Les pêcheurs dans le besoin pourront emprunter des capitaux.
Concernant le plan de crédit de 10 000 milliards de dongs récemment annoncé par la Banque d’État du Vietnam (SBV) pour soutenir et encourager les pêcheurs à poursuivre leur activité en mer, l’économiste Cao Sy Kiem a déclaré : « Ce plan de crédit propose des procédures de prêt simplifiées et un taux d’intérêt bas de 3 %. Auparavant, nous avions mis en place des mesures préférentielles pour les pêcheurs, et bien que nous disposions des capitaux nécessaires, les mécanismes n’étaient pas encore finalisés. Cette fois-ci, grâce à une approche ciblée, nous sommes en mesure de lever rapidement tout obstacle. »
Taux d'intérêt bas ; demandes de prêt traitées en 4 jours.
La Banque vietnamienne d'investissement et de développement (BIDV) est la première institution à participer au programme d'aide aux pêcheurs souhaitant pratiquer la pêche hauturière. À ce titre, la BIDV a annoncé l'allocation de 3 000 milliards de VND en prêts destinés au développement de la flotte de pêche hauturière. Ce programme soutiendra les armateurs (pêcheurs et entreprises) dans la construction, l'acquisition, la rénovation et la modernisation de navires de grande capacité pour la pêche hauturière, ainsi que dans la fourniture de services logistiques.
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| Un navire de grande capacité a récemment été construit par la coopérative mécanique Nghia Phu, dans la ville de Quang Ngai. Photo : Thanh Long - VNA |
M. Tran Bac Ha, président de BIDV, a déclaré : « BIDV s’engage à offrir à ses clients des procédures de prêt simples et rapides, traitées sous quatre jours ouvrables à compter de la réception d’un dossier complet. Après une étude préliminaire, BIDV a sélectionné Binh Dinh et Quang Ngai, les deux localités comptant le plus grand nombre de bateaux de pêche dans les zones de pêche de Hoang Sa et Truong Sa, comme zones pilotes pour la mise en œuvre du programme de crédit. Par conséquent, les contrats de crédit pour des prêts à moyen et long terme destinés à l’investissement dans des navires seront signés en juin 2014, après la publication par le gouvernement du décret relatif aux politiques de développement de la pêche. »
Selon M. Phan Duc Tu, directeur général de BIDV, concernant les prêts pour la construction de bateaux de pêche à coque en acier, les pêcheurs peuvent emprunter jusqu'à 90 % de la valeur totale du bateau (engins et équipements de pêche inclus) à un taux d'intérêt de 2 à 3 % par an, sur une durée de 12 ans. Pour les bateaux à coque en bois, BIDV prête aux pêcheurs 70 % de la valeur du bateau à un taux d'intérêt de 5 % sur une durée de 7 ans. D'après M. Tu, afin de garantir le remboursement des prêts, BIDV privilégie les pêcheurs expérimentés et qualifiés. Les pêcheurs travaillant en groupements organisés et membres d'associations et de syndicats seront prioritaires pour l'obtention de ces prêts.
« Les taux d'intérêt préférentiels accordés aux pêcheurs sont extrêmement avantageux, contrairement à ceux proposés aux banques. D'un point de vue commercial, les banques subissent des pertes car le taux d'intérêt sur les dépôts est de 6 %, tandis que le taux sur les prêts n'est que de 3 %. Cependant, la pêche en mer ayant des implications pour la défense et la sécurité nationales, l'État se doit d'apporter son soutien. Cette différence de soutien ne devrait pas être versée en espèces, mais comptabilisée en charges, réduisant ainsi la part à la charge des banques. Auparavant, au lieu d'enregistrer 6 % en charges, les banques devaient payer ce montant, soit par exemple 10 000 VND. Désormais, avec un taux de seulement 3 %, elles ne paient plus que 6 000 à 7 000 VND », a déclaré M. Cao Sy Kiem.
Le mécanisme de crédit propose des prêts synchronisés et élargit le groupe cible.
