Nghe An accélère la gestion des actifs publics excédentaires.

La pression pour respecter les délais s'accroît.

Après plus d'un an de restructuration administrative, et bien que les progrès réalisés dans la gestion des biens publics de la province de Nghệ An soient jugés satisfaisants, certains bureaux administratifs de niveau communal dans les anciens districts tels que Diện Chau, Hộang Mai, Quếnh Luu, Thaï Hoa et Quếy Hếp restent inutilisés, voire fermés à clé. D'après les témoignages des habitants, ces bâtiments, y compris les équipements et biens récemment acquis, se détérioreront rapidement faute d'entretien et d'utilisation réguliers, notamment en cas d'intempéries.

Lors d'un entretien avec nous, un représentant du Département de la gestion des prix et des biens publics du ministère des Finances a indiqué que l'inventaire et la gestion de près de 5 000 biens fonciers et immobiliers publics constituent une tâche majeure dans un délai très court, exerçant une pression considérable sur le secteur financier et les collectivités territoriales à tous les niveaux. Selon le ministère des Finances, outre les exigences de gestion, le processus d'inventaire complet en vue du transfert et de la location des biens doit être mené rapidement et sans précipitation, mais sans risque de perte de biens publics. Par ailleurs, le gouvernement et le ministère des Finances exigent que la gestion des biens publics ne se limite pas à la tenue de registres et de documents ; lors de leur transfert, les biens doivent être remis à l'entité compétente, utilisés aux fins prévues et leur fonctionnalité et leur efficacité doivent être optimisées.

Les dirigeants du Comité populaire provincial ont également demandé que la gestion des biens publics soit effectuée avec rigueur, ce qui signifie que l'unité responsable de leur prise en charge, de leur gestion et de leur utilisation doit être identifiée ; et que la location ou la vente doit être conforme à la réglementation et adaptée à la situation réelle.

Parallèlement au processus de réorganisation administrative et aux directives décisives concernant l'inventaire et la cession des biens publics, les gouvernements centraux et provinciaux ont continuellement publié des documents d'orientation sur les plans de gestion organisationnelle et ont insisté sur la nécessité de progresser.

Mới đây, tại cuộc họp về xử lý tài sản dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, phường và xóm, bản ngày 13/8/2026, UBND tỉnh yêu cầu các địa phương triển khai các giải pháp mạnh, chủ động và linh hoạt hơn. Cụ thể, tại Thông báo số 5769/TB-UBND ngày 20/8/2026, đồng chí Bùi Thanh An - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh giao các sở, ngành phối hợp với các địa phương hoàn thành xử lý dứt điểm 345 cơ sở dôi dư còn lại trước ngày 30/10/2026. Các địa phương phải xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, không để xảy ra tình trạng trì trệ, chậm trễ.

Chủ động và linh hoạt xử lý các tình huống phát sinh

Ông Nguyễn Trung Long - Trưởng phòng Quản lý giá và Công sản, Sở Tài chính cho biết: Xuất phát từ thực tế quản lý công sản, áp lực về tiến độ và hiệu quả xử lý công sản dôi dư không chỉ do yêu cầu thực tiễn, thách thức về quản lý tài sản công giai đoạn chuyển giao mà còn là từ chỉ đạo, giao nhiệm vụ rất quyết liệt và dứt khoát của Chính phủ và UBND tỉnh.

Trong quá trình xử lý tài sản công, nhất là đất đai, do hành lang pháp lý chưa đầy đủ, thiếu cụ thể nên phát sinh không ít khó khăn, vướng mắc. Đơn cử là trường hợp xử lý một số cơ sở tại huyện Nghĩa Đàn cũ, sau khi được bàn giao tài sản, cùng với chuyển đổi cho một số đơn vị, UBND xã Nghĩa Đàn muốn cho doanh nghiệp thuê ngay từ đầu năm 2026 nhưng do chưa có mức giá cho thuê và cơ chế đấu giá quyền thuê nên không triển khai được.

Trong khi đó, tại xã Quỳnh Lưu, sau gần 1 năm bàn giao, ngày 25/8 vừa qua, UBND xã Quỳnh Lưu đấu giá quyền thuê 5 tài sản công là Trụ sở Kho bạc Nhà nước huyện, Trụ sở Viện Kiểm sát nhân dân huyện, Trụ sở Trạm Khuyến nông huyện và Trụ sở cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện. Sau đấu giá, có 3 cơ sở đã xác định được người thuê; còn lại 2 cơ sở là Trụ sở Trạm Khuyến nông và Trụ sở Kho bạc Nhà nước huyện chưa có người thuê và vướng thủ tục.

