Prévenir les abus de pouvoir et les actions arbitraires en matière de gestion foncière.
Séance de discussion sur le projetLoi foncière modifiéeHier après-midi, dans l'hémicycle de l'Assemblée nationale, une série d'opinions franches ont été exprimées concernant la nécessité de clarifier les conditions et les critères de récupération des terres par l'État, le but de cette récupération et la manière de déterminer les montants des indemnisations...
Alors que la majorité des intervenants ont exprimé leur ferme approbationréglementation foncièreBien que les terres appartiennent à l'ensemble de la population, certains représentants ont également reflété les aspirations des électeurs en matière de propriété et de gestion foncières.
Selon Huynh Van Tiep, chef adjoint de la délégation de Can Tho à l'Assemblée nationale : « En recueillant l'avis de la grande majorité de la population, il apparaît que l'histoire et l'origine de l'utilisation des terres, ainsi que la mise en œuvre des politiques foncières, constituent une réalisation révolutionnaire. De plus, la terre est le fruit des efforts de toute la nation vietnamienne pour la conquérir et la cultiver, et des sacrifices consentis au prix de nombreux sacrifices. Par conséquent, je suis favorable au maintien dans la Constitution et la loi foncière du principe selon lequel la terre appartient à l'ensemble du peuple. Toutefois, afin d'exprimer la volonté de l'ensemble du peuple, et avec l'Assemblée nationale comme représentante, je propose que cette dernière organise un vote sur cette question. »
L'incident de Tien Lang - Une leçon de responsabilité dans l'application des lois
En matière d'application, de mise en œuvreremise en état des terresLe projet de loi stipule que le président du Comité populaire à tous les niveaux est habilité à prendre des décisions en matière de récupération des terres et d'expulsion forcée ; le Comité populaire de district est responsable de leur mise en œuvre… La députée Nguyen Thi Kha (Tra Vinh) a suggéré que des réglementations plus précises sont nécessaires. En effet, si le président provincial prend une décision concernant la récupération des terres et l'expulsion forcée, mais que de nombreuses personnes s'y opposent, un dialogue direct devrait être instauré avec les personnes concernées afin de comprendre les raisons de cette opposition : violation de leurs droits ou incitation par des individus malveillants. « Cela permettra de minimiser les pertes financières et humaines, comme on l'a constaté récemment, notamment lors de l'incident de Tien Lang », a proposé la députée Kha.
Concernant le traitement des infractions au droit foncier, le député Kha a estimé que la loi devait préciser les responsabilités des personnes et organisations occupant des postes de direction qui, intentionnellement ou non, font preuve d'irresponsabilité en conseillant, en proposant ou en prenant des décisions erronées, ainsi que la responsabilité du dirigeant de l'organisation en cas de violation du droit foncier. Le député Dong Huu Mao (Thua Thien-Hue) a souligné que si le chapitre 6 du projet de loi stipule clairement les responsabilités des utilisateurs de terres, celles des organismes d'État en matière de gestion restent trop vagues. Il a suggéré que, bien que la loi confère des pouvoirs importants aux organismes publics, elle doit également définir clairement leurs responsabilités afin de prévenir les abus de pouvoir, les détournements et les actes répréhensibles à l'encontre des personnes dont les terres sont confisquées. Selon le député Mao, les mesures d'application prises par le Comité populaire provincial étaient insuffisantes et ont porté atteinte aux intérêts de la population – un problème très grave qui affecte la population –, or aucune disposition spécifique n'encadre ou ne garantit le bon fonctionnement de cet organisme.
Le député Bui Sy Loi (Thanh Hoa) a souligné que l'article 12 du projet de loi prévoit sept interdictions, dont six concernent les utilisateurs fonciers et une seule les organismes de gestion foncière. Afin de prévenir les abus de pouvoir, il a proposé d'ajouter une clause interdisant aux organismes et aux personnes compétentes de refuser de fournir des informations, de fournir de fausses informations, ou d'entraver ou de causer des difficultés portant atteinte aux droits et intérêts des utilisateurs fonciers. « Cela permettrait de garantir l'égalité et la transparence, et de prévenir les abus de pouvoir des autorités publiques en matière de gestion foncière », a-t-il affirmé.
Photo : Ngoc Thang |
Selon Tran Ngoc Vinh, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong, bien que le comité de rédaction ait tenté d'intégrer les observations, de réviser et d'amender la loi actuelle, le contenu relatif aux prix fonciers dans le projet de loi demeure un point faible, témoignant d'une certaine confusion au sein de l'instance de rédaction et d'un manque d'avancées fondamentales. De ce fait, la réglementation des prix fonciers dans le projet de loi privilégie encore largement la protection des droits de l'État en tant que propriétaire représentatif en matière de fixation des prix. Aucun critère précis n'est prévu pour la détermination des prix fonciers, ni aucun mécanisme d'évaluation ; le gouvernement se contente de définir le cadre et les principes de fixation des prix fonciers, sur lesquels les comités populaires provinciaux fondent ensuite leurs barèmes locaux.
Pour remédier à cette situation, M. Vinh a proposé la création d'un organisme indépendant chargé de fixer les prix des terrains, distinct de l'autorité de gestion foncière. Ceci garantirait une séparation claire entre le pouvoir de décision en matière foncière et le pouvoir de fixation des prix, évitant ainsi qu'un même organisme ne cumule les fonctions d'acteur et d'arbitre. Parallèlement, il a suggéré d'intégrer à la loi un mécanisme d'auto-négociation entre entreprises et citoyens, considérant qu'il s'agit de deux entités économiques indépendantes et égales qui méritent un traitement équitable. L'État ne devrait pas indemniser les projets économiques pour l'acquisition de terrains en se basant sur son propre barème foncier.
| Nous solliciterons l'avis des députés de l'Assemblée nationale sur les questions faisant l'objet de divergences de points de vue. S'exprimant hier matin lors de la séance plénière consacrée au débat sur la loi foncière (modifiée), la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, a déclaré que près de 7 millions d'avis avaient été recueillis à ce jour auprès d'organismes, d'organisations et du public concernant le projet de loi foncière. Se fondant sur un recueil exhaustif, objectif et fidèle des avis du public, « le Comité permanent de l'Assemblée nationale a chargé l'organisme de vérification de collaborer avec l'organisme de rédaction afin d'étudier, d'intégrer et de réviser le projet de loi en vue de sa soumission à l'Assemblée nationale. Ce travail s'effectuera dans le plus grand respect des nombreuses contributions reçues, en examinant attentivement les avis et en sélectionnant les plus pertinents afin de refléter la volonté du peuple. » Colombie-Britannique |
Selon Thanh Nien - TH
