Nghia Dan augmente le nombre de chefs de village membres du Parti.

(Baonghean) – Reconnaissant l’efficacité remarquable de la nomination de chefs de village membres du Parti, le district de Nghia Dan s’est attaché à généraliser cette pratique. Cependant, l’expérience a révélé certaines difficultés que la localité devra prendre en compte à l’avenir.

Suite à une analyse approfondie des avantages pratiques, la localité a récemment décidé que le chef du village – le « bras étendu » du gouvernement au niveau du village – devait être membre du Parti, idéalement également secrétaire adjoint de la section du Parti, et mieux encore, ce poste devrait être fusionné avec celui de secrétaire de la section du Parti.

Le camarade Vu Ngoc Thao, chef du département de l'organisation du comité du Parti du district de Nghia Dan, a analysé : « Un chef de village membre du Parti est plus susceptible de saisir rapidement les directives et les résolutions du Parti, ainsi que les lois de l'État, et est plus susceptible de mettre en œuvre efficacement le contenu du travail dans la zone résidentielle. »

De plus, l'adhésion au Parti renforce les responsabilités du chef de village, les assimilant à celles d'un membre du Parti, et les soumettant à l'évaluation et au contrôle de la section et du comité du Parti. Si le chef de village n'est pas encore membre du Parti, il doit être invité spécialement aux réunions de la section et du comité du Parti afin de diffuser auprès de la population les politiques à mettre en œuvre.

Des responsables du hameau de Phu Hoa, commune de Nghia Phu, district de Nghia Dan, diffusent des informations sur la mise en œuvre des réglementations relatives à la démocratie participative. Photo : Thu Giang

Cependant, la mise en œuvre de cette politique révèle encore certaines difficultés, notamment des cas où les membres du Parti n'ont pas clairement démontré leur rôle, leurs compétences et leurs responsabilités, ce qui leur vaut moins la confiance de la population et les empêche d'être élus chefs de village ; ou encore des chefs de village non membres du Parti, âgés ou ne répondant pas aux critères d'adhésion ; ou bien quelques cas où des chefs de village jeunes refusent d'adhérer au Parti, comme dans le village de Hong Quang, commune de Nghia Hong…

Par conséquent, ces dernières années, le nombre de chefs de village du district de Nghia Dan admis au Parti n'a pas été important, et peut même être considéré comme limité, avec notamment : 2 cas en 2012, 2 cas en 2014 et 1 cas en 2015.

Plus récemment, en 2017, le nombre de chefs de village membres du Parti n'a augmenté que d'une seule personne, dans le village de Nung, commune de Nghia Duc - où 100 % de la population appartient à des minorités ethniques et où la section du Parti est soumise au projet 01/DA-TU du Comité provincial du Parti sur le thème « Création de sections du Parti et développement du nombre de membres du Parti dans les blocs, villages et hameaux sans sections ni membres du Parti, et dans les blocs, villages et hameaux risquant de ne plus avoir de sections du Parti au cours de la période 2016-2020 ».

Outre les communes qui n'ont pas encore largement adopté la politique d'avoir des chefs de village membres du Parti, comme Nghia Thinh (6 chefs de village sur 10 ne sont pas membres du Parti), Nghia Duc (5 chefs de village sur 9 ne sont pas membres du Parti), Nghia Trung (12 chefs de village sur 19 ne sont pas membres du Parti),... certaines communes du district de Nghia Dan sont considérées comme ayant très bien mis en œuvre cette politique, par exemple, Nghia Hoi.

Durant la dernière législature, 17 des 18 chefs de village de cette région étaient membres du Parti. Seul le village de Thanh Hoa faisait exception : son chef, âgé, n’était plus éligible à l’adhésion au Parti et n’en était donc pas membre.

Le camarade An Quy Vinh, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti de la commune de Nghia Hoi, a déclaré : « Dès le début du mandat, le comité du Parti de la commune a guidé et enjoint les hameaux à élire leurs chefs parmi les membres de base du Parti. En réalité, au fil des ans, cette approche a facilité l'intégration des directives et des politiques du Parti dans la vie quotidienne et a renforcé la responsabilité des représentants du gouvernement au niveau des hameaux. »

Au cours du mandat précédent, la commune de Nghia Hoi a mis en œuvre avec succès, dans 16 des 18 sections locales du Parti, le modèle selon lequel le secrétaire de la section locale cumule les fonctions de chef de village. Il en a résulté une direction et une coordination unifiées au niveau local, une plus grande régularité dans les réunions communautaires et une augmentation des indemnités des responsables locaux, témoignant ainsi d'une efficacité manifeste et d'un consensus populaire.

