Nghe An est déterminé à surmonter les obstacles et à débloquer les flux d'exportation, avec pour objectif un montant de 4,5 milliards de dollars américains.
Malgré un contexte économique mondial instable, les exportations de la province de Nghệ An ont enregistré des résultats positifs au cours des dix premiers mois de 2025, avec un chiffre d'affaires de 3 716 millions de dollars américains, soit une hausse de plus de 40 % par rapport à la même période de l'année précédente. Confrontée aux défis posés par l'inflation, les conflits géopolitiques et les nouvelles barrières commerciales, la province met en œuvre un ensemble complet de solutions, à la fois urgentes et à long terme, pour soutenir les entreprises et atteindre son objectif d'exportations pour 2025.
De nombreux secteurs d'activité rencontrent des difficultés.
Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, la valeur totale des exportations de marchandises de la province pour les dix premiers mois de l'année est estimée à 3 716 millions de dollars américains, soit une hausse de 40,87 % par rapport à la même période en 2024, atteignant ainsi 92,9 % de l'objectif annuel. En 2025, cette valeur est estimée à 4 400 millions de dollars américains, soit une augmentation de 38,72 % par rapport à 2024, atteignant ainsi 110 % de l'objectif. Plusieurs produits d'exportation ont connu des hausses significatives, notamment : les équipements et composants électroniques (+110,98 %), les textiles et vêtements (+35,64 %), les chaussures (+105 %), les fils et câbles électriques (+18 %), etc. Les marchandises ont été exportées vers 145 pays et territoires à travers le monde. Parmi les principaux marchés figurent la Chine, les États-Unis, Hong Kong, la Corée du Sud, le Japon, Taïwan, etc.
Toutefois, ces derniers temps, les exportations ont rencontré de nombreuses difficultés en raison d'une forte baisse de la demande mondiale des consommateurs et d'un ralentissement de l'économie mondiale. L'inflation élevée et les politiques monétaires restrictives mises en œuvre dans de nombreux pays développés (comme les États-Unis, l'Union européenne et le Japon) ont entraîné une baisse significative du pouvoir d'achat, affectant considérablement les exportations de la province, notamment les biens de consommation tels que les textiles, les produits du bois, les composants électroniques et les produits alimentaires transformés.
Le conflit russo-ukrainien, les tensions au Moyen-Orient et la complexité des relations commerciales entre les États-Unis et la Chine continuent de peser sur les chaînes d'approvisionnement mondiales, influant sur les prix des matières premières et les délais de livraison internationaux.
Les principaux marchés d'exportation mettent de plus en plus en œuvre des mesures de protection commerciale, des règles d'origine, des normes de qualité et des exigences de traçabilité, ce qui rend difficile le maintien et l'expansion des parts de marché à l'exportation.
Parallèlement, les coûts de fret, la pénurie de conteneurs et la congestion sur certaines routes maritimes clés continuent d'affecter les coûts et les délais de livraison des entreprises. La réglementation sur les émissions de carbone et les normes environnementales (telles que le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières de l'UE – CBAM) se durcit, tandis que les entreprises locales ont une capacité limitée d'investissement dans les technologies vertes et la transition vers une production propre, ce qui rend difficile le respect des critères des marchés haut de gamme et impacte ainsi les activités d'import-export.
M. Ho Duc Dan, directeur de l'entreprise de transformation des produits agricoles et forestiers Song Hieu, a déclaré : « Le volume des exportations de copeaux de bois a fortement diminué en raison d'une baisse de l'offre intérieure de matières premières et d'une concurrence accrue entre les producteurs. De plus, la Chine (principal marché de consommation) est confrontée à des difficultés liées à la chute brutale des prix de la pâte à papier et du papier fini exportés vers les marchés européens et américains, à une baisse significative de la demande et à l'impact des mesures tarifaires dans le contexte des tensions commerciales sino-américaines. »
Concernant les exportations de textiles et de vêtements, de nombreuses entreprises font état de fluctuations et d'une instabilité importantes des commandes. La majorité de ces commandes sont spécifiquement destinées au marché américain, ce qui les rend dépendantes et les empêche de gérer proactivement leur production. La demande des consommateurs sur le marché international continue de diminuer, ces derniers réduisant leurs dépenses, ce qui affecte considérablement leur capacité à maintenir leurs commandes et leur production.
Certains composants exigeant une technicité élevée, tels que les cartes de circuits imprimés, les puces et les inducteurs, ne peuvent actuellement être transformés ou fabriqués localement. De fait, des contrats d'assemblage et de fabrication ont été signés mais non exécutés faute de capacités techniques nationales suffisantes, contraignant ainsi le Vietnam à externaliser sa production en Chine. Lors de l'importation de composants pour la fabrication de produits finis, la valeur ajoutée régionale (VAR) ne répond souvent pas aux exigences des règles d'origine, ce qui rend difficile l'obtention des tarifs préférentiels prévus par les accords de libre-échange (ALE).
