Nghe An se concentre sur la résolution des projets d'investissement public en suspens.

Des pressions exercées pour décaisser les fonds d'investissement publics aux efforts déployés pour résorber les projets en attente.

L'accélération du décaissement des investissements publics a été identifiée par la province de Nghệ An comme l'une de ses priorités pour 2026. Le Premier ministre lui avait alloué plus de 14 174 milliards de VND pour cette année. Après une réduction budgétaire de 5 % (près de 412 milliards de VND), le montant total effectivement alloué s'élève à plus de 13 763 milliards de VND, dont la totalité a déjà été décaissée. En incluant les 2 266 milliards de VND reportés des années précédentes, la province a décaissé plus de 6 386 milliards de VND au cours du premier semestre 2026 (soit 39,09 % du plan initial et 34,47 % du plan total). Il convient de noter que le décaissement des fonds budgétaires locaux a atteint un taux d'avancement relativement élevé de 49,27 %, 82 collectivités territoriales affichant des taux de décaissement supérieurs à la moyenne générale.

Toutefois, l'efficacité de l'utilisation des capitaux d'investissement public n'est optimale que lorsque ces capitaux ne sont pas immobilisés. Le gel des fonds dans certains projets, qui accusent un retard important depuis longtemps, a engendré un gaspillage considérable de ressources. À la mi-juillet 2026, selon la lettre officielle n° 6260/2026 du ministère des Finances, la province comptait 131 projets d'investissement public au point mort, nécessitant une intervention.

Objectivement, les retards de projets résultent de multiples causes accumulées sur de longues périodes : problèmes d’autorisation foncière, modifications de la planification, fluctuations des politiques juridiques, limitations des capacités de certains investisseurs et entrepreneurs. L’objectif est de résoudre ces problèmes et de résorber progressivement l’arriéré de projets.

Sur un total de 131 projets en cours d'examen, la province de Nghe An a jusqu'à présent achevé la résolution de 22 projets au niveau provincial selon quatre groupes de solutions distincts.

Parmi les projets dont les politiques et l'allocation des capitaux sont prévues pour s'achever en 2026, celui reliant la route nationale 1A au boulevard Soviet-Nghe Tinh (281 milliards de VND), qui constituait depuis longtemps un goulot d'étranglement, offre désormais un accès facilité aux riverains. Le ministère de la Construction a exhorté l'investisseur à accélérer la finalisation des documents de réception et de règlement définitif en vue de la livraison du projet.

Le projet du Centre du patrimoine musical folklorique Ví et Giặm dans le quartier de Trường Vinh (137,6 milliards de VND), longtemps critiqué pour son état inachevé, a été approuvé par le Comité populaire provincial par une décision modifiant la politique et une décision modifiant le rapport d'étude de faisabilité n° 280/2026 en date du 28 janvier 2026, servant de base à l'allocation de fonds pour son achèvement et sa mise en service en 2026. La route n° 3 de la zone urbaine de Hoàng Mai (253,1 milliards de VND) exige que les investisseurs complètent d'urgence les documents nécessaires à la réception et à la remise des clés.

Concernant l'inspection finale et la documentation de règlement des projets, le projet du système de drainage de Vach Nam et Song Bung (367,6 milliards de VND) a été déclaré achevé par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement le 21 mai 2026. La première phase du projet du lycée spécialisé de Phan Boi Chau (95 milliards de VND) est quasiment terminée, conformément à la décision approuvée, et prête à être livrée. Le projet de la station de pompage Con Ngang - N17 (21,6 milliards de VND) est achevé et l'investisseur demande le règlement final. Le projet de la route principale de Quan Hanh (135,1 milliards de VND) est quasiment terminé et en cours de livraison. Les projets du réservoir de Khe Vinh (25,1 milliards de VND), de la route de traitement des déchets de Thai Hoa (44,3 milliards de VND) et de la route nationale 7A - Con Cuong (25,3 milliards de VND) sont en cours de finalisation de leur documentation.

Concernant les dettes impayées relatives aux projets de construction de base, il est proposé que les fonds soient alloués au paiement du projet de digue de Bai Ngang dans le district de Quynh Luu (158,730 milliards de VND) après la notification d'acceptation le 21 avril 2026. Pour le réservoir de Khe Thi (48,302 milliards de VND) et le bassin de dissipation d'énergie de la station de pompage de Hung Chau (9,502 milliards de VND), le Comité populaire provincial a autorisé l'arrêt des travaux, le ministère des Finances a approuvé le règlement final et les organismes compétents proposent d'allouer les fonds restants au paiement de la Compagnie d'irrigation de Nam.

Parmi les projets dont l'arrêt a été définitivement décidé et dont le montant a été fixé en fonction du volume de travaux réalisés, le Comité populaire du district de Nghia Dan a soumis un document au Comité populaire provincial demandant l'arrêt du projet et la fixation du montant des travaux réalisés. Cette demande a été approuvée par le Comité populaire provincial. Le Comité populaire provincial a autorisé l'arrêt des travaux de la route menant au centre de la commune de Quang Phong (51,535 milliards de VND) pour des travaux d'entretien, compte tenu de son état actuel. Le montant des investissements relatifs à la digue de Bau Sen (48,511 milliards de VND) a été fixé. Les projets routiers de la commune de Huong Son (6,2 milliards de VND) et de Ben Huong - Ben Muoi (14,9 milliards de VND) ont été autorisés à être arrêtés, car ils ont été intégrés à un nouveau projet d'infrastructure.