Tương tự, tại xã Hưng Nguyên, ông Hoàng Anh Tiến - Chủ tịch UBND xã cho hay: Sau khi được tỉnh bàn giao một số tài sản công, xã điều chuyển sắp xếp nội bộ và đang xây dựng phương án cho thuê một số trụ sở. Tuy nhiên, công thức tính giá cho thuê tài sản công hiện tại còn cao so với nhu cầu tại địa phương khiến nhiều người thuê còn e ngại.

Dans le quartier de Thai Hoa, grâce à une gestion proactive, après la passation de pouvoir, les sièges des quartiers de Quang Phong, Quang Tien, Long Son et Hoa Hieu ont été transférés dans d'autres unités, optimisant ainsi l'utilisation des biens. Récemment, le Comité populaire du quartier a élaboré un plan de gestion et de location des biens publics du Comité du Parti du quartier et a sollicité l'avis du Conseil d'évaluation sur la signature d'un contrat de location, pour une durée de cinq ans, de l'ancien siège de la commune de Nghia Hoa, au Collège professionnel d'économie et de technologie Viet Duc. Ce contrat prévoit la location de l'ancien siège de la commune de Nghia Hoa comme centre de formation professionnelle, pour un loyer mensuel de 10 millions de VND.

D'après nos constatations, le Comité populaire provincial a transféré 87 propriétés (maisons et terrains) abritant des immeubles de bureaux au Centre provincial de développement du fonds foncier pour gestion et exploitation. Parmi celles-ci, 70 sont gérées et exploitées conformément à la réglementation, et 17 sont des biens publics dont la gestion et l'exploitation sont également assurées.

Début 2026, le Centre a finalisé les dossiers de 12 parcelles de terrain appropriées à inclure dans le plan d'enchères de 2026 et a maintenant soumis une liste de 30 parcelles de terrain au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour déterminer le prix de départ des baux à court terme.

En outre, le Centre a élaboré des plans d'exploitation des maisons et des terrains pour 13 des 17 parcelles, les soumettant au Département pour évaluation et sollicitant l'avis du président du Comité populaire provincial, conformément au décret 108/2024/ND-CP ; pour la parcelle restante, récemment acquise, le Centre finalise la documentation en vue de sa mise en exploitation.

M. Cao Quang Trung, directeur du Centre provincial de développement foncier, a déclaré : « Après avoir examiné 87 terrains et biens immobiliers gérés et exploités par la province, le Centre a constaté que certains sites, tels que les centres culturels villageois ou les établissements scolaires et médicaux situés dans des zones reculées, ne présentent pas le potentiel nécessaire au développement socio-économique ou à l’offre de services commerciaux. De ce fait, leur gestion et leur exploitation efficace par la vente aux enchères ou la location s’avèrent difficiles. Par conséquent, le Centre a proposé que le ministère des Finances recommande le transfert de ces terrains aux comités populaires communaux afin qu’ils soient gérés et exploités d’une manière adaptée aux réalités locales. »

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Par ailleurs, pour les terrains destinés à la construction d'immeubles de bureaux conformément au plan d'aménagement, leur destination doit être modifiée avant la mise aux enchères. Afin d'accélérer le processus, le Centre propose que, parallèlement au transfert des terrains et des biens immobiliers, la province enjoigne les ministères, organismes et collectivités locales concernés à adapter proactivement leurs plans d'aménagement locaux, comme cela a été fait par le passé pour de grands projets, afin de faciliter et d'accélérer les procédures de vente aux enchères et d'aménagement.

Représentant du Centre provincial de développement foncier

Un représentant du Département de la gestion des prix et des biens publics du Département provincial des finances a déclaré : Immédiatement après la réunion d’août, et sur la base des recommandations de divers départements, le Comité populaire provincial a décidé qu’il n’était pas nécessaire de louer ou de vendre tous les terrains et bâtiments excédentaires. Selon les cas, les collectivités locales peuvent les convertir en équipements publics, établissements médicaux, centres d’enseignement et de formation ; liquider et céder les actifs fonciers et gérer le terrain ; les louer ; ou appliquer d’autres options prévues par la loi.

Afin de régler définitivement la question des excédents d'actifs restants avant le 30 octobre 2026, le ministère des Finances est chargé de superviser les progrès réalisés et d'apporter son soutien aux collectivités locales pour surmonter les difficultés. Le ministère a également mis en place des groupes de travail chargés de superviser et d'orienter directement les activités sur le terrain, tout en élaborant des procédures et une documentation standardisées pour la vente, la location et l'exploitation des biens publics. Parallèlement, des agences spécialisées de différents ministères collaboreront étroitement afin de garantir le respect de la législation. Cette coordination interministérielle joue un rôle crucial pour limiter les risques de pertes, prévenir les détournements de fonds et protéger efficacement les ressources de l'État.