Nghe An accélère la construction d'une base de données foncières.

Objectifs en matière de données foncières et de gouvernance numérique

L'état fragmenté et incohérent des données foncières a longtemps engendré des blocages dans les procédures administratives, causant des difficultés considérables tant pour les citoyens que pour les organismes de gestion. La recherche et la vérification des informations constituent parfois un fardeau procédural, ralentissant les projets d'investissement et portant atteinte aux droits légitimes des usagers du foncier.

Pour faciliter ce flux de données, conformément à la directive n° 05 du Premier ministre et au plan conjoint n° 2959 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et du ministère de la Sécurité publique, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié le 20 avril 2026 la directive n° 11 et le plan n° 290.

L'objectif principal est de réaliser des levés topographiques et des cartographies cadastrales, dans le but de fournir des services publics en ligne complets pour les procédures foncières éligibles.

L'exigence est que les données complétées répondent aux normes d'« exactitude - exhaustivité - propreté - viabilité - cohérence - utilisation partagée », garantissant une connectivité directe avec la base de données nationale sur la population.

Il ne s'agit pas seulement d'une exigence de gestion étatique, mais d'un changement stratégique de paradigme : passer d'une gestion basée sur le papier à une gouvernance fondée sur les données en temps réel. Ceci garantit les droits légitimes des citoyens tout en créant un environnement d'investissement transparent, facilitant ainsi l'accès des entreprises aux ressources foncières de manière rapide et précise.

Suite à la publication du plan, les 130 quartiers et communes de la province ont lancé simultanément la campagne. Le service du cadastre s'est impliqué activement et avec un grand sens des responsabilités, renforçant ainsi l'accompagnement professionnel des collectivités locales.

La campagne principale se déroulera du 1er avril au 31 décembre 2026. Les observations réalisées sur le terrain témoignent d'une forte mobilisation. Les équipes ont déployé leurs effectifs avec souplesse, travaillant même le soir et le week-end pour numériser, mettre à jour et nettoyer les données. Forts des résultats de la campagne de 90 jours menée à partir de septembre 2025 pour enrichir et nettoyer les données foncières, des conditions plus favorables ont été mises en place, notamment en termes de ressources humaines et de procédures standardisées.

M. Tran The Kien, vice-président du Comité populaire de la commune de Yen Thanh, a déclaré : « Le département économique a été chargé de la tâche principale. La commune a mobilisé de nombreux autres services, des jeunes et des responsables de village pour participer. La majeure partie du travail est effectuée en dehors des heures normales et les week-ends afin de mener à bien le plan établi. »

D'après les statistiques, la province compte actuellement plus de 2,24 millions de parcelles de terrain enregistrées dans le système. Ces données sont classées par groupes. Le groupe 1, qui comprend plus de 1,14 million de parcelles, est complet et fonctionne de manière stable. Le groupe 2, qui compte plus de 1,09 million de parcelles ne répondant pas encore aux normes, fait l'objet d'un travail de mise à jour. Les données de plus de 1,8 million de parcelles non enregistrées sont en cours de collecte afin d'être mises à jour. La classification et la normalisation systématiques des données ont permis d'établir une base solide pour la gestion étatique et d'améliorer l'efficacité du cadastre dans la région.

Transformation numérique et solutions pour surmonter les défis.

La transparence des données est également essentielle pour résoudre définitivement les litiges fonciers de longue date, tout en créant une dynamique favorable au développement sain du marché immobilier.

Le principal atout de cette campagne réside dans le changement de méthode de mise en œuvre : les relevés de terrain, la vérification et la constitution de la base de données sont désormais effectués de manière synchrone et intégrée. Les informations issues des relevés seront numérisées immédiatement, minimisant ainsi les erreurs liées aux documents papier, facilement endommagés ou perdus au fil du temps.

Cependant, la transformation numérique n'est pas sans difficultés. Le volume de documents à traiter est considérable, notamment les documents antérieurs à 2007, souvent perdus ou dispersés. Dans certaines localités, les effectifs sont réduits, la charge de travail importante, et la résolution des problèmes en suspens après le remembrement foncier ou la délivrance des certificats de droits d'utilisation des sols demeure complexe.

M. Le Quang Huy, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, a affirmé : « Nous avons mis en œuvre avec détermination des solutions pour examiner et compiler une liste des parcelles de terrain gérées par les communes afin de faciliter la constitution des dossiers. Parallèlement, nous encourageons la signature électronique à grande échelle pour accroître le nombre de parcelles de terrain répondant aux critères du Groupe 1. Le Bureau du cadastre et ses antennes mènent également une campagne en étroite collaboration avec les comités populaires communaux et les forces de police des communes et des quartiers afin d'enrichir et de corriger les données et de transférer les parcelles de terrain du Groupe 2 au Groupe 1. »

Avec la mise en place de la base de données foncières, la gestion publique du foncier évolue vers une gouvernance numérique moderne. Il s'agit non seulement d'un fondement pour optimiser cette gestion, mais aussi d'un élément clé pour garantir des avantages maximaux aux citoyens et aux entreprises. Grâce à une feuille de route bien structurée et à des méthodes de mise en œuvre efficaces, Nghe An progresse vers l'objectif de finaliser la base de données foncières d'ici 2026, jetant ainsi les bases d'un développement socio-économique durable.