Les risques liés à la gestion d'une entreprise « bombe à retardement ».

(Baonghean) - Plus de 90 % des commerces de gaz de Nghe An ne disposent pas d'installations de stockage séparées ; les bouteilles de gaz sont stockées directement dans le magasin.

Faire preuve de négligence lorsqu'on manipule des « bombes à retardement » en affaires.

Le magasin de gaz de M. Le Van Thieu, situé rue Ham Nghi, bloc Tan Nam, quartier Hung Dung (ville de Vinh), est en activité depuis près de 11 ans. Son commerce occupe une petite cour d'environ 30 mètres carrés, derrière sa maison, en plein cœur d'un quartier résidentiel densément peuplé. Lors de notre arrivée avec l'équipe d'inspection du Département n° 1 de prévention et de lutte contre les incendies (Police des sapeurs-pompiers de Nghệ An), le magasin contenait plus de 20 bouteilles de gaz, pesant chacune entre 12 et 13 kg. Or, en réalité, l'établissement n'est autorisé à manipuler qu'un maximum de 70 kg de gaz (soit environ 4 à 5 bouteilles).

Examinez les autres conditions de sécurité incendie auxquelles l'établissement ne répond pas pleinement. Par exemple, l'établissement peut disposer d'extincteurs, mais ceux-ci sont insuffisants et ne sont ni inspectés ni entretenus régulièrement. Le propriétaire n'a pas mis à jour régulièrement les mesures de sécurité incendie comme l'exige la circulaire 66/TT-BCA du ministère de la Sécurité publique.

L'entreprise de gaz Tuan Hieu située au n° 3, rue Tran Minh Tong, commune de Hung Loc (ville de Vinh), appartenant à M. Duong Xuan Tuan, n'est qualifiée que pour fonctionner à petite échelle (pas plus de 70 kg de gaz), mais le nombre de bouteilles de gaz trouvées dans le magasin lors de l'inspection des pompiers était de plus de 30 bouteilles (chaque bouteille pesant 12 à 13 kg).

Durant son exploitation, le propriétaire de l'établissement a manqué à plusieurs obligations réglementaires, notamment en empilant les bouteilles de gaz de manière excessive. Bien que le magasin disposât d'extincteurs, ceux-ci étaient tous endommagés et inutilisables. De plus, les registres de gestion de la sécurité incendie étaient incomplets et le magasin n'avait pas souscrit d'assurance incendie.

Plus précisément, selon la réglementation, toutes les stations-service doivent garantir le respect des exigences de sécurité en matière de conception, notamment : disposer d’une cabine séparée, d’une sortie de secours et ne pas partager l’espace avec d’autres matières inflammables ou explosives… mais la station-service de Tuan Hieu utilise la cour uniquement à des fins commerciales.

Les stations-service et les commerces pétroliers du quartier de Hung Dung (ville de Vinh) ne respectent pas les normes d'infrastructure requises. Photo : My Ha

Conformément à la réglementation, le commerce du gaz est soumis à des conditions particulières en raison de la nature dangereuse du produit. Pour être éligibles à cette activité, les établissements doivent satisfaire aux exigences minimales en matière de sécurité incendie, de conception des bâtiments et de statut juridique (conformément à la norme vietnamienne TCVN 2622: 1995).

Conformément au décret gouvernemental n° 79/2014/ND-CP du 31 juillet 2014, tous les points de vente de gaz d’une capacité de stockage totale de 70 kg ou plus sont considérés comme des installations présentant des risques d’incendie et d’explosion et doivent faire approuver leur système de sécurité incendie. Afin de contourner la loi, certains établissements ne sollicitent que des licences d’exploitation pour petites entreprises, mais enfreignent souvent la réglementation une fois en activité.

Renforcer la direction

Afin de garantir la sécurité des commerces de gaz, le service de prévention et de contrôle des incendies n° 1 a inspecté et contre-inspecté 117 stations-service de la ville de Vinh en mars. Quatre établissements ont été condamnés à des amendes d’un montant total de 5 500 000 VND.

Le commandant Tran Nam Giang, chef de l'équipe d'inspection du département de police n° 1 de prévention et de lutte contre les incendies, a déclaré : « Malgré l'intensification des efforts de sensibilisation, la connaissance de certains chefs d'entreprise en matière de prévention et de lutte contre les incendies demeure limitée. De ce fait, les situations suivantes persistent : les registres de gestion de la prévention et de la lutte contre les incendies de certains établissements sont insuffisants et purement formels ; de nombreux établissements ne disposent pas d'un équipement de lutte contre l'incendie suffisant sur place, lequel n'est ni inspecté, ni entretenu, ni remplacé régulièrement en cas de dommage. »

Selon les données compilées par le ministère de l'Industrie et du Commerce, à la fin de 2016, la province comptait 845 points de vente de gaz au détail ayant obtenu une licence commerciale, dont 132 étaient situés dans des stations-service.

Plus de la moitié des points de vente de gaz (54,7 %) sont concentrés en zone rurale. La plupart sont installés dans des habitations, sans entrepôt séparé, et vendent du gaz parmi d'autres produits. Situés pour la plupart dans des zones densément peuplées et à fort passage, ils ne permettent pas de respecter les mesures de distanciation sociale. Plus de 90 % de ces commerces ne disposent pas d'installations de stockage distinctes ; les bouteilles de gaz sont entreposées directement sur place.

La qualité du personnel dans les stations-service reste médiocre, nombre d'employés ne bénéficiant pas de formation pratique en matière de vente de gaz ni de prévention et de lutte contre les incendies. Le remplissage illégal de gaz et la contrefaçon de marques persistent dans la région, ce qui complique la tâche des autorités compétentes en matière de gestion, d'inspection et de contrôle.

Mon Ha