Outre le niveau provincial, neuf projets en suspens relevant de la compétence communale ont également fait l'objet d'un examen sur place afin de les résoudre définitivement. La province a accepté de suspendre la mise en œuvre de trois projets confrontés à des obstacles persistants ou à des difficultés de financement, notamment l'infrastructure du lotissement du quartier de Hung Loc, le bâtiment polyvalent du lycée Dinh Son et le dragage du barrage de Bau Trong dans la commune de Dai Son. Concernant quatre projets confrontés à des problèmes d'acquisition foncière ou à des incohérences dans le plan de zonage, tels que la route résidentielle Hai Chau - Saigon Trung Do, la route Radar 45, le barrage de Lang Sanh et le canal d'irrigation de Dong Nghi Lien, les services compétents orienteront l'allocation des fonds vers une solution techniquement viable.

M. Tran Van Dung, directeur adjoint du Conseil provincial de gestion des projets de construction civile et industrielle, a déclaré : « Conformément aux directives provinciales, le Conseil a entrepris un examen proactif et une coordination avec les parties concernées afin de résoudre définitivement les problèmes en suspens relatifs à la documentation et à l’état des sites des projets en cours. Concernant le projet de la route n° 4 dans la zone urbaine de Hoang Mai, le Conseil exige actuellement de l’investisseur qu’il achève les procédures de réception technique au point kilométrique 1+777,57 et qu’il prépare les documents de règlement définitif conformément à la réglementation. S’agissant du système d’approvisionnement en eau de la commune de Hung Thong, le Conseil a effectué des inspections sur site, confirmé le bon fonctionnement du système, rectifié tous les problèmes en suspens et prévoit de finaliser la réception et le règlement définitif en juillet 2026. Le Conseil n’ayant pas compétence pour gérer et exploiter les installations d’approvisionnement en eau potable, il recommande au ministère des Finances de conseiller au Comité populaire provincial de confier le projet à une unité spécialisée disposant des capacités suffisantes pour en prendre la charge et l’exploiter immédiatement après le règlement définitif. »

Cent autres projets poursuivent leur traitement.

M. Ho Nghia Duc, chef du département économique du ministère provincial des Finances, a déclaré : « Le traitement des projets inachevés témoigne de la détermination et des efforts déployés par la province, ses départements, ses agences et les investisseurs de Nghe An. La levée des obstacles juridiques et financiers permet d’éviter la dispersion des fonds budgétaires et de les concentrer sur les projets de transport clés, les infrastructures de la zone économique et les travaux publics essentiels. Parallèlement, ce processus libère les terrains, créant ainsi un cadre juridique clair pour les ventes aux enchères et l’attraction d’investissements privés en vue du développement. »

Outre les 31 projets déjà achevés, et afin de régler définitivement les 100 projets restants relevant de la compétence provinciale, le ministère des Finances a demandé au Comité populaire provincial d'attribuer des tâches et des échéanciers précis. Concernant les 45 projets dont la suspension est envisagée et les 31 projets dont les points techniques de suspension ont été finalisés, les investisseurs doivent constituer d'urgence les dossiers et les soumettre au ministère des Finances et aux services spécialisés de gestion de la construction concernés pour évaluation et transmission à l'autorité compétente en vue d'une décision en septembre 2026.

Concernant le projet de réparation et de modernisation des digues des estuaires de Dien Kim, Dien Van et Dien Ky, du remblai de contrôle de l'érosion des berges de la rivière Dien Van et de la route de secours dans le district de Dien Chau : en décembre 2013, les travaux suivants n'étaient pas achevés : la ligne de digues 1, la ligne de digues 2, 14 ponceaux de drainage traversant les digues et 2 routes de secours longeant les digues… Les responsables du Département de l'agriculture et de l'environnement ont déclaré être d'accord avec le plan proposé d'arrêt du projet (document n° 8757 du 9 juillet 2026) et attendent une décision du Comité populaire provincial.

Concernant les 24 projets proposés qui nécessitent un financement continu pour leur achèvement, la plupart ayant été approuvés il y a 10 à 15 ans, voire 2002 pour certains, le ministère des Finances recommande au Comité populaire provincial de désigner les services compétents pour coordonner les inspections sur site. Il s'agira d'évaluer en priorité les options permettant d'interrompre la mise en œuvre ou de définir un point d'arrêt technique approprié. Ce n'est que lorsque la poursuite des travaux sera indispensable que le montant exact du financement restant nécessaire sera calculé afin d'équilibrer le budget. Sur la base de cet avis, le Comité populaire provincial se réunira pour convenir d'un plan de gestion de ces projets.

Sur cette base, Nghe An est déterminé à accélérer le traitement des 100 projets restants en responsabilisant les chefs de département, en réaffectant résolument les fonds des projets à progression lente vers ceux présentant de bons taux de décaissement, en résiliant les contrats et en récupérant les terres des investisseurs défaillants, et en appliquant simultanément des données numériques pour suivre les progrès en temps réel et prévenir l'apparition de nouveaux retards.