Conformément à la nouvelle réglementation relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 2024 (applicable à compter du 1er juillet 2025), le café vert et le riz sont soumis à une TVA de 5 %. Or, les entreprises exportatrices de riz et de café affirment que cette mesure engendre d'importantes difficultés financières et administratives (elles doivent avancer des fonds pour payer la TVA de 5 %, puis entreprendre les démarches de remboursement). Leur trésorerie s'en trouve ainsi bloquée, ce qui nuit à leur capacité de rotation des capitaux.
Engagez-vous de manière proactive auprès des entreprises et éliminez les points de blocage.
Conformément au Plan n° 100/KH-TCT du Groupe de travail n° 5, relevant de la Décision n° 164/QD-UBND du 21 janvier 2025 du Comité populaire provincial, le Département de l'industrie et du commerce identifie proactivement les difficultés rencontrées par les entreprises relevant du groupe de pilotage de la croissance et formule des recommandations et met en œuvre des mesures relatives à l'orientation de la croissance du secteur des importations et des exportations en 2025. Il identifie proactivement les difficultés rencontrées par les entreprises exportatrices, en particulier celles exportant directement vers les États-Unis, ainsi que l'impact des mesures tarifaires sur les exportations d'entreprises telles que An Son Stone, May Minh Anh, Nafoods, Frescol Tuna, Kido Vinh, Luxshare, Thanh Thanh Dat, etc.
Enjoindre les entreprises d'import-export de la province de Nghệ An à promouvoir le commerce frontalier et les exportations de marchandises vers le marché cambodgien ; élaborer une résolution visant à soutenir les activités de promotion commerciale des entreprises de la province de Nghệ An, notamment par le biais de politiques spécifiques d'aide à l'exportation ; mettre en œuvre l'Accord commercial frontalier Vietnam-Chine…
En 2025, la province de Nghệ An vise un chiffre d'affaires total à l'exportation de 4,5 milliards de dollars (contre un objectif de 1,765 milliard de dollars fixé par la résolution du Congrès du Parti), soit une hausse de 15,96 % par rapport à 2024. Cet objectif est conforme aux dispositions du « Plan de développement des exportations de la province de Nghệ An pour la période 2021-2025 » (décision n° 481/QD-UBND du 25 février 2022). Le chiffre d'affaires à l'exportation de marchandises devrait atteindre 4 milliards de dollars, soit une augmentation de 26,11 % par rapport à 2024, répondant ainsi aux objectifs fixés dans le même plan.
M. Pham Van Hoa, directeur du Département de l'industrie et du commerce, a déclaré : « Pour atteindre les objectifs fixés, le secteur a proposé des solutions telles que : la diversification des marchés d'exportation, l'exploitation efficace des opportunités d'ouverture de marché grâce à des activités de mise en relation de l'offre et de la demande à l'exportation, l'organisation de délégations commerciales pour participer à des foires et expositions commerciales nationales, l'organisation de forums de mise en relation de l'offre et de la demande, et la facilitation des échanges commerciaux sur les principaux marchés d'exportation tels que les États-Unis, la Chine, l'UE et l'ASEAN… »
Par ailleurs, la promotion des exportations sera axée sur les groupes de produits prioritaires à chaque étape, en fonction de l'évolution de l'économie mondiale, afin de tirer parti des opportunités offertes par les marchés internationaux et nationaux. Un suivi et un soutien seront apportés pour accélérer la progression des projets d'investissement axés sur la production et l'exportation, notamment les projets industriels clés de la province qui génèrent une importante production de biens destinés à l'exportation, tels que la fabrication et l'assemblage automobile, ou encore les projets de fabrication de composants électroniques.
Par ailleurs, il convient de se coordonner avec les représentations commerciales vietnamiennes à l'étranger afin de fournir rapidement des informations et de traiter les questions relatives à l'import-export, à la défense commerciale et aux obstacles techniques dans d'autres pays, permettant ainsi aux organismes et entreprises concernés de la province de réagir dans les meilleurs délais. Il est également nécessaire de poursuivre les efforts d'innovation en matière de promotion du commerce, d'appliquer l'intelligence artificielle aux études de marché et d'encourager les entreprises à accroître leurs ventes via les plateformes de commerce électronique telles qu'Amazon et Alibaba.
Le département provincial de la planification élabore une résolution visant à soutenir les activités de promotion commerciale des entreprises de la province de Nghệ An, incluant des mesures spécifiques d'aide à l'exportation. Il mobilise des ressources pour investir dans les infrastructures de transport reliant les services logistiques et met en œuvre le « Projet de développement de la province de Nghệ An en un pôle logistique de la région Centre-Nord d'ici 2030, avec une vision à l'horizon 2045 », conformément au plan d'application de la résolution 39-NQ/TW du Politburo du 18 juillet 2023.
M. Pham Van Hoa - Directeur du Département de l'Industrie et du Commerce
Grâce à l’implication décisive des ministères et des agences, ainsi qu’à l’adaptation proactive du monde des affaires, Nghệ An espère surmonter les « vents contraires » du marché mondial et atteindre avec succès ses objectifs d’exportation pour 2025 et la période 2021-2025.
