les performances des membres et des fonctionnaires du Parti dans l'exercice de leurs fonctions professionnelles.

Des représentants du ministère de la Justice ont suggéré que le ministère de l'Agriculture devrait accorder une attention particulière à la révision et à la rédaction des documents juridiques.

Toutefois, le ministère reconnaît que de nombreuses limites persistent dans le cadre de la réforme administrative : manque de synchronisation, coordination insuffisante entre les services et les unités, qualité insuffisante de la rédaction, du retour d’information et de l’évaluation des documents juridiques, lenteur et parfois même longueur d’onde dans la mise en œuvre de certains éléments du plan de réforme… Ces difficultés s’expliquent par le manque de proactivité de certaines unités et de certains fonctionnaires en matière de conseils sur la délivrance des documents et de gestion et de résolution des problèmes, par les spécificités du secteur, ainsi que par l’immensité du territoire et les ressources financières limitées.

Le 28 septembre dernier, l'équipe d'inspection a mené des travaux au sein des services spécialisés, à savoir le sous-département vétérinaire et le sous-département de l'exploitation et de la protection des pêches. À l'issue de cette inspection, l'équipe a constaté que la mise en œuvre de la réforme administrative dans ces deux sous-départements et services avait produit de nombreux résultats concrets. L'élaboration et la mise en œuvre des plans annuels de réforme administrative sont désormais plus systématiques ; une attention particulière a été portée au renforcement de la structure organisationnelle et des fonctionnaires ; de nombreuses solutions ont été mises en œuvre pour mieux répondre aux besoins de la population ; et plusieurs propositions ont été formulées afin de réduire le temps consacré par les agents et fonctionnaires à l'exécution de leurs tâches.

L'équipe d'inspection a travaillé en collaboration avec le sous-département vétérinaire.

L'équipe d'inspection a travaillé avec le Sous-département de l'exploitation et de la protection des pêches.

Appréciant vivement les résultats des réformes administratives menées par le ministère de l'Agriculture, Mme Cao Thi Hien, directrice du ministère de l'Intérieur, a suggéré que, dans les prochains mois, le Comité du Parti du ministère s'attache à renforcer la responsabilisation des fonctionnaires et agents de la fonction publique au sein des sections du Parti, à promouvoir l'éthique et la culture du travail, et à élaborer des plans d'action clés pour chaque étape de la réforme administrative. Le ministère de l'Agriculture devrait s'efforcer de simplifier les procédures administratives et d'accélérer les délais de traitement afin de mieux servir les organisations et les particuliers ; il devrait également renforcer la discipline et l'ordre au sein de l'administration publique parmi les fonctionnaires et agents du secteur.

La camarade Cao Thi Hien, directrice du Département des affaires intérieures, a vivement apprécié le travail de réforme administrative du Département de l'agriculture.

Le camarade Ho Ngoc Sy, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, a reconnu les lacunes et les limites relevées par l'équipe d'inspection et a promis de veiller à leur rectification dans les prochains temps.

Lors de la réunion, le camarade Ho Ngoc Sy, membre du Comité permanent provincial du Parti et directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, a constaté que, ces derniers temps, le secteur agricole s'était véritablement efforcé d'améliorer la qualité de la réforme administrative, mais que des lacunes subsistaient, comme l'avait souligné l'équipe d'inspection. Il a ajouté que, dans les prochains mois, le Comité du Parti et la direction du Département continueraient d'inciter les services et unités placés sous leur tutelle directe à tirer les leçons de l'expérience, à surmonter les difficultés et à remédier rapidement aux lacunes restantes afin de remplir leurs missions politiques et de mieux répondre aux besoins des organisations et des individus.

Pham Bang