Selon M. Nguyen Viet Manh, directeur du département du crédit aux secteurs économiques de la Banque d'État du Vietnam : si les pêcheurs avaient auparavant des difficultés à accéder au capital, c'est parce que la construction d'un navire capable de naviguer au large exigeait un investissement considérable. Un projet pilote de construction d'un navire à coque en acier à Quang Ngai a révélé que l'investissement nécessaire s'élevait à 23 milliards de dongs. Par conséquent, les ressources des pêcheurs étaient insuffisantes pour constituer une garantie. De plus, les pêcheurs eux-mêmes hésitaient à emprunter une telle somme pour la construction d'un navire, car la navigation en mer comporte désormais de nombreux risques, tels que les catastrophes naturelles et la situation tendue en mer de Chine méridionale. Même le navire lui-même, utilisé comme garantie, n'offrait aucune protection contre ces risques.
Selon M. Tran Bac Ha, comparé à la décision 393/QD-TTg (le précédent programme de soutien à la pêche hauturière), le mécanisme de crédit prévu par le projet de décret relatif à certaines politiques de développement de la pêche est plus complet et plus étendu, et son champ d'application et son groupe cible sont plus larges. Ce nouveau mécanisme confère aux établissements de crédit une plus grande autonomie dans la sélection des emprunteurs possédant l'expérience, la capacité financière et les meilleures compétences en gestion nécessaires pour garantir une utilisation efficace du capital et une exploitation optimale des actifs, augmentant ainsi les chances de recouvrement des fonds.
Par ailleurs, certains estiment que le manque de coordination entre les armateurs, les infrastructures logistiques de la pêche et les banques complique le contrôle des flux de prêts et de remboursements par ces dernières. Selon des représentants des établissements de crédit, les capitaux prêtés par les banques via le crédit commercial proviennent de fonds publics. De ce fait, l'octroi de prêts importants pour la construction navale, assortis de longs délais, de risques élevés et sans garanties, rend les établissements de crédit extrêmement prudents, car il influe directement sur la qualité du crédit.
Cependant, ce nouveau dispositif de crédit suscite de grands espoirs chez de nombreux experts bancaires. « Cette politique préférentielle se distingue des précédentes sur trois points. Premièrement, les conditions d'octroi des prêts sont davantage standardisées. Les fonds sont disponibles, le mécanisme d'investissement est en place et, surtout, le gouvernement, les banques et les autorités locales apportent un soutien global. Deuxièmement, les opérations de prêt sont également plus standardisées. Les pêcheurs qui ont besoin d'un prêt pourront ainsi l'obtenir immédiatement. »
Concrètement, les actifs en construction serviront de garantie, les taux d'intérêt seront considérablement réduits et subventionnés non seulement par l'État, mais aussi par les banques. Ce taux d'intérêt représente la moitié du taux actuel des prêts à court terme et le tiers du taux des prêts à long terme. Troisièmement, la durée des prêts sera prolongée, précisément à 10-12 ans, et tous les navires nouvellement construits seront assurés, réduisant ainsi le risque. Ce sont là de nouvelles conditions favorables à la mise en œuvre.
L'expert Cao Sy Kiem a également précisé : « Généralement, lorsqu'elles accordent des prêts à des secteurs à haut risque, les banques sont soumises à des réglementations de partage des risques avec les compagnies d'assurance, notamment dans les domaines liés aux catastrophes naturelles et aux épidémies. Actuellement, le mécanisme d'assurance des prêts bancaires est très bien rodé et les compagnies d'assurance répondent toujours à la demande. Concernant ce dispositif de prêts à taux préférentiels, le Politburo a également émis des directives ; les organismes concernés doivent donc l'appliquer rigoureusement et veiller à son bon fonctionnement. »
Plus précisément, tous les établissements de crédit participeront, et toutes les organisations et tous les particuliers répondant aux critères d'éligibilité aux prêts définis par la Banque d'État du Vietnam et réglementés par les banques commerciales pourront emprunter. Les banques commerciales sont autonomes dans la sélection des emprunteurs, et ne se limitent pas aux personnes figurant sur les listes proposées par les autorités locales.
D'après les experts économiques, s'appuyant sur les enseignements tirés des programmes de soutien au développement agricole et de la pêche hauturière, le gouvernement devrait attribuer systématiquement les responsabilités à chaque ministère, secteur et collectivité locale, en évitant toute approche désordonnée ; les procédures d'octroi de prêts devraient être simplifiées. Les personnes ayant accès à ces capitaux devraient bénéficier de conseils et d'un accompagnement de la part des agences et associations étatiques, notamment des associations locales de pêche, y compris en matière de construction navale et de procédures opérationnelles en mer, afin de garantir la rentabilité des investissements.
D'après les informations.
