Nghe An est prête à mettre en œuvre un système de gouvernement local à deux niveaux.
Le fonctionnement des communes nouvellement créées dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux à Nghe An est mis en œuvre avec la plus grande détermination, proactivité et responsabilité, prêtes pour un tournant historique dans la rationalisation de l'appareil administratif, garantissant un fonctionnement efficace et efficient.
La disponibilité du personnel
À la fin du mois de juin 2025, l'atmosphère était extrêmement tendue dans de nombreuses localités de la province de Nghệ An. Les services administratifs communaux poursuivaient leurs activités selon l'ancien système tout en préparant la transition et la mise en œuvre de la nouvelle structure organisationnelle. L'objectif principal était d'assurer la continuité des activités administratives, notamment des services destinés directement aux citoyens et aux entreprises.
Conformément à la résolution n° 1678 du 16 juin 2025 du Comité permanent de l’Assemblée nationale, la province de Nghệ An réorganise ses unités administratives communales, ramenant leur nombre de 412 communes, quartiers et villes à 130 unités (dont 119 communes et 11 quartiers). Il s’agit non seulement d’une modification de l’organisation administrative, mais aussi d’une réforme globale touchant l’ensemble du fonctionnement de l’administration locale.
Dans le district de Dien Chau, les 32 communes et bourgs ont été réorganisés en 8 nouvelles communes. Parmi celles-ci, la commune de Hung Chau est la nouvelle unité administrative issue de la fusion de quatre communes : Dien Truong, Dien Yen, Dien Lam et Dien Doai. L’expansion des espaces constructibles, l’augmentation de la population, de la superficie et du nombre de fonctionnaires ont également engendré des besoins accrus en matière d’organisation et de gestion administratives.
Pour que le nouveau système fonctionne sans accroc, il est indispensable que le personnel soit prêt à faire face à des changements majeurs, qu'il s'agisse des méthodes de travail, des mentalités ou de l'attitude face au service.
Le camarade Chu Hong Phi, chef du département de la propagande et de la mobilisation des masses du comité du Parti du district de Dien Chau, a été nommé secrétaire du comité du Parti de la commune de Hung Chau.
Actuellement, la structure administrative de la commune de Hung Chau a été largement rationalisée, avec la répartition des tâches entre le comité permanent, le comité exécutif et les services spécialisés du comité du Parti communal. Les cadres et les fonctionnaires sont affectés à des postes spécifiques, à la fois pour se familiariser avec la nouvelle structure et pour effectuer des essais avant le lancement officiel des opérations le 1er juillet 2025.
Parallèlement à la stabilisation de l'organisation, la nouvelle administration de la commune de Hung Chau a également mis l'accent sur la communication et la construction d'un consensus social. Les informations concernant l'adresse des nouveaux bureaux, les délais de dépôt des documents administratifs et la liste du personnel sont régulièrement mises à jour via les systèmes de radiodiffusion de la commune et des villages, les réseaux sociaux et le site web de la commune de Hung Chau.
M. Tran Quoc Tuan, habitant du hameau 1, commune de Dien Lam, a déclaré : « Nous, les résidents, sommes régulièrement informés des changements d’adresse des bureaux, des nouveaux responsables et des procédures de travail. Grâce aux nouvelles méthodes de travail et aux efforts accrus de communication et d’information auprès de la population, nous avons confiance et espérons que le nouveau système fonctionnera efficacement et en toute transparence, et qu’il sera au service des citoyens. »
Exploiter, évaluer et ajuster efficacement les performances du système.
La commune de Dong Hieu (ville de Thai Hoa), nouvellement créée, achève également les derniers préparatifs pour la mise en service de son nouvel appareil administratif – un événement marquant qui ouvre une nouvelle phase de développement dans l’organisation administrative de l’État sous le modèle de gouvernement local à deux niveaux.
