Nghi Trung (Nghi Loc) : A atteint 12 des 19 critères pour la construction de nouvelles zones rurales.
(Baonghean.vn) -Sélectionnée parmi les trois communes pilotes du district de Nghi Loc, la commune de Nghi Trung a adopté le nouveau programme de développement rural. Des membres du Parti aux responsables, en passant par la population, tous ont compris qu'il s'agissait d'une initiative citoyenne, élaborée, mise en œuvre et bénéficiant à la population. Parallèlement à la diffusion des directives et règlements du programme, le Comité du Parti et le gouvernement communal, par l'intermédiaire du Comité de pilotage du nouveau développement rural, ont élaboré une feuille de route pour sa mise en œuvre.
Après près de deux ans de mise en œuvre, la commune de Nghi Trung a rempli 12 des 19 critères du Nouveau Développement Rural. Elle a notamment atteint plusieurs objectifs en avance sur le calendrier prévu, objectifs que de nombreuses localités jugent difficiles à atteindre, tels que ceux relatifs au logement rural, aux revenus, à la santé et à la structure du marché du travail. La commune a su tirer parti de ses atouts commerciaux et de sa proximité avec les zones urbaines (au sud).
Par ailleurs, afin d'améliorer les conditions de vie et les revenus de la population, la commune a mis en œuvre et soutenu des initiatives visant à aider les habitants à introduire différents modèles sur leurs terres, tels que des modèles agricoles à haut revenu, des champs modèles pour la construction, des modèles de sélection et de restauration de nouvelles variétés d'arachides, et un soutien aux modèles d'élevage ; à développer le village de fabrication de flocons de riz de Dong Thuan ; et à encourager fortement le développement de modèles de culture de fleurs et de plantes ornementales, ainsi que d'autres activités de services et de commerce.
La route inter-villages traversant le hameau 8 est un projet de nouveau développement rural financé par les efforts de la population.
Par ailleurs, consciente du nombre limité de capitaux d'investissement direct pour le Programme de Nouveau Développement Rural, la commune a activement intégré et utilisé les financements des programmes provinciaux et de district afin de construire des infrastructures conformes aux critères du Programme. En seulement deux ans, elle a mobilisé et investi 30,9 milliards de VND dans plusieurs projets clés, dont 27,82 milliards provenant de budgets supérieurs, 1,57 milliard du budget communal et le reste grâce aux contributions financières et en travail des habitants. Ces investissements ont notamment permis la construction de canaux d'irrigation, de routes intercommunales et intervillages, de maisons culturelles villageoises, de dispensaires et la modernisation du réseau électrique. Les 36 km de routes intervillages de la commune sont désormais asphaltés et bétonnés. Le hameau n° 8, majoritairement catholique, a notamment mobilisé ses habitants pour construire des routes villageoises et plusieurs routes reliant le hameau aux champs, afin de soutenir la production agricole, d'améliorer les terres cultivées et de faciliter le remembrement.
M. Phan The Hung, président du Comité populaire de la commune de Nghi Trung, a déclaré que les progrès de la commune en matière de construction de nouvelles zones rurales sont prometteurs et encourageants, mais que de nombreuses préoccupations subsistent. Conformément à la réglementation, chaque commune a besoin d'environ 200 milliards de VND pour mener à bien ses projets d'infrastructure, or le programme de développement des nouvelles zones rurales n'a quasiment pas bénéficié des investissements prévus. Au cours des deux dernières années, la commune n'a reçu que 615 millions de VND de financement pour la construction de son école maternelle, alors que l'investissement total pour ce projet s'élève à 4 milliards de VND. Pour mettre en œuvre ce programme, dans une commune où un tiers de la population est catholique, sans compter les contributions des hameaux, la commune mobilise en moyenne 1,3 milliard de VND par an pour soutenir les projets locaux (la commune finançant généralement 50 % du budget). En réalité, bien que ces chiffres ne soient pas officiellement enregistrés, la contribution de la population et le soutien local représentent 60 à 70 % de la valeur des projets de développement des nouvelles zones rurales de la commune, ce qui constitue un paradoxe.
La maternelle communale est l'un des critères du Nouveau Développement Rural dans lequel la commune investit et qu'elle construit actuellement.
Par conséquent, selon M. Hung, atteindre l'ensemble des 19 critères d'ici 2015 est très difficile, voire impossible. C'est pourquoi, lors de la conférence de bilan des deux premières années du Programme de nouveau développement rural, le Comité populaire de la commune a proposé que les niveaux central, provincial et de district accordent la priorité au financement des communes pilotes sélectionnées afin de compléter progressivement l'ensemble des indicateurs nationaux du Nouveau développement rural ; et, parallèlement, qu'il autorise la localité à entreprendre la construction de certains projets urgents en utilisant des fonds locaux afin que la commune puisse satisfaire aux normes d'ici 2015.
Les difficultés rencontrées pour la création de nouvelles zones rurales à Nghi Trung ne sont pas uniquement dues au manque de capitaux, mais aussi à la répartition actuelle de la population. Actuellement, malgré sa proximité avec le centre urbain, la population de la commune est dispersée et les cimetières ne sont pas regroupés (chaque hameau possède le sien). Leur réorganisation selon le nouveau plan d'aménagement rural s'avère complexe.
Conformément à la feuille de route établie, la commune doit, d'ici à 2015, mettre en œuvre sept critères : l'accès à une électricité sûre, la culture, les infrastructures culturelles, les formes d'organisation de la production, les transports, l'irrigation et l'environnement. Dans un premier temps, en 2013, et conformément à la directive n° 8 du Comité provincial du Parti, la commune s'est concentrée sur la mise en œuvre de la deuxième phase du remembrement et de l'échange fonciers. À ce jour, elle a rencontré les représentants de deux hameaux sur dix-huit afin de diffuser des informations et d'encourager le remembrement et le réaménagement des parcelles. Une fois le remembrement et l'échange fonciers achevés, la commune accompagnera les ménages dans le cadre du levé topographique et de la délivrance des nouveaux certificats de droit d'usage des terres agricoles.
Nguyen Hai
