La province de Nghe An fournit des directives sur la création de départements spécialisés dans 8 communes qui ne seront pas fusionnées.
Le Département des affaires intérieures de Nghe An vient de publier un document guidant le processus de création de départements spécialisés et de centres de services administratifs publics dans 8 communes non incluses dans la réorganisation des unités administratives de 2025, à savoir : Keng Du, My Ly, Bac Ly, Huoi Tu, Muong Long, Luong Minh, Huu Khuong et Binh Chuan.
Conformément aux directives, le nouveau modèle organisationnel de ces communes comprend trois départements spécialisés relevant du Comité populaire communal : le Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire, le Département économique et le Département de la culture et des affaires sociales, ainsi que le Centre de services administratifs publics au niveau communal.
La procédure de création est la suivante : le Comité populaire de chaque commune charge le département chargé des affaires intérieures d'élaborer un plan de création de services spécialisés et d'un Centre de services administratifs publics sous l'autorité du Comité populaire de la commune ; puis, il soumet ce plan au Conseil populaire de la commune pour examen et approbation d'une résolution portant création desdits services spécialisés.
Le président du comité populaire de la commune prend les décisions nommant les fonctionnaires aux postes de direction et de gestion dans les services spécialisés et le centre de services administratifs publics ; et affecte les fonctionnaires et les agents publics aux services spécialisés et au centre de services administratifs publics pour y accomplir les fonctions et les tâches prescrites.
Le Comité populaire de la commune, sur la base des dispositions de la loi et des directives pertinentes, édicte des règlements relatifs aux fonctions, aux tâches et aux pouvoirs des services spécialisés et du Centre de services administratifs publics.
Auparavant, lors de la réunion du 16 octobre 2025, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An avait entendu et approuvé la proposition du Comité permanent du Comité du Parti du Comité populaire provincial sur la politique d'établissement de départements spécialisés et de centres de services administratifs publics dans les communes qui n'avaient pas été réorganisées.
Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a chargé le Comité permanent du Comité du Parti du Comité populaire provincial de diriger la mise en œuvre par le Comité populaire provincial ; dans le même temps, il a demandé que le nombre de vice-présidents des Comités populaires communaux, de chefs adjoints des départements spécialisés et de postes équivalents soit conforme à la réglementation en vigueur.
Conformément à la résolution n° 1678/NQ-UBTVQH15 du 16 juin 2025 du Comité permanent de l'Assemblée nationale relative au redécoupage des unités administratives communales dans la province de Nghệ An en 2025, 403 des 412 unités administratives communales ont été regroupées pour former 130 unités (dont 119 communes et 11 quartiers). Neuf communes n'ont pas été concernées par ce redécoupage : Keng Dệu, Mốn Lủy, Bảc Lủy, Huếi Tắu, Mường Lủn, Bình Cườn, Huếu Khuế, Luếng Minh et Chảu Bình.
À compter du 1er juillet 2025, la province de Nghệ An appliquera officiellement un système de gouvernement local à deux niveaux (provincial et communal). Dans le cadre de ce modèle, 122 des 130 communes et quartiers de la province ont mis en place des services spécialisés, notamment : le Bureau du Conseil populaire et du Comité populaire, le Département de l’économie (pour les communes) ou le Département de l’économie, des infrastructures et de l’aménagement urbain (pour les quartiers), le Département de la culture et des affaires sociales, et le Centre de services administratifs publics.
Parmi les 9 communes qui n'ont pas été réorganisées, seule la commune de Chau Binh (anciennement district de Quy Chau) a achevé la mise en place de services spécialisés ; les 8 communes restantes n'ont pas encore mis en place de services spécialisés, à savoir : Keng Du, My Ly, Bac Ly, Huoi Tu, Muong Long, Luong Minh, Huu Khuong et Binh Chuan.
L'expérience pratique acquise après plus de trois mois de fonctionnement du système de gouvernement local à deux niveaux montre que, dans les communes dépourvues de services spécialisés, les comités populaires communaux rencontrent de nombreuses difficultés. Face à cette situation, le département des affaires intérieures de Nghệ An a conseillé au comité populaire provincial de faire rapport au comité provincial du Parti et de solliciter l'avis du comité permanent provincial du Parti.
Sur la base de cette proposition, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a approuvé à l'unanimité le principe de la création de départements spécialisés et de centres de services administratifs publics dans les huit communes susmentionnées.
