La province de Nghệ An insiste sur la nécessité de faire progresser les projets d'investissement public, mais n'approuvera ni ajustements ni remboursement de fonds.

Par conséquent,Comité populaire de la province de Nghe AnLes départements et agences provinciaux, les comités populaires des districts, des villes et des communes (ci-après dénommés « comités populaires de district »), les conseils de gestion de projet et les investisseurs sont priés de mettre en œuvre d'urgence ce qui suit :

Construction des piles du pont de Lạch Quèn, dans le cadre du projet d'autoroute côtière reliant la commune de Tiến Thủy à la commune de Quỳnh Thuận dans le district de Quỳnh Lưu. Photo de : Nguyễn Hải

Mettre en œuvre les solutions de manière décisive.Promouvoir le décaissement des fonds d'investissement publics.Conformément au plan 2022, et en application de la lettre officielle n° 7997/BKHĐT et du document n° 799/BKHĐT du 7 novembre du ministère du Plan et de l'Investissement, certaines catégories de projets ne peuvent être ni ajustées ni remboursées, notamment :projets financés par des fonds étrangersLe Comité populaire provincial a établi et transmis au ministère du Plan et de l'Investissement et au ministère des Finances un rapport relatif au décaissement des fonds (lettre officielle n° 707/UBND-KT du 16 septembre 2022). Or, à ce jour, 31 provinces et villes du pays ont proposé de réduire leurs prévisions pour 2022, sans qu'aucune collectivité locale n'ait proposé de financement supplémentaire. Par conséquent, le décaissement des fonds est impossible.

Projets en retard et projets devant être achevés en 2022 selon le calendrier d'investissement prévu : conformément à la décision n° 2048 du Premier ministre, en date du 6 décembre 2021, des fonds suffisants doivent être alloués à ces projets en 2022. Toutefois, conformément aux principes et critères d'allocation des plans d'investissement public pour 2023, tels que définis dans la lettre officielle n° 5053/BKHĐT du ministère du Plan et de l'Investissement, en date du 22 juillet 2022, aucun fonds du budget de l'État ne sera alloué aux projets susmentionnés. Par conséquent, il n'est pas possible de modifier le plan 2022 pour ces projets.

(Extrait de la lettre officielle n° 9069/UBND-KT du 16 novembre 2022 du Comité populaire provincial)

Par ailleurs, conformément à l'article 46, paragraphe 3, du décret gouvernemental n° 40/2020/ND-CP du 6 avril 2020 : « Le délai d'ajustement du plan annuel d'investissement du budget de l'État entre les projets relevant des ministères, des agences centrales et des collectivités locales doit être fixé au plus tard le 15 novembre de chaque année, comme prévu. » En conséquence, le Comité populaire provincial demande aux départements, aux agences, aux comités populaires de district, aux comités de gestion de projet et aux investisseurs de poursuivre leurs efforts pour orienter et accélérer l'avancement des travaux, garantir le versement intégral des fonds conformément au plan prévu et s'abstenir de toute proposition d'ajustement de budget après le 15 novembre 2022.

Pour les projets rencontrant des difficultés et pour lesquels il est prévu que la totalité des fonds alloués ne sera pas décaissée conformément au plan susmentionné (y compris les capitaux nationaux et étrangers), les maîtres d'ouvrage sont tenus de mettre en œuvre de manière proactive des solutions pour surmonter les difficultés et les obstacles afin d'atteindre un décaissement à 100 % du plan 2022.

La construction du pont Hung Duc, qui enjambe la rivière Lam et fait partie du sous-projet Dien Chau - Bai Vot, accuse du retard. Photo : Nguyen Hai

Concernant l'accélération des procédures d'investissement pour les projets devant démarrer dans le cadre du plan d'investissement public 2023, le ministère du Plan et de l'Investissement a annoncé l'allocation de capital pour 2023 dans la Lettre officielle n° 7248/BKHĐT et le Gouvernement l'a soumise à l'Assemblée nationale dans le Rapport n° 419/BC-CP du 16 octobre 2022. Le principe d'allocation du budget d'investissement de l'État pour 2023 est le suivant : « Après avoir alloué des capitaux suffisants aux tâches et projets classés par ordre de priorité ci-dessus, des capitaux seront ensuite alloués aux nouveaux projets ayant achevé toutes les procédures d'investissement. Dans les cas où les procédures d'investissement n'étaient pas achevées au moment de la planification, le rapport de planification doit s'engager à finaliser les décisions d'investissement pour ces projets avant l'allocation du plan de capital détaillé pour 2023 (avant le 31 décembre 2022). »

Le projet de digue de la rivière Thaï, dans la commune de Quynh Hung, district de Quynh Luu, financé par des prêts étrangers, est achevé et sa mise en œuvre est prioritaire pour la prochaine phase. Photo : Nguyen Hai

En conséquence, le Comité populaire provincial demande aux ministères, agences, comités populaires de district et investisseurs de finaliser sans délai les procédures nécessaires à la soumission des décisions d'investissement pour les projets dont le démarrage est prévu en 2023 (y compris les budgets de l'État, des collectivités locales et les fonds du programme national ciblé), et de les transmettre au ministère de la Planification et de l'Investissement ainsi qu'aux services spécialisés de gestion de la construction concernés pour évaluation avant le 20 novembre 2022. Ces services spécialisés sont chargés de mener cette évaluation avant le 10 décembre 2022, afin que le ministère de la Planification et de l'Investissement puisse compiler les informations et les soumettre au Comité populaire provincial pour approbation avant le 17 décembre 2022, comme prévu.