La nouvelle structure administrative de la commune de Dong Hieu a été créée par la fusion et la réaffectation de fonctionnaires provenant de trois communes : Nghia My, Nghia Thuan et Dong Hieu, dans la ville de Thai Hoa. S'inspirant du modèle opérationnel pilote mis en place dans la commune de Dong Loc, les nouveaux responsables de la commune ont rapidement organisé une réunion avec tous les fonctionnaires et spécialistes concernés. Lors de cette réunion, l'accent a été mis sur l'importance d'une mise en œuvre immédiate. Chacun devait définir clairement son rôle et renforcer sa responsabilité personnelle afin de garantir le fonctionnement synchronisé et efficace du système, et d'éviter qu'un dysfonctionnement à un niveau n'affecte l'ensemble de la chaîne.
La commune de Dong Hieu, nouvellement créée, procédera à des évaluations mensuelles de toutes ses activités et de la qualité de ses fonctionnaires, à la fois pour améliorer le sens des responsabilités et l'efficacité du travail, et comme base pour la rationalisation de l'appareil administratif.
Le camarade Tran Khanh Son, secrétaire adjoint permanent du comité du parti de la ville de Thai Hoa, a été nommé au poste de secrétaire du comité du parti de la commune de Dong Hieu (nouvelle).
Le camarade Tran Khanh Son, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti de la ville de Thai Hoa, nommé nouveau secrétaire du comité du Parti de la commune de Dong Hieu, a déclaré : « Dès sa prise de fonction, la commune mettra en place des équipes de suivi chargées d’évaluer les performances de chaque membre et d’apporter les ajustements nécessaires en cas de lacunes. Parallèlement, nous procéderons à des évaluations mensuelles des cadres afin d’améliorer l’efficacité du travail et de rationaliser la structure organisationnelle. »
Actuellement, le nouveau Comité du Parti et son Comité permanent, issus de la fusion, se sont vu attribuer des responsabilités clairement définies. Le Comité populaire communal et les services spécialisés étudient activement les nouvelles réglementations et procèdent à un examen des effectifs afin d'attribuer des postes spécifiques, jetant ainsi les bases du bon fonctionnement de l'appareil administratif post-fusion. En particulier, du 27 au 29 juin, le Centre de services administratifs publics de la commune de Dong Hieu – véritable vitrine et cœur du système – entamera sa phase d'essai.
Selon le camarade Tran Khanh Son, l'efficacité opérationnelle du centre sera un indicateur de la qualité des services offerts aux citoyens et aux entreprises, ainsi que de la véritable capacité du nouvel appareil gouvernemental. Il s'agit non seulement d'une innovation dans le modèle organisationnel, mais aussi d'un engagement fort en faveur d'une administration axée sur le service, visant la satisfaction du peuple.
Préparer les conditions nécessaires au fonctionnement du nouveau système.
La disponibilité des responsables et le consensus de la population sont des conditions essentielles au bon fonctionnement du système, contribuant à promouvoir le développement durable et à améliorer la qualité des services rendus à la population.
Dans le district de Tuong Duong, le Comité permanent du Comité du Parti du district et les camarades pressentis pour diriger les neuf nouvelles communes ont pris l'initiative de constituer des groupes de travail chargés de se rendre sur place afin de diffuser et de mettre en œuvre les documents, directives, plans et orientations émanant des échelons supérieurs, en vue de préparer le fonctionnement des nouvelles communes. De manière générale, l'état d'esprit, la sensibilisation et l'attitude des cadres, des membres du Parti et de toutes les couches de la population sont favorables à l'adoption d'un nouvel appareil administratif communal.
Concernant la nouvelle commune de Tam Thai, le camarade Lu Van May, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district de Tuong Duong, nommé secrétaire du comité du Parti de la commune de Tam Thai, a déclaré : « Nous avons examiné et évalué en profondeur les infrastructures et les équipements de travail afin d'élaborer un plan adapté à la situation actuelle, en nous concentrant sur le travail en cours des deux communes de Tam Thai et de Tam Hop pour assurer une passation de pouvoir et une transition harmonieuses vers la nouvelle commune de Tam Thai, sans interruption. »
Il est prévu qu'une phase de test du nouveau système de gestion et d'exploitation ainsi que du centre de services administratifs publics soit menée dans la commune au cours de la dernière semaine de juin 2025. Parallèlement, tous les projets de documents relatifs à l'organisation et au fonctionnement de chaque entité au sein du nouveau système politique communal seront élaborés afin que celui-ci puisse entrer officiellement en fonction le 1er juillet.