Le chef du hameau de Khe Bai (au centre) discute avec les responsables de la commune de Nghia Hoi, du district de Nghia Dan, et les habitants. Photo : Thu Giang

En plus du hameau de Thanh Hoa mentionné ci-dessus, le hameau de Khe Bai n'a pas de secrétaire de branche du Parti qui soit également chef de hameau car il compte 215 ménages et 904 personnes, soit 3 à 4 fois plus que les autres hameaux, ce qui rend difficile de trouver du personnel capable de remplir les deux fonctions.

Cependant, selon M. Dau Van Xuan, chef de village et membre du Parti depuis près de 30 ans, qui s'acquitte avec diligence de la tâche qui lui a été confiée par le peuple depuis 2015, les activités et les mouvements du village ont toujours été bien organisés et ont donné des résultats concrets, en grande partie grâce à la combinaison harmonieuse et sans faille de son rôle de chef de village et de ses responsabilités de membre du Parti.

« Conscient de la responsabilité qui m’incombe en tant que membre du Parti et chef de village mandaté par le peuple, je m’efforce toujours d’être un pont entre la volonté du Parti et le cœur du peuple, en diffusant et en veillant à ce que la zone résidentielle respecte constamment les directives et les politiques du Parti ainsi que les lois de l’État, afin de construire une localité plus développée et plus prospère », a déclaré M. Xuan.

Dans la commune de Nghia Hieu, conformément aux directives des instances supérieures et au plan du congrès de la branche du Parti, lors des élections populaires, la plupart des membres du Parti qui se sont présentés ou ont été nommés ont reçu un nombre élevé de votes de confiance pour le poste de « bras étendu » du gouvernement au niveau du hameau.

Actuellement, dans la commune, 6 des 8 chefs de village sont membres du Parti. Le Comité communal du Parti a identifié les raisons de l'absence de membres du Parti dans les 2 villages restants : ces villages ont une faible population, leurs sections locales du Parti comptent peu de membres (environ 4 à 5 par section) et le rôle des membres du Parti n'y est pas encore bien établi, ce qui engendre un faible niveau de confiance de la population. De plus, ces personnes sont âgées, ce qui rend difficile leur intégration au processus de formation et d'admission, conformément à la politique générale des instances supérieures.

Toutefois, le camarade Hoang Quoc Hung, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de la commune, a exprimé son inquiétude : « Bien qu’aucun membre du Parti ne se dérobe à ses responsabilités au niveau local, il est arrivé que des membres du Parti ne soient pas élus chefs de village lors du vote de confiance, c’est-à-dire qu’ils ont été désignés par le Parti mais que les habitants n’ont pas voté pour eux. Le Comité du Parti de la commune suit de près cette question et l’analyse en profondeur afin de trouver des solutions efficaces. Ce sujet sera abordé prochainement lors des élections des chefs de village pour le nouveau mandat, à la fin de cette année. »

Dans une perspective plus large, le Comité du Parti du district de Nghia Dan a également identifié et souligné le rôle crucial des chefs de village au sein de l'appareil villageois, comme l'a affirmé le camarade Phan Tien Hai, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district : « La fonction de chef de village est indissociable de la direction de l'ensemble du système, ainsi que des intérêts et des aspirations de la population. Si un chef de village membre du Parti est nommé, le comité du Parti ou le secrétaire de section contribuera à transformer le rôle de l'organisation du Parti à la base, grâce à cette fonction. »

Par conséquent, au cours de la période à venir, lors du processus d'élection des chefs de village dans les communes, l'orientation générale de Nghia Dan sera toujours de privilégier la nomination de chefs de village membres du Parti, d'encourager la recherche simultanée de personnel pour remplir les deux rôles de chef de village et de secrétaire de section du Parti, et de motiver, promouvoir, aider et former les chefs de village qui ne sont pas encore membres du Parti mais qui répondent aux critères pour rejoindre les rangs du Parti.

De plus, il convient d'accorder une plus grande attention à la formation de la prochaine génération de chefs de village, en renforçant le recrutement de fonctionnaires au niveau villageois tels que les chefs de village adjoints, les officiers de police, etc. - créant ainsi une « source » de chefs de village de haute qualité.

Thu Giang